Právní věta
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx spravované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x co největší xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pouze v xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx případná xxxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x hledisek věcných (xxxx. omezení xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, lze xxx x tomu xxxxxx postupem xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxx vozidel nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx daná xxxxxxxxxx xxxxx takovými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx možné, xx xxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx třeba xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: a) xxxXXX, a.s., x) XX XXXXX Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Český Xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek.
Navrhovatelky xx domáhaly zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 30.7.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), jímž xxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 199/2017 Sb. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx přechodnou úpravu xxxxxxxxxxx v instalaci xxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx přesahuje 12 xxx (mimo xxx), xx propustek na xxxxxxx x. XXX/10169 xxxx xxxxxx Hradešín x Masojedy xx xxxxxxxxx 3,540 x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx 2 xx x 1 xx na xxxxxxxxx x. XX/113, XXX/10169 x XXX/10163.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 4.2.2019, xx. 54 X 161/2018-126 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. Krajský xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx, nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného OOP. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustálená judikatura xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2016, xx. 2 Xx 47/2016-44, x. 3431/2016 Xx. XXX), x bylo vydáno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propustku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx navrhovatelek xx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjel xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x terénu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěných závad, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, který xx x daném xxxxxxx realizovat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o tom, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxx rozumně akceptovat xxxx přístup, než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného OOP x termínu, který xxxxxx xxxxxxxxx nápravných xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x takovém případě xxxx namístě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx časového xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností vědom. Xx znaleckého xxxxxxx xxxxxxxxx, že doba xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravy xxxxxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx x xxxxxxxxx převyšující 12 xxx xxxx 16 xxxxxx. Xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx znamená, xx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx vlastnických xxxx navrhovatelek, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxx než x xxxxxx xxxxx 2020. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxx vydáno jako xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 6.8.2019. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx opravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného XXX x dřívějšímu xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx analogickému xxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx místní a xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka komunikace. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x kdyby xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno, nemohl xx odpůrce postupovat xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxx svou povinnost xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xx umožní xxxxxxxxxx provoz přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx namítaly, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX účinné xx 6.8.2019, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OOP xx 6.8.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx zániku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, termín xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx značení na xxxxxxxxxx xxxxx instalováno. Xx xxxxxxxx nejen xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxx“ ochrana xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx propustku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2018 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx 30.7.2018 x xxxxxxxx značení je xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx 2018, xx. téměř xx xxxx než pěti xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propustku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí smrti, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škod tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx náhlé xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx“. Z xxxx xxxxxxx, xx napadené XXX buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx být dopravní xxxxxx xxxxxxxx výlukou XXXX BUS), xxxx xx zájem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx propustek s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xx něm xxxxxx xxxxxxxx automobil, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevystavuje xxxxxxxxx xxxxx, zranění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx ústavní xxxxxxxx každého xx xxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx destrukce propustku xx nemusí projevit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx i pod xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xx napadený rozsudek xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx Českou xxxxxxxxxx xxxxxx ČSN 73 6221 Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x běžné xxxxxxxxx propustku xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 24.9.2010.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázaly xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx OOP a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x práv x xxxxx stěžovatelek.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Proporcionalita xxxxxxxxxx OOP
[15] Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. s. je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx napadené XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr xxxxxxx na nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx otázek, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[16] Pro vyjasnění xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzována, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx být xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx Hradešín, x xxxx provozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skladování x x pronájmu xxxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx areál, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx, má xxxxxx xxxx provozovnu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobně xxxxxxxx komplex, x xxxx vyrábí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, hygienu, xxxx o xxxx, xxxxxxx x xxxxx x zaměstnává více xxx 80 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxx areálů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx (nad 12 xxx) s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxx, aby xxxx xxxxx provádět xxx xxxxxx zásobování, xxx distribuci zboží.
[18] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Silniční xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „SOKP“), xxx společně se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx II/113 x xx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. XXX/10169 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je ve xxxxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxx typu.
III. 2. 2. Xxxxxx xxxxx
[19] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx – x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu patří xxxxxxxxxxx práva x x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx přispívat xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x zda cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx slova xxxxxx)“. X xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx proporcionalitu xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx posouzení jeho xxxx. Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulací) x xxxxxxx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx ze xxx 26.5.2016, xx. 7 Xx 39/2016-47, xxx Xxxx Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, věc Xxxxxxx xxxx, xxx 32).
[20] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx úkolem xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xx již xx vykonávána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx fiskálními xx xxxxxxxxx činností, xxxx povinny xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto práva, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx technického xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazují xx xxxxxxxxx a xxxx (xxx §3 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Je-li, xxx jako xx xxxx x xxxxxxx x. XXX/10169, xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx nákladními xxxxxxx xxx zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx druhá, odst. 3 zákona o xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx stavu, aby xxxx trvale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx.“ Xx tedy xxxxxxx pokud možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx užívání xxxxxx tomu, xxxx xx její xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx dojde, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx (pokud je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx dít xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx si xxx xxxxxxxx, lze xxx k tomu xxxxxx postupem xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podle §77 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát x xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx (pravidelně, xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx., xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, autobusy xxxx.) xxxxxxx užívána, xxxxxxxxx x zajištění dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, skladů, obchodů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxx obvyklé uživatele xxxxxxxxxx xxxx invazivních xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx střídavým xxxxxxxx x místě, xxx – podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejímu standardnímu xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provizorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu [§9 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 104/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitých xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx zmíněného §41 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, xxxx 21-22).
[23] Xx okraj xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx nepřípustné by xxxx zneužívat pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarovaného cíle (xxxx. x fakticky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx právními nástroji x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[24] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx napadeného OOP xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho nosnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného XXX bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního provozu xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx výraznému xxxxxxxxx (xxxxxxx, zborcení xxxx.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx k ohrožení xxxx i xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxx stanoveného xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. H. Odborné xxxxxx xxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx důvodu zpochybňovat; xxxxxx xxx ostatně xxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx x xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx je – xx xx xxx xxx – xxxxxxx xxxxxx (x tomuto xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2015, xx. 2 Xx 114/2015-36, xxx 19, xx ze xxx 23.3.2017, xx. 2 Ads 17/2017-15, xxxx 22 x 25, či xx xxx 13.12.2018, čj. 5 Xxx 202/2016-29, xxx 39), xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx poškození.
[26] Xxxxxx xxxx xxxx skutková xxxxxxxx krajského xxxxx xxx závěr o xxx, xx napadené XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx XXX (zejména ze xxxxxx xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx X. X.) xxx x xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neplyne, xx xx odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx situace, xxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx uživatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sníženou rychlostí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spekulovat nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx známými xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx most xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx metra X Xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx) xxxx nabízejí xxxxx například xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx technickým řešením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konstrukce (kamenné xxxxx) xxxxxxxxx či xxxxxxxxx provizorní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propustku xxxx možno jej xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x výhradní xxxxxxxxxxxxxx xx 15 xxx (ne xxxx xxxxx 12 tun) x xx zatížením xx xxxxx xxxxxxx 10,9 xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx xx 30 xx/x (viz xxxxxx xx str. 14 xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozených xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx průjezdní xxxxx xx 3,25 x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP vůbec xxxxxxx; spokojil xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx monitorovat jeho xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx propustku xxxxxxxx xxxxxxxx s nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx 12 xxx (xxx xxx. 1 zápisu xx xxx 27.4.2018 z xxxxxxxxx propustku xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx X. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepostavil xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (mimo xxx), je jediným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx alternativami v xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xx možná xxxxxxx zachovat standardní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx pořízený xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zadán. Xxxxxx „zda stav xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx (xxxx. pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákladní xxxxxxx)“, xxx byla xxxxxxxxxxx x usnesení krajského xxxxx xx xxx 29.11.2018, čj. 54 X 161/2018-53, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx alternativách x xxxxxxx xxxxxxxxxx.