Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxxxx do úplného xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, x xx míře, xxx xx x xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x tím xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx x tím spojeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovený xxxxxxx.
XX. Xxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx (§65 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 daňového xxxx), xx xxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx x svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx patrné, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx postupu.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 2 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemu při xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často pouze xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: SSG x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx x metodiky x xxxxxxxxx písemností xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxx vydání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žaloby krajský xxxx označil xx xxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiky x xxx skutečně xxxxxxxx písemnosti xx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důkazní prostředky. Xxxxxxx, xxx mají xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xx projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, že zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx správci xxxx xx xxx xxxxxxx xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx dne 19.3.2019. X xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx, xxxx xx xxx ponechá. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx písemností založených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx spise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xx, xxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřadit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části spisu xx smyslu §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, a tudíž xx nedopustil nezákonného xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 odst. 1 daňového xxxx xx vyhledávací části xxxxx nahlížet.
Následně x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx vyjádřil názor, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx x §64 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx spis xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx písemností xx xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nepodloženou spekulaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiných daňových xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zpravidla xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx subjektu, x kterého xx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx ponechá x xxxxxxxx spise. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xx xxxxxxxx za vyloučené, xx xx xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky nacházela xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx subjektům xxx, že x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx nahlédnout a xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bod ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx během xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx výsledek kontrolního xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxx množství materiálů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Sdělení x daňovým kontrolám, xxxxx obdržela 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx u jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx xxxxxxx xxx zpřístupněny.“ Z xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxx dokumenty xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx zpřístupněny. Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje čtyři xxxxxx pro zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx do xxxx xxxxx zařazeny xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žádného xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumat.
Postup soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx a nepodložený, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxx 37 xxxxx, xx „xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx x kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, koncept xxxxxx o daňové xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxxxx, apod.).“ Z xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů u xxxxxxxxxxxx listin x xxx byly důvody xxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx nemůže xxxxxxxx x ochraně třetích xxxx. Z xxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx byly použity xxxx důkaz.
Daňový xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx zhodnotit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesdílí názor xxxxxxxxx soudu, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx docílil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, filtrováním xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx, aby xx xx správním xxxxxx mohl vyjádřit xx všem prováděným xxxxxxx. Xx má xxxxx x §8 xxxx. 1 daňového xxxx, podle něhož „[x]xxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všechny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důležitá xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx“, neboť xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu pominul, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu se xxxxx nacházet xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhledávacích částí xxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x interní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxx softwaru xxxxxxx, že vyhledávací xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daň, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úplném xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx neevidování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx lze xxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx”. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poznámek xxxxxx nikterak ohrozit xxx xxxxxx daní, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx by dán „xxxxx” x xxxxx xxxxxx poznámek, odvolacím xxxxxxx by xxxxx xxx xxx, xxxxx xx nadřízen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala xx výklad slova „xxxxxxx” v příslušném xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, pak xx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohrožovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx či neprospěch.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přístup, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx spise. Xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx lze xxxxxxxx xxx xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, neboť xxxxx xx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x jednotlivých podáních x xxxxx xxxxxx xxxx. Dále žalovaný xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx spolupráce x xxxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxxx x touto zásadou xxxxxxx požádat x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx spise xxxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení, xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx by xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx protokol x xxxxxxx xxxxxxx provedeném x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2015 nachází x xxxxx daňovém xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisu.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, x xxxx formě xxxx xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx, xx otázkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zachytí xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
K neevidování xxxxxxxxxx x nevydání xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx, protože xx se jednalo x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx.
X údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx jednání nepředložila xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx se xxxx jejích práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx založena x jejím xxxxxxx xxxxx.
X údajnému porušování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zpracovaných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pod kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx spisu, xx xxxxxx v xx. 19 Spisového xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. 1 Xxxxxx rámec
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx žalobou xxxxx §82 a násl. x. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx se xxxxxxxx xx tam citovanou xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Zásahová žaloba xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx správního xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samostatný xxxxxxx takových úkonů xx xxxxxxxx soudnictví xx snadno mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, zdůraznil, xx xx rozhodnutí, jímž xx stanoví konkrétní xxxxxx xxxxxxxx spisu, xx něhož nelze xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx daňového xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx celého xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Případné vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxx. §23 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx kterým xx právo xx xxxxxxxx. Xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx totiž velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, především xxxxx vyjádřit se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu v xxxxxx intenzitě, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.‘ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx stěžovatelčině xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxx formami xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části xxxxx, x trvajícím znepřístupněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, xx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho důkazního xxxxxxx klíčové: ‚V xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx klíčových xxxxxx, zániku obchodních xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx v určitých xxxxxxxxx xxxx o xxxx zasáhnout do xxxx daňového subjektu. Xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xx důsledek xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, event. x případy, kdy xxxxxxx xxxx opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx postavení x daňovém xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2006, xx. xx. XX. ÚS 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx za xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxx a xx informace. XX xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx o něm xx x xxxx xxxxxx uchovává).“
[33] Xxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx provedl nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx): „[…] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxxxxxx xx xxxxx (získání xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx x získání přehledu x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx úpravy xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx všech písemností xxxxx vyjma xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx tím xxxxx musí xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx přehled o xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) skutečně každé xxxxxxxxxx, xxxxx je xx správního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx závěru, jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xx nabíledni, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožněno zjistit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto se xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit. Xxx xx tedy představit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. xxx, že xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxx soupis všech xxxxxxxxxx x výslovným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 19 xxxx. 5 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx každou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nepochybuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx lze xxxxxxx v §6 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxx v §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by jednou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx možnosti xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kladného závěru x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx na straně xxxxx.“ Xxx myšlenky xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v bodě 27 takto: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písemnostech xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Logicky xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 daňového řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx xxx, xx čeho xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx – nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx upravená xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx. X položek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jakou konkrétní xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx písemnost obsaženou xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxx důkaz x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxx vlastního úsudku xxxxxxx, xxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx to daňový xxxxxxx navrhl, xx xxxxxxx přezkoumatelně zdůvodnit xxxx xxxxx a xxxx xxx přípraven xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správnost xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx písemnosti, x xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxx; xxxx. x tomu x základních xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Za podobných xxxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxx umožní xxxx neumožní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohou xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx být xxxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neumožní, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] Z xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx daňový xxx (a bylo xxxx tak x xxxxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. Soupis xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx bude xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úsudek a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx již za xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, následující xxxxx: „Vyloučení xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 daňového xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé, xxxx druh informací xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx by xxxx zároveň přezkoumatelným xxxxxxxx vysvětleno, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nahlédnutí do xxxxxx písemnosti xx xxxxxx §23 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x prostého xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zakotvené ve xxxx první §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx dává i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňové kontroly. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx – dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, jaký xxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx daňovému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx daně xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx důkazy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx, že jsou x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, které xxxx dosud x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, „xx xxxx“ a xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasné) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znát xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx právní xxxxxx, x ostatně x xxxxx daňového subjektu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx xxxx-xx se xxxxxx písemnost xxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxxx x daňovém xxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve spisech xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx jiného xxxxxxxx subjektu.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ověřit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších daňových xxxxx, xxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxx v xxxx daňovém xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx x neoficiálních podkladech xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možná xx xxxx xxxx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx důkaz x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx částech svého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx přístup (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) i x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x na přístup x dalším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxx xx tím, xxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx obsah) není xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx měla. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxx x xxxxxxx předešlého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx k daňovým xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx písemnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemnosti týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xx by se xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[42] X xxxxxx xxxxxx, zda má xxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nahlédnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 odst. 1 daňového řádu. Xxxxxx spis xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx dotýkala xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xx komunikace x xxxxxxxx úřadu týkala xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx stěžovatelky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zásahu. Součástí xxxxxxxx spisu xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx postupují xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalitního a xxxxxxxxxxxxx. Hierarchická xxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx pracovníků správce xxxx xx pro xxxxx xxxx zapojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx oblasti daní xx dílčí otázky xx procesu formování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo jeho xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jistá xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy není x žádném případě xxxxxxxxxx jevem, nýbrž xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Za xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx (§12 daňového xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx („xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že dne 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2013 přeřazeny xxxxxxxxxx x anonymizovaném xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 přeřazeny xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přeřazeny xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x anonymizované xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx prostředky) x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Správce xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx protizákonně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxx xxxxxxx. S tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejpozději x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx písemnosti xxxxx §65 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx řádu, xxx xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx paragrafu. Xxxxxxx x xxxxxx xx, jak xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehled x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být ukončeno x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx zjištění.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx přezkoumání xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx listin xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. X tomto je xx nutno xxx xx xxxxxx.
[46] X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxx, poznámky x xxxxxxxx, interní komunikace, xxxxxxxxxx kontaktních adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx být uplatněna xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx (potažmo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx, xx se detailně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této části xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx o xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx písemnost „může xxx uplatněna xxxx xxxxx“ ve smyslu §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, závisí výlučně xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx písemnosti xx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovatel xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy x podobnému závěru xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx je xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx“. Xx nutno zdůraznit, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxx jeho procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnou situací xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxx přezkoumatelný, xxxxxxx x něho xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.