Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx podle §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx při posuzování xxxx opakované žádosti xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. B. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ze dne 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu (aplikace xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx byl totiž x Německu x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx za skutek xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Přitom xxx již xxxxx x Belgii xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2012 a v xxxx 2014 trest xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x xxxx nadále xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni rozhodování x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx odsouzení x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx život. Nezabýval xx xxxx xxx xxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx řízení zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda xxxxx xxxx se objevily xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního zavinění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x tom, že xx cizinec mohl xxx vystaven pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) žadatel x opakované xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx nedošlo x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx však nejsou xxxx použitelné x xxxxxxx, xx o xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx azyl ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezjišťuje případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. NSS). Účelem xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx. Shora uvedená xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxx případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxx žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a řízení x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx nezměněném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx tytéž skutečnosti. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx skutečnosti xx musel nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx první xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx o první xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x zákona x xxxxx, xxx by xx xxxxxxx tvrdil xxx x předchozí xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx účel nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, že x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx času x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad pro xxxxxx azylu, podle xxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxx x vyloučení, xxx dostatečně potrestán, x zohlednit dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx za přiměřenou xxxx podle xxxxx XX, chování žadatele xx xxxx xxxxxx xx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx byl spáchaný xxx, tím xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx xxxxxx xx žadateli, xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli lze xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle rozhodnutí x první xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které není xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx případnou změnou xxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx nyní nelze xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo od xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15a zákona x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx namístě.