Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpis x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx případě patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx x toho xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x vyhledávací do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovený xxxxxxx.
XX. Xxxxxx písemností xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. X tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 odst. 2 věta druhá xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xx zda xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx správce xxxx xxxx činit xxxxxx x svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx bude patrné, xxxx xxxxxxxxx písemnosti (xx více konkrétních xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x němž xx být daňovému xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemu při xx správce daně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx důkazů.
Prejudikatura: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX s. x. o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxx kraj o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx dne 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného.
Stěžovatelka spatřovala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx, neevidování x xxxxxxxx vydání kopie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx důvodnosti či xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx, že jediné xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx založeny ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x které mohou x xxxx xxx xxxxxxx přeřazeny xx xxxxxxx části xxxxx, xxxx správcem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx tyto písemnosti xxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxx součástí projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. K xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx ke dni xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx povinnost xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx čistě na xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx písemnosti přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxx ponechá. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uplatňoval xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, zda určitá xxxxxxxxx byla xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Odvolacím xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx xx xx xx, xxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxx §66 xxxx. 1 daňového xxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx nahlížet.
Následně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nevydáním xxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxx, že x xxxxxxx x §64 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto jednáním xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xx něj xxxxx xxxxxxxx a nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx spis xxxxxxx xxxx sdělil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoznačila xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spekulaci. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové orgány xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xx xx xx mu xxxxxx xxxxxxxx mohlo hodit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zpravidla xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx xx xxxxx použít, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadenému rozsudku xxxxxxx stížnost. Uvedla, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx úřadu. Xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx k xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxxx. Za zásadní xxxxxxxx hlavně zakládání xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx nahlédnout x xxxxxxxx kopií x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovala xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx jí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx předkládala x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Sdělení x xxxxxxx kontrolám, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxx xxxxxxx xxx zpřístupněny.“ Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nacházet xx spisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx možné, xx xx x xxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx tvrzením samotného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje čtyři xxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxx xxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxx stěžovatelky xxxx xx žádného zdroje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx přezkoumat.
Postup xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx je zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx, když x xxxx 37 uvádí, xx „xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aktuálně neobsahuje xxxxx písemnosti, které xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti obsahující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxxxx, xxxx.).“ X xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvést xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xx nezkoumal, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx do vyhledávací xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx část spisu xxxxxxx. Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx xxxx použity xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx některá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správci xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořil správní xxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx, aby xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To má xxxxx v §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxx posuzuje xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x všechny xxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx všemu, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx „všechny“ x „xxxxxxx“, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx výkladu §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx prostředcích by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na to, xx v xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhledávacích xxxxx xxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x interní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx x tomuto softwaru xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx ztěžuje orientaci x xxxxxx správním xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x metodiky xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xx xx lze xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx potřeby xxxxxxx xxxx”. Xxxxx jsou xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx výměry, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxx xxxxxx daní, xx-xx daň xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx xxx „xxxxx” v rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, který xx xxxxxxxx metodikovi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx zároveň xxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x ohrožovat zájmy xxxxxx. Občan xx xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxx důkazy, xx už xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx či neprospěch.
K xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx písemnosti, xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx spise. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xxx mohou být xxxxxxxx xxxxx dočasně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx typem xxxxxxxxxx jsou xx, xxx lze podřadit xxx xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx umístěny ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx on xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxx, xxx se x jejím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení, xxxx tomu tak xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se, xx xxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxx vyhledávací xxxxxxxx xx od xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx písemností z xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro potřeby xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, x xxxx formě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxx úkonech xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústních xxxxxxx a poznámek (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx názoru. Xxxxx xx byl pořízen xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx pod §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxx jejích práv x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx se xxxxxxxx xx xxx citovanou xxxxxxxxxxxxx, se k xxxx uvádí (zdůraznění xxxxxxx nyní Nejvyšší xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx namítat xx x xxxxxx xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx správního či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx snadno mohl xxxxxxxxxxx prodloužit, xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ke konečnému xxxxxxxxxx o věci.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX xxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx rozhodnutí, jímž xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx daňového xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx daňového xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx: ‚Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů […] Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x správě daní x poplatků xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx […] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost uplatňovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Omezení xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx intenzitě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nezákonný zásah.‘ (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx).
[30] XXX xx xxxx linii judikatury xxxxxxxxx navázal, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx spisu, x trvajícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti. XXX xxxxxxxxx, xx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon, může xxx xxx povahy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚X xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx okolnostem rozhodným xxx řádně vedené xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, bod 28)
[31] Xxxxxxxx práva xxxxxxxx do spisu xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxx zasáhnout xx xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx o případy, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, event. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zpřístupnění xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x bodě [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 20.11.2006, sp. zn. XX. ÚS 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxx a xx informace. ÚS xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxx právo xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx informace xxxx o xxx xx v jeho xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx xx třeba xxxx evidenci listin x xxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, bodě 25, opět ve xxxx zásahové žaloby (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud): „[…] Stěžovatelce x xxxxxxxxx věci nešlo x nahlédnutí do xxxxx (získání xxxxxxxx x obsahu konkrétních xxxxxx xxxxx), xxxxx x získání xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx lze pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (za xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), pak tím xxxxx musí xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxx přehled x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxx formu, xxx xx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit. Lze xx tedy představit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. tím, xx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soupis všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 19 odst. 5 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx postupováním x xxxxx duchu lze xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xx jednou x forem uspokojení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx v xxxxx xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xx do zprostředkování xxxxxxxxxxx přehledu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy systému XXXX a xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx.“ Xxx myšlenky xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 27 xxxxx: „[…] xxxxxx subjekt xx xxxxx xx xx, xxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx především xxxxx xx nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx xxxxx z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 a 4 daňového řádu, xxxxx xx třeba xxxxx xxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xxx x xx xxxxxxx upravená xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxx x xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 písm. a) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x vyhledávací do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, anebo xx. Xxxxx xxxx neprovede, xx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před správním xxxxxx o správnost xxxxxx xxxxxx (soud xx o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přístup; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešený x souvislosti se xxxxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx utajované xxxxxxxxx, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX, x na xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x do písemností xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxx §66 odst. 3 daňového xxxx. X zde xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx učinit xx xxxxx rámcovou představu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx nemohou být xxxx, xxxxx xx xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx xx xx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neumožní, xxx x případném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně zdůvodnil xxxx xxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx (a bylo xxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx) vychází x xxxxxxxx „písemnosti“, xxx tvoří položku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností x x xxx, xxx xxxxx přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx, xx xxxx bude xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, následující xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je součástí xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecným xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 daňového xxxx x na xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nahlédnutí do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx týče xxxxxxxx xxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu, xx xx xxxxxx x prostého xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy jejich xxxxxxx do části „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představu o xxx, xxxx soubor xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx daňovému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx došel, xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – po xxxxxxx dobu může xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx daně xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx taktickou informační xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx, že jsou x xxxxxxxxx. X xxxxxx moment, x xxx je xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vědomím xxxxxxxxx x všech důkazů xxxxxxx x ve xxxxxxxx provázanosti xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx stůl“ a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx musí legitimní xxxxxx taktické (dočasné) xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znát xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně činí xxx xxxxxx závěry, x xxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky
[38] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx originál xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx takového postupu xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (případně x xx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xx přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx „ukrývat“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx nelze ověřit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „ukryty“ xxxxx než x xxxx daňovém spise (xx spisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Reálnou, xxx xx specifických xxxxxxx možná xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx důkaz v xxxx věci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx daňového spisu, x kombinaci s xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx přístup (xx podmínek výše xxxxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx relevantním písemnostem x vyhledávací xxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxx x xxxxxx písemnostem x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx spisem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxxxx vyžaduje od xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení o xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, jaký xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxx. Nic xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ze Xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx z 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že písemnosti xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxxxxx x jiných daňových xxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx uchovával xxxx písemnosti xxxxxxxx xx stěžovatelky xxxx xxxx daňový xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není patrné, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx spise a xx být xxxxx xxxxxxxxx x nahlédnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx spis xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daní. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu dotýkala xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za písemnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x myšlenkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx komunikace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, než bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podroben i xxxxxxx oponentuře. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x soudy, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Hierarchická xxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx dílčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx tedy není x žádném případě xxxxxxxxxx jevem, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, že xx xxxxx x xxxxxxxxx poznámky žalovaného („xxxxx xx x xxxxxxxxxx dokumentující vyhledávací xxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni zpřístupněny”, xxx 23. napadeného xxxxxxxx), které xxxxxx xxxxxx x vyhledávací xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 byly x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části xxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 přeřazeny xxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxx přeřazeny do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx patrné, xx xxx 19.3.2019 bylo xx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxxxxxxx části spisu xx „nevyhledávací“. Xxxxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx protizákonně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předloží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx okamžiku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x okamžiku sdělení xxxxxxxxxxx výsledků kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“ toliko xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxx xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxxx xxx vyloženo, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx patřičně xxxxxxxx argumentačně xx xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto je xx nutno xxx xx pravdu.
[46] X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro potřeby xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx podotkl, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx být xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xx správci xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), který musí xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu, xx xxxxxx, xx písemnosti x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxxx úsudek, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx písemnost „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx vlastnost xxxxxxxxxx xx naopak povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohledně konkrétní xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx dospět na xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy x podobnému xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxx, xxx i krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, tedy xxx o xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx konkrétního daňového xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přístup, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompenzoval xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situací xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něho není xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.