Xxxxxx xxxx
X. Daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx a právo xxxxxxx xxxx či xxxxx takového xxxxxxx xxxx výpis x xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx případě xxxxxx, x jakou konkrétní xxxxxxxxx xxx, x xx míře, aby xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovený xxxxxxx.
XX. Soupis písemností xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx spisu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxx písemnosti xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 daňového xxxx), si xxxxxxx xxxx xxxx činit xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx patrné, xxxx konkrétní písemnosti (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx předmětem xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemu xxx xx xxxxxxx daně xxxxx, včetně xxxxxxxxx (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx důkazů.
Prejudikatura: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX x. x. x. proti Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxx kraj x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx ze xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (dále xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx kopie xxxxxxxxxx s metodiky x zakládání písemností xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx důvodnosti či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x evidovat xxxxxxxxxx x metodiky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx.
X žalobnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jediné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx založeny xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx mohou x xxxx být xxxxxxx přeřazeny do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx správcem xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx, kdy xxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx daně xx dán prostor xxx reakci.
Krajský soud xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. K xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, x vyhledávací části xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx čistě xx xxxx uvážení, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebo je xxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x shledal, xx x této xxxxx xxxxxx založeny xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx daňového řízení xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx na Odvolacím xxxxxxxxx ředitelství v xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx xx to xx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost vyřadit xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx §66 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet.
Následně v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx a nevydáním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §64 xxxxxxxx řádu xx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx a nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx krajský xxxx sdělil, že xxxxxxxxxxxx konkrétně neoznačila xxxxxx písemnost, xxx xx xx xxxx xxxxx jejích xxxx x povinností, a xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokládá za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx se skutečnostmi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx jiných daňových xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodit x x jiném xxxxxx, pořídí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterého xx xxxxx použít, xxxxxxx xxxxxxxx ponechá x xxxxxxxx spise. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx písemnost týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx současně xxxxxxxxx ve spise xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx písemností x xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxx, že x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ani sama xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavně zakládání xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistila, xx xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx předkládala x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx uvedeno: „Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u jiných xxxxxxxx subjektů, a xxxxx Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx její dokumenty xx xxxxx xxxxxxxx xx spisech jiných xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx zpřístupněny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxx písemnosti do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxx xxx xx xxxx části zařazeny xxx po xxxx xxxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xx žádného xxxxxx xxxxx zjistit u xxxxxxxxxxxx listin, x xxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx. Tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumat.
Postup xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx 37 uvádí, xx „xx xxx xxxxxx tohoto rozsudku […] vyhledávací xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx písemnosti, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx deník, xxxxxxxx x kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, koncept xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx.).“ Z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvést xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx.
Xxxxxxx soud podle xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx existovaly x xxxxxx xxxxxxx důvody xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových subjektů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod k xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx část spisu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx předložením výsledku xxxxxxxxxxx zjištění. Formulace x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx znějící „xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek“ xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisů, a xxxx mít reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možnosti zhodnotit, xxx některá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx může, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být použita xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx daňového řízení xxxxx na správci xxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, filtrováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky z xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xx xx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důkaz jednotlivě x xxxxxxx důkazy x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx; přitom přihlíží xx xxxxx, co xxx správě xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx „všechny“ x „xxxxxxx“, xxxxx je x xxxx seznatelný xxxxx zákonodárce.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx. I pouhá xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx prostředcích xx xxxxxxxxx následné xxxxxxxxxx x navrhování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xx, xx x předmětné xxxx se xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x manuálu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, což xxxxxxx ztěžuje xxxxxxxxx x úplném xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx neevidování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ni xxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx”. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poznámek xxxxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx stanovena xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx dán „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx slova „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx zároveň xxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Občan xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všemi xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx písemnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přístup, ačkoli xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vyhledávací části xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxx. Ty, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx. Doba xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle žalovaného xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx on xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x rámci správy xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx spolupráce x xxxxx, že stěžovatelka xxxx v souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, xxxxxxxxx požadovat xxxxxxx, xxxx tomu xxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovala, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx 2015 nachází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx x tomu, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovány, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X neevidování xxxxxxxxxx x nevydání xxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx se jedná xxxx xxxxx x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx názoru. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, protože xx xx jednalo x písemnost, kterou xxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx daňových subjektů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx x povinností a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X údajnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a pod xxxxxxxxx spisovou značkou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společná xxxxxxx xxxxxx, pod kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx řešena v xx. 19 Spisového xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouští, xx xx určitých podmínek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx se navazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx (zdůraznění xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx namítat xx x xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Zásahová xxxxxx xxxx „štěpit“ jednotlivé xxxxx správního či xxxxxxxx řízení do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samostatný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx o xxxx.
[29] Xxx nicméně závisí xxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx. stavu xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. XXX xxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx daňového spisu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajícího se xxxx daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávnou aplikací xxx. §23 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx […] Od případných xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, ke kterým xx xxxxx se xxxxxxxx. Xxxxx seznámit xx x dosavadním xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x dosud shromážděným xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat až xxxx xxxxxxxxx xxxxx.‘ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX na xxxx linii judikatury xxxxxxxxx navázal, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 9 Afs 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx (protizákonným) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxx datu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x trvajícím znepřístupněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, může xxx xxx povahy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚X xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádně vedené xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, což xx xx důsledek zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, event. x případy, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hrubě poruší xxxxxxxx xxx zpřístupnění xxxxxxxx spisu (srov. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. v bodě [25] shora). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x daňovém řízení xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 20.11.2006, sp. xx. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx základního práva xx soukromí x xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx seznámen s xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx v jeho xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Tím, xxx xx xxxxx xxxx evidenci listin x daňovém xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, xxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud): „[…] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxxxxxx xx xxxxx (získání povědomí x xxxxxx konkrétních xxxxxx spisu), xxxxx x získání xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx je-li daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxx (xx podmínek §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx této části, x každém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do soupisu xxxxxxxxxx vyhledávací částí xxxxx), xxx xxx xxxxx xxxx mít xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx závěru, jakkoli xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladem xxxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx formu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožněno zjistit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu, x proto xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. tím, xx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxx subjektu ke xxxxx části správního xxxxx soupis xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx dle xx. 19 odst. 5 xxxx. b) Spisového xxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx republiky x x xxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx postupováním x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx vyjádřený imperativ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho práva, x xxxxxxxx též xxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxx poskytnutí xxxxxxx sestavy ADIS-EPI-016, xx x xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx její xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kladného závěru x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně dle §6 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx na straně xxxxx.“ Xxx myšlenky xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 27 xxxxx: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx poskytl přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx uvedených xxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu vyložit xxx, že xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx písemností xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v řízení xxxx důkazní prostředek, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 písm. a) x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesunu písemnosti x vyhledávací do „xxxxxxxxxxxxx“ části spisu x xxxxxxx stanovený xxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx důkaz x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, anebo xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přezkoumatelně zdůvodnit xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx riziko případného xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x správnost xxxxxx závěru (xxxx xx o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnosti, k xxx xxxx xxx xx vyhledávací části xxxx plný xxxxxxx; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx principech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx správce xxxx xxxxx, zda umožní xxxx xxxxxxxx nahlédnutí x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx podmínek xxxxx §66 odst. 3 daňového řádu. X xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní písemnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohou být xxxx, xxxxx xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. A x xxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx (a xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxxxxx x koncepce „písemnosti“, xxx xxxxx položku xxxxxxx písemností obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Soupis musí xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xxx budou xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx či xxxx xxxxxxxx do nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx, xx vždy bude xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx postupu. Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Vyloučení písemností, xxx xx součástí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, tedy nelze xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 daňového xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx xxxx první xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a proč xxxxx xx některé x xxxxxx kategorií xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx nahlédnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §23 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx xxxx časového xxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x prostého znění xxxxxx x ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx přesunu. Obecné xxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatněny x xxxxx daňové kontroly. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx představu x xxx, xxxx soubor xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Ve světle xxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxx subjektu x rámci daňové xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx toho, k xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx uceleného (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) vyhodnocení důkazů. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx listin, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxx xxxx většinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxxx xxxx – po xxxxxxx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx správce daně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx, xx xxxx x dispozici. X xxxxxx xxxxxx, x xxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx existence x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx xxxx“ a xxxxxx xxx utajovány xxxxxxx. X tento xxxxxx musí legitimní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx převahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx silnějším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx právní xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx informační xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Je logické, xx týká-li se xxxxxx písemnost více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx originál xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupu xx, xxx každý xxxxxx subjekt, jehož xx xxxxxxxxx týká, xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxx x uvedenou xxxxxxxxxx pracovat (xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xx doby, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ověřit xxx xxxxxxx masivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „ukryty“ xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx (xx spisech xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx x xxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx xx specifických xxxxxxx xxxxx ne xxxx xxxx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravidlo, xx xxxx důkaz x xxxx věci lze xxxxxx xxx písemnosti, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxx, x kombinaci s xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxx xx přístup (xx podmínek výše xxxxxxxxxxxxxxx) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx, xxxxxxxx (za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) x na přístup x dalším písemnostem x xxxxxxxxxxx části.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cestou xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx tvrzení o xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typově xx tím, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx obsah) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, ač xx xx být podle xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předešlého xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z 6.12.2018, x xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být zpřístupněny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx uchovával xxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx daňový xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xx by xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] K právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx někdy xxxxxxxxx x nahlédnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx sestává x písemností, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx na tuto xxxxxx otázku xx xxxx primárně xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx písemnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xx spise x xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x myšlenkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx ani komunikace xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyargumentován x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx právního názoru xxxxxxx kvalitního x xxxxxxxxxxxxx. Hierarchická povaha xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx větší prostor xxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx či pro xxxxx míru zapojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daní xx dílčí xxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx xxxx „kolektivního“ xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jevem, nýbrž xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, komplexně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx („xxxxx xx x xxxxxxxxxx dokumentující vyhledávací xxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. napadeného xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx dne 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 4.2.2019 xxxx x vyhledávací xxxxx spisu xx xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přeřazeny xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx části spisu xx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dokazování je xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx předloží výsledky xxxxxxxxxxx zjištění, a x tomuto xxxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zčásti. Nejpozději x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu) musí xxx x vyhledávací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx písemnosti xxxxx §65 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, viz xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx paragrafu. Xxxxxxx x xxxxxx xx, jak výše xxx vyloženo, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, na xxxxxxx xxxxxx dosud opatřených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ukončeno x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění.
[45] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkoumání xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto je xx nutno dát xx xxxxxx.
[46] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx pro potřeby xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxx, poznámky z xxxxxxxx, interní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx podotkl, že xxxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx byla xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx v této xxxx daňového řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx každou jednotlivou xxxxxxxxx prověřil v xxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxxx úsudek, xxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx uplatněna jako xxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx písemnosti xx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovatel xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx je třeba, xxx x xxxxxxx xxxx xx povahou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx o xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx konkrétního daňového xxxxxx „xxxxx být xxxxxxxxx xxxx důkaz“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxx přezkoumatelný, xxxxxxx x xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.