Xxxxxx xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx správní orgán xxxxxxx při posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx trvají, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx uváděné důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nadále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx x rozhodnutí xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x řízení x xxxxxxx zastavil xxx §25 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx v xxxx 2012 odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Německa do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx dříve x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx na 33 xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle žalovaného xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, který ji xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 2012 a x xxxx 2014 trest xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x něho nadále xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx takový xxxxx není, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podstatný běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný proto xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx vedl xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx řízení zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) žadatel x opakované žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, x 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx situace x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, čj. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitelné x xxxxxxx, xx o xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxx ochranu nelze xxxxxx xxx naplnění xxxxxx vylučující klauzule xxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x řízení x mezinárodní ochraně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezjišťuje případnou xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxxx o první xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxxx věcně přezkoumal x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxx žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x účelu xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, xxx x první xxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x ní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí x xxxxx žádosti nezměnily. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx nezměněném xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx x xxx mohl vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx o první xxxxxxx nezkoumal. Naopak xx povinen posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx existenci stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto posouzení xxxx najít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, v takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx xx nezabýval xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx události xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx činu, včetně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, tím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Je přitom xx žadateli, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx není možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx tomto xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x vyvodit vyloučení x mezinárodní ochrany x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx xxxxx xxx žalovaného mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx soud proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. Jelikož tak xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Vycházel přitom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.