Právní věta
Předchozí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx cestovní doklad xx okolností, xxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, a tedy x překážkou xxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29. 1. 2008, Xxxxx proti Xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 13229/03).
Xxx: I. D. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. x. Xxxxx x zajištění xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2020. Tímto xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doba zajištění xxxx prodloužena x 60 dní.
Podle žalobkyně xxxxxxxx porušila §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x §2 xxxx. 2, §3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx všemu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, §52 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, §174x xxxx. 1 x §179 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008 x společných normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“) x xx. 3 a xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx její zajištění xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx, že xxxx xxxxx naplnit jeho xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dochází xxxxxxxxx, x průběhu asi xxxx let xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ČR (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxxxxx k tomu, xx zajištění dle §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx není-li xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx uvedené x xxxxxxxx ze xxx 15.4.2009, čj. 1 Xx 12/2009-61, x. 1850/2009 Xx. XXX, x x usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. XXX. Dále žalobkyně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2015, xx. 5 Xxx 236/2015-34, xx dne 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2016-22, a ze xxx 20.1.2016, xx. 1 Azs 275/2015-27.
Xxx xxxxxxxxx existovaly důvodné xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxx 2012 nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v ČR xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx států XX. Xx xx vědoma xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx než x XX prozatím nevycestovat. Xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxx uloženo xxx x letech 2013 x 2015, v xxxx 2016 xxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Kyrgyzstánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx 2016 obrátila xx Xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx, xxx xxx xxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vycestování x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostala xx do xxxxxx xxxxxxxx nevyhostitelné osoby. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxx xx nespolehlivou xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx řešit xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace o xxx, že xx xx xxxxxxxx správnímu xxxxxx její cestovní xxxxxx xx Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit tím, xx podávala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx doplňkovou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx absurdní, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xxx xx si xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx. Xxxxx zmíněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambasády Kyrgyzstánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx Kyrgyzstán xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx občanku. Žalobkyně xx byla vědoma, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx. To však xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx zbavovala xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ambasády. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x potrestání xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxx XX xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx xx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx však správní xxxxx xxxx oprávněn x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti.
V xxxx 2014 xxxx xxxxxxxxx zajištěna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx doby 180 xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s ohledem x nutnosti obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a x jejímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.7.2015 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxx 4 xxx. Xxxx vycestování xxxx stanovena na 50 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx XX. Xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. b) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x délce 4 xxx. Následně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx téhož xxx x žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx umístěním do XXX xxxx x xxxxxxxxx sepsána žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění x zároveň požádala x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvolání. Xxxx xxxx 17.8.2020 postoupeno Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.9.2020 xxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 25.9.2020. Xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, že 24.9.2020 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podalo xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx totožnosti x xxxxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxx.
Xxx 20.10.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 60 xxx. Xxxxx krok xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx a dále xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladem. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, kdy xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uloženo správní xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx dána důvodná xxxxx, že xx xxxx chovat obdobně x xxxxxxx vyhoštění xxxx zmaří. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, přesnou xxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[p]olicie v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxx s přihlédnutím x předpokládané složitosti xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxx xxxxxx zajištění xx policie povinna xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doprovodu x xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k pokračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Odvolání, xxxxxx xxxxxx ani přezkumné xxxxxx nejsou přípustné.“
[15] Xxxxx §125 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx 90 xxx.“
[16] Xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, že zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž dochází x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx. Xx proto přípustné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx x návratové xxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx definovaným ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx, xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxx xx. 1 Xxx 143/2020-48 xx xxx 13.8.2020 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prodloužení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxx především sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou dobu xx sledovanému xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03). Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vedení řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv ospravedlnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 15. 11. 1996 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 22414/93). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 11.10.2011 ve xxxx X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08).“
[18] Xxx xxxx možné xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak rovněž xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx námitce přezkoumat, xxx zajištění xxxxxxx xx oprávněné a xxx policie xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktivně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx zajištěn za xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx zajištění uvedené x §125 zákona xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx obavy, xx xx xxxx xxxxx xxxx správního xxxxxxxxx. Xxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx by zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudní ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.10.2011, xx. 1 Xx 93/2011-79 „[x]xxxxxx xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí svůj xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxx původu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dle xxx xxxxxx mají xxxxx ve správním xxxxx, xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx nezneužil (§78 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).“
[20] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x těchto xxxxxxxx xx, xx žalobkyni xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jí xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdlouhavý, xxxxxx xxx nemožný. Druhou xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlédla žalovaná xxxxxxx k xxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx zabezpečení přepravních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vystaven, jelikož xxxxx sdělení xxx xxxxx zpětnou xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx neobdržela. Xx xxxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx nebo vyjednává xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxx xxxx odhadnuta xx 30 kalendářních xxx. Xxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmaření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 60 xxx.
[21] Xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx jsou dány xxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx cestovního dokladu. Xx xxxxxx stránce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovaně nepodařilo xxx dříve takový xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx cizince xx nepřípustné, aby xxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, ačkoli xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx internace, xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx nemožné, xxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Sovětského svazu, xxxxx žádná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx často x xxxxx bez přístřeší, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xx vrátit xx xxxx původu, a xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxx xx žalované, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxx činila xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx opakovaně xxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx cestovního dokladu, xxx xxxxxxx podmínky xxx zajištění cizince. Xxxxxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vystaven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proto xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx osobu, xxxxxxx xxxxxxxxx brání překážky, x xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovním xxxxxxxx žalobkyně. Xx xxxx xxxx je xxxxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bezúčelné xxxxxxxxx postrádá xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x bezúčelným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonné povinnosti, xxx koncentraci xx xxxxxx zákonných povinností xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupu Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx v průtazích xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx totožnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, dne 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxx xxx 24.9.2020 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Kyrgyzstánu xx Xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalované x Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx liknavé, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 399/2018-35 xx xxx 11.7.2019 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 7.7.2018, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 25.9.2018 x xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxx 10.8.2018. V xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x této xxxx „[x]xxxxxxxx, xx xx xxx představit, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx úsilí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §125 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavků judikatury“. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx 11 xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xx 10.8.2018 (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx totožnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Kyrgyzstánu xx Xxxxx), pak xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx zajištění x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx 3.9.2018 (xxx xxxxxx záznam xx xxx 3.9.2018, čj. XXXX-64766-50/XX-2018-050022), a xxxxxxxx 21.9.2018 (xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 21.9.2018, xx. KRPH-64766-51/ČJ-2018-050022), xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ověření xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx byl cizinec xxxxxxxx xxx 7.7., xxxxxx x cestovní xxxxxx byla xxxxxxxxx 10.8., což bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však xxxx lhůta dvojnásobná, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepřípustné xxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména pokud x výše uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx Vídni.
[24] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx (xxxx x dispozici cestovní xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx vydat). Dále xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vady xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zapříčinily xxxxx xxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].