Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxxx má právo xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx a právo xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx míře, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x tím spojeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Soupis písemností xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétních písemností. X xxx, zda xxxxx písemnosti přesunuty xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (§65 odst. 2 xxxx druhá xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxx činit xxxxxx a svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx více konkrétních xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx postupu.
III. Sdělení xxxxxxxx kontrolního zjištění (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx, x xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, včetně uceleného (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX s. x. o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx kraj x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx, neevidování a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx založeny xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x které mohou x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části spisu, xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx písemnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx stěžovatelky, xx by projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx součástí projednání xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxx xxxxxxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx k výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. K xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přeřadit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx čistě xx xxxx uvážení, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebo xx xxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x této části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx soud upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxx být uplatněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně (xxxxxxx na Odvolacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxx je to xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx neměl xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx, a tudíž xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx x nevydáním xxxx kopie stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr odůvodnil xxx, že v xxxxxxx x §64 xxxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru žalovaného xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx seznámena, takže xx něj xxxxx xxxxxxxx a nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoznačila xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x povinností, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiných daňových xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných daňových xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx správce daně xxxxxx, xx xx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodit x v jiném xxxxxx, xxxxxx kopii xxxxxxxxx písemnosti x xxxx xxxxx zpravidla xx xxxxxxxxxxx části xxxxx daňového xxxxxxxx, x kterého ji xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spise. V xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx sdělil, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházela xx spise xxxxxx xxxxxxxx subjektu, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx se nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. První xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxx x xxxxxxxxx písemností k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx k xxx nemá xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožnění xx neumožnění do xxxx nahlédnout x xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx jí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistila, že xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2015. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx ke Xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxxx obdržela 6.12.2018, xxxx uvedeno: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx u jiných xxxxxxxx subjektů, x xxxxx Xxx nemohou xxx zpřístupněny.“ Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx informace x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, jež jí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx §65 daňového xxxx obsahuje čtyři xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx být xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žádného xxxxxx xxxxx zjistit u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxx není xxxxx přezkoumat.
Postup xxxxx xxx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x které konkrétní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když v xxxx 37 uvádí, xx „xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.).“ X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx listinu x uvést xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx dni vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů u xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx byly důvody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx důvod k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxx. Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx znamenat, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx důkaz.
Daňový xxxxxxx xx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat i xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx může, či xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesdílí názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádřit xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx přihlíží xx xxxxx, xx xxx správě xxxx xxxxx najevo.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxx“, xxxxx xx x nich seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx prostředků.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxxx xxxx se potvrdilo, xx žalovaný vede xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxx o xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx na xx, xx z manuálu x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx téměř xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxx.
X námitce neevidování xxxxxxxxxxxxx s metodiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx jako na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx již vydány xxxxxxxx xxxxxx, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx poznámek xxxxxx nikterak ohrozit xxx xxxxxx xxxx, xx-xx daň xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx metodiků xxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx dán „xxxxx” x rámci xxxxxx poznámek, xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx ten, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx slova „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx zároveň nesmí xxxxxxx xxxxxx účelu x ohrožovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důkazy, xx už xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx založeny v xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxx. Ty, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dočasně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Doba jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Druhým xxxxx xxxxxxxxxx jsou xx, xxx xxx podřadit xxx odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxx xxxxx trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx subjekt, neboť xxxxx on xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správy xxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx spolupráce x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní písemnosti, xxxxxxxxx požadovat sdělení, xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovala, xxxxxxxxx xx se, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provedeném x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisu.
K xxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxx části spisu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poznámky xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daně, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí předmětnou xxxxxxx kontrolu. Vzhledem x xxxx, v xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovány, xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X neevidování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx x tomto xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx pořízen xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx do vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx pod §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxxx neuvedla, jaká xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx jejích práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx založena x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X údajnému xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx spisovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx ze zpracovaných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx písemnosti xxxxx x daňovém spisu, xx řešena x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx určitých podmínek xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x vedením xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. X xxxxxxxx ze dne 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx xx navazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se x xxxx uvádí (zdůraznění xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx je v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxx žaloba xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásahů. Samostatný xxxxxxx takových úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i zhatit xxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx x věci.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, délce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. XXX již x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2011, čj. 7 Xxx 6/2011-132, věc Xxxxxxxxx, zdůraznil, xx xx rozhodnutí, xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxxx, xx. rozsah xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxx xxxxx: ‚Rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, v němž xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx daňových xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxx. §23 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx lze xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétního rozsahu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx, ke kterým xx xxxxx se xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx aspekt práva xxxxxxxx subjektu, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx nezákonný zásah.‘ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, naposledy x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Afs 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zde NSS xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxx formami zásahu, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části spisu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxxxxxx, že pozdější xxxxxxxxxxxx důkazu, než xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚V xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (tamtéž, bod 28)
[31] Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu xxxx x ohledem xx výše uvedené xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, event. x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx poruší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Správce xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nerovné (xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2006, xx. xx. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx soukromí x xx informace. XX xxxxxxxxxx právo daňového xxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx o něm xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx listin x daňovém xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, xxxx xx xxxx zásahové žaloby (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx): „[…] Stěžovatelce x xxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxxxxxx do xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu), nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx nanejvýš xx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx této části, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx právo xxxxxxxxxx xx soupisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), pak tím xxxxx musí xxx xxxxx na soupis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx každé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx závěru, xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, je nabíledni, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lze xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. xxx, xx xxxxxxx daně poskytne xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojit xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 19 xxxx. 5 xxxx. b) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx vyjádřený imperativ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xx jednou x xxxxx uspokojení xxxxx daňového subjektu xxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx možnosti xx xx zprostředkování xxxxxxxxxxx přehledu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, převážit xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxx na straně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxx daně xxx §6 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx to, xxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X výše uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soupisu písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Logicky xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx xxxxx x xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx – nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací části xxxxx. X položek xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx části musí xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x jakou konkrétní xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aspoň rámcovou xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxx stanovený xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx či xx xxxxxxx vlastního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ne. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx navrhl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx riziko případného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x xxx xxxxx úsudek samozřejmě xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xx vyhledávací xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxx. x tomu x základních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informace, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x na xxx navazující bohatou xxxxxxxxxx).
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, zda umožní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx písemností xx vyhledávací xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx nemohou být xxxx, xxxxx xx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx je xx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx neumožní, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnil xxxx xxxxx.
[36] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxx (x bylo xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx „písemnosti“, xxx tvoří položku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx veden jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nahlédnout, xx xxxxxxx daně musí xxxxx úsudek x xxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx, xx vždy xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, následující xxxxx: „Vyloučení xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kategorií xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč x xxxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx je patrné x xxxxxxxx znění xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přesunu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první §65 xxxx. 2 daňového xxxx dává i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatněny v xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmý – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx bude v xxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve světle xxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x němž má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx správce daně xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx bývá většinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – po xxxxxxx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x sledoval, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx správce xxxx, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, x xxx xx právě xxxxxxx hodnocení důkazů, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx existence x všech důkazů xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx taktické (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x ostatně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek je xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx týká-li xx xxxxxx písemnost xxxx xxxxxxxx subjektů, musí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx x věrohodné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx takového postupu xx, aby xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx písemnost xxxx, xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx vskutku masivního xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxx v xxxx daňovém xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Reálnou, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ne xxxx plně účinnou xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx případným zneužitím xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx xxx písemnosti, xxx xxxx obsahem xxxx daňového xxxxx, x kombinaci x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemnostem x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x na přístup x dalším písemnostem x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxxxx vyžaduje od xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, jaký xx xxxx xxx xxxxxxxxx obsah) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx z 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpřístupněny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxx xxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxx uchovával xxxx xxxxxxxxxx týkající xx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[42] X xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx existující a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukázat xx §64 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx otázku je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx dotýkala xxxx a povinností xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx seznámena. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx neporušil xxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neevidoval xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx (xxxxxxx mohou) xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx daňovému subjektu, xxx důkladně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx oponentuře. Xxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxxx orgány, xxx x xxxxx, přičemž xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního názoru xxxxxxx kvalitního x xxxxxxxxxxxxx. Hierarchická xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx formování xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jistá xxxx „kolektivního“ xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx odpovídá smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx působícího x odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x posledku xxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxx (§12 daňového xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zpřístupněny”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dne 29.1.2019 byly x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 přeřazeny xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx verzi. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odepřeno xxxxxxxx xx podstatné xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, že xxx 19.3.2019 bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx prostředky) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx žalovaný se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx již v xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomuto xxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejpozději x okamžiku sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) musí xxx z vyhledávací xxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx do části „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 věta xxxxx téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xx, xxx výše xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentačně či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx ukončeno x okamžiku, xxx xx předložen výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx části spisu. X xxxxx xx xx nutno dát xx xxxxxx.
[46] X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné písemnosti, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů, které xxxxxx uplatněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxx uplatněna xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správci xxxx (xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx patrné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřil v xxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o písemnost, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx písemnost „xxxx xxx uplatněna jako xxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx správci daně. Xxxx vlastnost písemnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „mohla xxx xxxxxxxxx jako důkaz“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxx xxxx procesní xxxxxxx kompenzoval xxxxxxx xxxx (xxx argumentace xxxxx xxxxxxxx situací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na utajovaných xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx soud xxxx zatížil xxx xxxxxxxxxx závěrem, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.