Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry“ ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Xx. XXX., x. 2059/2010 Sb. XXX, x. 3444/2016 Xx. XXX, x. 3528/2017 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2009 Sb. XX (III. XX 2822/07).
Xxx: XXXXX XXXXX x.x.x xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2016 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 4.250.000 Kč xx porušení §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx XX Xxxx, Týdeník televize, Xxxx a xxxxx, Xxx xx lásku, Xxxxxxx životem, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxx, TV xxxxx, XX Xxx, Xxx xxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 do zahájení xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 22.4.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx. Dále xx bránila xxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Xx 48/2016-119, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx od 1.7.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 1.1.2017 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx trestnosti jednání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx regulující loterie xx výlučně právo Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51, x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx účast x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/29/XX ze xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxxxx zpoplatněny xx účelem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x loteriích x dodal, xx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx na straně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx určení, zda xx xxxxx x „xxxxx (xxxxx), jehož xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx nepřiléhavou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx označenými rozhodnutími Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2010, Xxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx eV xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx mbH,C-304/08 x ze xxx 9. listopadu 2010, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX proti „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx XxxX, X-540/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (vyjma nákupu xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx cenu), xxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 písm. x) xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xx rozhodující x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyní požadovaná xxxx 9 Xx xx. XXX za xxxxxxxx SMS xxxxxx xxxxx obvyklou xx xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxx soudu xxxxx o vklad xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, že městský xxxx chybně xxxxxxx, xx závěry vyplývající x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 136/2015-51 x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx definici xxxxx „sázka“ xxxxxxxxxxx x nesrozumitelně xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi těmito xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx hry xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx libovolný xxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určeného xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx porovnáváno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx hře xxxxx, který xxxx xxxxxx sázky, xxxxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx SMS x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxx xx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx přikládá xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2013. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx. „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx druhého xx xxx odkazovaných xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x přelomovém rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx speciálně xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx (xxxxx x xxxx shledal xxxxxxx xxxxx výherce) xxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona xxxxxxxxx řádu. Poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2013, xx. 5 Xxx 84/2012-40, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2002, xx. xx. XX. XX 296/01, x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 12.7.2001 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zpoplatnění xxxxxxxx XXX částkou ve xxxx 9 Xx xx. XXX nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku (xx. xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatňoval x xxxxx xxx nalézt x odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxxx soutěží, x xxx xxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx výhry, náklady xx xxxxxx SMS) xxxxxxxxxx xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxx. Soutěže xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx x tradiční xxxxxxx zábavy pro xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx objevuje xxx xxxxxxx let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx roveň tzv. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx soutěže x televizních x xxxxxxxxxxxx pořadech x xx přesvědčena, xx xxxxxx xxxxx ani xxxxx zákonodárce.
Stěžovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx x rozsudku xx. 8 As 136/2015-51 i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx obcházení zákona, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx XX xx věcech X-304/08 x C-540/08 na xxxxxxxxxxx věc nedopadají. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx úplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/29/XX vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx definici xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxx hra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx – xxxxx (xxxxx), xxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx loterie. X xxxxxx vkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náležitě xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 136/2015-51. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákupem xxxxx či služby xx cenu xxxxx xxx obvyklou, představuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vklad (xxxxx) ve smyslu xxxxxx o loteriích. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx prvek xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x z §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx při posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxxxxxx Ministerstva financí Xxxxxxx o ceny xxxxxx XXX zveřejněného xxx 31.3.2005. X xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx zaslání xxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxx. „velké xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx okolnost považuje xx irelevantní. Xxxxxx xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxx xxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx připustil, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX X-304/08 x X-540/08 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudním dvorem XX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx liší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v nich xxxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx stěžovatelky.
Výkladem směrnice 2005/29/XX xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx x citovanou xxxxxxxx. Na loterie x xxxx hry, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x služby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx vztahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx. Tento xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[38] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx xx xxxxxxxx kontroly xxx 11.5.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovaných xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx jeho běžnou xxxx) x xxxx xxxxxxxx Premium XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx 9 Xx xx. DPH. X xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správná xxxxxxx“, xx „xxxxxxx x-xx SMS x xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx“ (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxx xxx xxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x loteriích, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
X.x) Vybrané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání
[39] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx dostávají xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx principy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx vyjádřena x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony x xxxxxx právními předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X oblasti xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestněprávními zásadami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx delikty xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[41] X xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Afs 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, v xxxx xxxxxxxxx, xx „[d]efinování xxxxxxxx podstaty pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétní x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx odpovídat xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx protokolů č. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx postih xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, za něž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x xxxx xx protiprávní.“
[42] Xx zásadou xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX.
[43] Xxxxx typicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx, kterou je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání chápat xxxxxxx tím xxxxxxxx, xx správněprávní xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nepostačují-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx konkrétní jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva v xxxxxx slova xxxxxx, xxxxx se pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx, xxx jednání xxxxxxxx daný stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx přitom, xx „zpravidla nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nebezpečné xxx jen proto, xx je xxxxxxxxxxx. […] Xxx xx xxxxx představit xxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx zcela xxxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx způsob xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxx, okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, a x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pohnutky, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správní orgány xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly.
[45] K xxxxxx legitimního očekávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. zn. XXX. XX 2822/07, x. 63/2009 Xx. XX, v xxxx xxxxx, xx „ke xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx vyplývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx maximu, podle xxx, xxxxxxxx někdo xxxxx x (oprávněné) xxxxxx v určitý xxxxx (xxxx. v xxxxx xxxx takové), xxxx xxx xx xxx důvěře xxxxxxx. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx x xxxxxx x trvající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přehodnocení xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, avšak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx právní jistoty x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo soudní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx“.
[46] Xxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zavedenou xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx zaobíral x Xxxxxxxx správní soud. X xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx možnost se x xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, čj. 5 As 155/2015-35, x. 3444/2016 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx legitimního očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nelze dovolávat, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx praxi nezákonnou, xxxxx následování je xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.4.2017, čj. 6 Xx 98/2016-54, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx jurisprudence x xxxxxxxxxx literatura xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pretenzí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) ani praeter xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odstavci 73). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, natož xxxxxxxxx, xxxxxxx nemůže, xxxxx nezákonnou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (ultra vires), xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xx budoucna xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx správné obecné xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však nemusí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vires, nemusí xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zřejmé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx xx xx sofistikovaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxx, může x konkrétní xxxxxxx (xxx-xx xxxx. o xxxxxxxxxxx a dosud xxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx neprotiví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx vyvolány, xxxxxx xxxx udržovány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy očekávání, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx obecné spravedlnosti x alespoň xx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxx.“
[48] Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, x něhož xxxxxxxx xxxxxx jeho trestnost xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx nepřehlednost xxxxxx xxxxxx.
[49] Optikou xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx v podrobnostech xxxxxxx xxxx.
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx dni 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x úpravy xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dopomoci x xxxxxxx pochopení smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx). Xxx však kasační xxxx xxxxxxxx nepředjímá, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotit, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx pozdější xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 odst. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[51] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolené podnikání x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x pro xxxxxx provozování, xxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, a x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx účasti.“
[52] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx hrou se xxxxxx xxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx zaplatí xxxxx (xxxxx), jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezaručuje. X výhře xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx provozovatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxx-xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx.“
[53] Podle §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx.“
[54] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx do xxxx 10.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru, nebo xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10.“
[55] Specializovaný xxxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx), jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, obsahuje §2 zákona o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx je třeba x xx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx), xxx sporné soutěže xxxxxxx xxx regulaci xxxxxx o xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx“ xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx: a) zaplacení xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx výhry, x) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledem se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxx již x xxxx [51], xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je „vymezit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her x pro jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx osob, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.“
[59] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx podnikání x oblasti loterií x jiných podobných xxx, xxx. provozování xxxxxx her za xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vkladů do xxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, finančního a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxx xxx xx provozu x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x činnosti xxxxxxxx xxx ukončení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, že „provozování xxxxxxx za účelem xxxxx“ plynoucího x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií (xxxxxxxxxx xxx), xxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxxxx není tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx nebo jiná xxxxxxx xxx“, xxx xxx xxxxxxx právě x §1 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx vymezit rámec „xxx xxxxxxx povolené xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx“, xxxxxxx xx, xx x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) představuje relevantní xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx zákoníku. Zde xxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx se mimo xxxx uvádí: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, x platném xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx hazardních her xxxx přáteli xx x rodině, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xx však xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx při xxxxxxxxxxx hazardní xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x činnost soustavnou, xxx xx xxxx x obecné definice xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx jednorázovou xx xxxxxxxxx.” (zvýraznění xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou prvek „xxxxxxxxxxx xxxxxxx (hazardních xxx) za xxxxxx xxxxx“ z této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx korektivu při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx loterii xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx. Do věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinou xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ani jiné xxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx podpory xxxxxx prodeje.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx tomto xxxxx xxxx xxxxx závěr, xx pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), toliko x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku xx xxxxx předpokladem xxx xx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadaly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx dosaženo (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Rozhodující je xxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořadatele xxxxxxx provozovat xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx xxxxx nakonec xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx k §252 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku: Xxxxxxx, A. x xxx. Trestní zákoník: xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2015).
[64] Výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx specifickou (xxxxxxxx) kategorií na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reklamních xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx x xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účasti zakoupení xxxxxxxx xxxxx, služby xxxx jiného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (další) xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Za xxxxxxxxxxxxxxx loterii se xxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx o ceny, xxx nichž xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx, služby xxxx xxxx xx zboží x xxxxxxxxxx apod., xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výher xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozované xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxx 200 000 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výhry xxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxx věty xxxxx x druhé provozované xxxxxx provozovatelem, xx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxx 200.000 Kč x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx, podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xxxxxxxxx.“
[66] Ačkoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxx“, z xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx slova xxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x od xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ upravených x §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx odlišnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxxx loterií absentuje xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx „xxxxx“, xxxxx xx nahrazen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx či jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou provozovány xx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx zisku), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výdajem xx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x Xxxxxxx, J. Právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zákonu nepodléhající. 2. Právní xxxxxxxx, 2006, 14, x. 375-378.).
[67] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přicházelo xx x úvahu (xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx otázkou vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, potažmo xxx se xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxxxx“ podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xx věcné působnosti xxxxxx o loteriích, xxxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Specializovaného finančního xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se jednalo x oblast xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska dodržování xxxxxxxx na poli xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx loterií obsažený x §2 zákona x loteriích. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou. Xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx skutečnost xx xxxx o sobě xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tomuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx provozované stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxx“ xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx: x) xxxxxxx, x) xxxxxxx sázka, c) xxxxxxxxxxxxxx xxx, d) xxxxx, x) xxxxxxxxx xxx, f) xxxx xxx, x) xxxxxxx, x) xxxxxx malého xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Xxxxxx výčet xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx neupravených. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil x xxxxxxx xxxx v xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak dovodil x ní, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provozované stěžovatelkou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx vůbec nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neprovozované xx xxxxxx zisku xxxxx xxx optikou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tzv. spotřebitelskými xxxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nespadají (x xxxxxxxxxx na dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojenými x xxxxxx hazardních xxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx o loteriích xx pozdějším xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxx xxxxxx negativních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her xx xxxxxxxxxx (patologické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvodovost xxxx.). Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xx však x xxxxx soutěže (xxx x takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) třeba xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ji dovozovat x pouhé xxxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákoně (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46). To xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ x xxxxx rodiny, xx xxx by, x xxxx naplnění xxxxx formálních znaků xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx loterie xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x loteriích (zákona x hazardních xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx optikou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku“ x této činnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx x této xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[71] Pokud xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, městský xxxx a před xxx x xxxxxxxx xxxxxx společenské škodlivosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx uvedených v §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, xxxx xx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěží. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx významné, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaná xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx z velké xxxxx stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a předmětné xxxxxxx xxx představují xxxxxxxxx zdroj xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx výši xxxxxx, xxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxx 9 Xx xx. XXX), xxx jen xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxx výherních xxxxxxxx, xx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx obměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x rozhlasových či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žádnou x xxxxxx skutečností xx xxxx xxxxxxx xxxx ani žalovaný xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Xxxxxxx
[75] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx neprokázaly, že xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx imanentním xxxxxx loterií xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx rozsudek městského xxxxx je xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zjištěné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx věc x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[77] V xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitkou xxxxxxx „nepodnikatelského“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro podřazení xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z tvrzení xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxx takovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zisku. Pokud xx žalovaný xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx účelem samotných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zabývat se xxx xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxx xxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x právem XX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51). (…)