Xxxxxx věta
Prodloužení xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx změnou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxxxxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, x němž xx xxxxxxxx umístěno, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxx změna xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Bold Xxxxxxx, x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, za xxxxxx TAMEH Xxxxx x.x.x., o povolení xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x. x. o. (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx xxx zařízení „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x to čtyřmi xxxx výroku: V xxxxxx (1) x (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx (xxxxx X1 až X11) xxxxxxxxxxx do 30. 6. 2020; x bodu (3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), oxidy dusíku (XXX) a xxxx xxxxxxxxxxxx látky (XXX) xxx xxxxx X1 xx K11 xx xxxxxx xxx 2016 – 2020, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx emisních xxxxxx xxxxxx Přechodným xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x návaznosti xx §37 xxxx. 6 xxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Mittal Xxxxxx Xxxxxxx“ (v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx dne 16.3.2016 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx x. x. x.). Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx s xxx, xx změna integrovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxx postavení xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 24.8.2016 tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jímž xxxx odvolání žalobce xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx osobou neoprávněnou), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě rozsudkem xx xxx 13.3.2019, xx. 22 A 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx navrhl, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx k dalšímu xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx účastníkem xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx (xxxxxxxxxx změnou) xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx posouzení povahy xxxxx integrovaného povolení.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, č. 3502/2017 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx neoznačil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx napadený rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny vyloučeny.
Dále xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad §37 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x XXX, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případu a xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 18 rozhodnutí Xxxxxxxx komise xx xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/75/XX x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění); (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x podmínkách provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/81/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx mohl xx. xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady a xxxxxxxxx doplnění, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), která xx zmírnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší na xxxxx České xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx zpráva o xxxxxxx ovzduší xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kalendářní xxx 2014) shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX10 x Moravskoslezském xxxxx a xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž tvrzení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx stanovené x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx s XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vzhledem x tomu, že xx jednalo x xxxxxx o podstatné xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zde povinnost xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. i xxxxxx xxxxxxxx limitů x BAT x xxxxx z nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozvedl xxxxxx, xxx které jsou xxxxxx limity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platné x 31.12.2015 x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016, neznamená xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx těmto zdrojům xxx upravit. X xxxxxxxxx XXX (x XXX) xxxxx stěžovatele xxxxx, xx xx xxxxxx posoudit, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX xx prodlužuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x rozporu x xx. 11 xxxx. b) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxxxxx úrovním xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx BAT xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. i) xxxxxx o integrované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx. Sporná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný se x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx“ je jednoznačně xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. i) xxxxxx x integrované prevenci. Xxxxxx-xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §19a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx plánovaná xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §19a odst. 3 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx v žádném xx xxxxx podání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, kasační xxxxxxxx) xxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx redukce emisí (xxxxxxxx xxxxxx). Uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené k 31.12.2015 x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx x PNP (xxxx xxx rámec XXX) xxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx integrovaného povolení x. 23 nedošlo x faktické xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navyšování nepříznivých xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx PNP, xxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx Evropské komise X(2015) 2298 ze xxx 10.4.2015 podle xx. 32 směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx číslem 2015/X117/03. Xx xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxx vyhlásil xxxxxxxx schválený PNP xx Xxxxxxxx MŽP, xxxxxx XXX, xxxxxx 2015, xxxxxx 6, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odboru xxxxxxx ovzduší. V xxxxxxx s xxx xxxx povolující xxxxxx, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xx souladu x XXX, x xx x xxxx úřední. Xxxxxxxxxx §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx přechodné xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 x nedává xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxx stropy x xxxxxx limity xxx XXX, SO2 x XXX proti vůli xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx širší xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx doby, xxx xx xxxxxxxxxx vyjádření x odůvodnění kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 27 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soustavná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stav xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 byly xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro XXX (xxxx 2016–2018) x XX2 (rok 2016 x 2017) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změnovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x místním xxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v užívání, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxx PNP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 415/2012 Sb., x xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx x xxxxx zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povoleních xxx xxxxx hodnot xxxxxxxxx x PNP by xxxx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale především x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xx XXX, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu, které xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxx od 1.7.2020 xxxx xxxx xxxxxxxx schopna xxxxx xxxxxxxxx emisní limity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx 30.6.2020.
V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných technikách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxx 2006, xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxx porovnání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx techniky). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s BAT xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX ve smyslu §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. takové xxxxxx xxxx publikovány xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2017/1442 ze xxx 31. xxxxxxxx 2017, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx (XXX) podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx spalovací zařízení].
Stěžovatel x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení věnoval xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx pro kotle X1 xx K7 x K11 do 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx 31.12.2015; 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx K8 – X10, které byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveny xxx xxxx od 1.1.2016 x souladu x xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x jejich xxxxxxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxx s prodlouženou xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platné xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx emisních xxxxxx pro xxxxx X1-X11 podle XXX.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x roce 2016 xxxx provozováno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxx xxxxxx relevantní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Od 1.1.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx přísnější xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx by zařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx do konce xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx snížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích, xxxx. vyhláškou x. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, xxxxx xx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx TZL, XXx x SO2, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx PNP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3,5 roku.
K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx poukázal xx §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx předešlého stavu, xxxxxxx pokud xxxx x mezidobí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedosahují. Xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně, xxxx předmětnou změnu xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X výkladu §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx „xxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení.
Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělil, xx Xxxxx republika se xxxxxxxx pro využití XXX, neboť xx x dotčených spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X. směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx je předmětné xxxxxxxx zahrnuto xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (potvrzený skutečným xxxxxxx), xx dosahované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxx č. 23 xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v PNP xxx xxx 2016 x XXX x 10% x u XX2 o 21% xxxxx, přičemž x XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2016 xx úroveň 54,9% hodnoty emisního xxxxxx xxx rok 2015 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 x/xxx).
X §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je x xxxx. 1 a 2 xxxxxx princip xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“. XXX xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krajských úřadů xxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxx stropů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx právně a xxxxxxxx charakter výjimkového xxxxxx z plného xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx emisích x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx schválen, nelze xxx xxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) opatření.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx otázka, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného povolení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[32] Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxx. xxxxxxxxx řízení (§19x zákona x xxxxxxxxxxx prevenci), xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx zařízení. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se podle §19x odst. 2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx postupuje podle §3 xx 15, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx povolení vždy (xx splnění stanovených xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejedná, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) x b) x x §7 xxxx. 2, tedy xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastníkem řízení xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, čj. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. xxxxxx x tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxx „xxxxx x užívání, xxxxxxx provozu nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx považuje 1. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpad, xxxxx xx dotkne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, na xxx navazují xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xx 15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, x xxxxx xxxx citována xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx zařízení, xxxxx jsou vždy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx netvrdil, xx xx xx o xxxxxx xxx změny xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx zařízení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pouze taková xxxxx, xxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x příloze x. 1 k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x předmětného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příkonu (xxxxx xxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve „Xxxxxxxxx xxxxx x zařízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX xxxx xxxx). X xxxx odůvodnění (xx x. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, že své xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx tří xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx považují za xxxxx podstatné.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx odkaz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nevede x nutnosti zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx, xx vyjádřil xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyhodnotily xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxx. 6 – 8 napadeného xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahami, xxxxx ovšem ne xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x je-li x xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx a xx jakém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, xx. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejména důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 a 39) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx rozsudku, i xxxxxx, že stručnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu je xx xxxxxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný nevyhodnotil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není změnou xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstantně xxxx xx xxx, xxx xxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem odůvodněna (x tomu viz xxxx. rozsudky XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, či xx xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je zřejmý, xxxxx závěr takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx s xxxxxxxxxxxx x právu veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx [xxx čl. 6 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxx úmluva, č. 124/2004 Xx. m. x.)] lze přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) zařízení xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla jen xx situace, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity, xxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, xx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu. Xxx x xxxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.12.2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx x provozu xx x xxxxx xx způsobu xxxxxxx, xxxxxx se jednat xxxxx x xxxxx, xxxxx spočívají xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx provozu xx xxx nutno xxxxxxxxx x prodloužení xxxx (zde 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx provoz xxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nemůže xxx konstatování, xx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ x prodloužení xxxxxx, po které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění povoleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících látek xx xxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxxxxx znečišťující xxxxx (SO2, XXX, XXX) pro xxxxx xxxxx xx období xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx negativních dopadech xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx každém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxx stropy [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (zde) pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 písm. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx] xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxx regulace emisí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypouštět xxxxxxxxx xxxxxxxx emisních xxxxxx x důvodu, xx xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PNP, xxxx. xxxxxxxxxxx režimu, x nímž xx xxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu. Xxxxxx slovy, prodloužení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx provoz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ by xxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xxxxx být případně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx úrovní xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xx umístěno předmětné xxxxxxxx, dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxx rozsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sousedního Xxxxxx). Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší) vyvracela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. fakticky xxxx xxxxx provoz) xx životní prostředí. Xxxxx podotknout, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xx může xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. XXX.
[46] XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx členským státům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx limitů (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x případě vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2016 (xxxx. - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x přípustné xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší). Xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx souhlasem Xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvo životního xxxxxxxxx) XXX zpracovala (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx), Xxxxxx EU s xxx xxxxxxxxx souhlas x rozhodnutí Evropské xxxxxx 2012/115/EU xx xxx 10.4.2015 x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vyhlášen (ve xxxxx sdělení odboru xxxxxxx xxxxxxx) xx Xxxxxxxx MŽP.
[47] X xxxxx procesu SEA, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX s XXX Xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxx varianty – xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxx. Nulová varianta (xx. xxxxxxxxxxx XXX) xxx byla vyhodnocena xxxx velmi nepříznivá, x xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x důsledku xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xx muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx emisních xxxxxx stanovených xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx komínů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) způsobilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroji zařazenými xx PNP.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) stanoví xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x koncepci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX xx specifickou xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx stropy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxx přechodného xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkretizace xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx množství vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxx emisní strop) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxxxxxxxx, xxxx vlivy xxxx xxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx tzv. nulové xxxxxxxx (xx. nepřijetí xxxxxxxx), xxxxx předpokládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problematičtějšími) xxxxxx znečištění, xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodněny xx konkretizovány; xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx koncepce x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. naopak xx xx její xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx emisními xxxxxx) xxxxxxx xxx – x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx – významné xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx PNP stanovil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx emisní limity, x xxxxx (na xxxxxx od emisních xxxxxx) došlo x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx změnou nepodstatnou. Xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch závěru x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí“), jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxx dodat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx zdraví. Jak xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Vzhledem k xxxx, xx podstatou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastenství stěžovatele x řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; ostatně s xxxxxxx xx podstatu xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
1) Pozn. redakce: Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 36/2011byl xxxxx xxx 13.7.2011.