Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 215/2004 Xx., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné podpory, xx xxxxxxxxx, xxx xx po dobu xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ať xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2014 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2264/13), x. 54/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 15/19), x. 325/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/20).
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxx 4 xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxx devíti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro zápis xxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxx xxx §3x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxx poskytnutí podpory xxxxxxx takové zvýhodnění. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku tak xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx skupina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x případy opožděného xxxxxx. Pokračování by xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezdůvodnily, xxxx neprovedly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx XX Xxxxx 4 x Registru xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xx doktrínu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx chyběl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malého rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx že byl xxxxxx xx x xxxxxxxx datu, xxx xx svědčilo závěru x trvajícím přestupku.
Odpovědnost xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zanikla, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x tříleté xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx §8b odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2017 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 183/2017 Xx.“), xxxxx nějž xx xx řízení xxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx xx dobu xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxxx xxxxxxxxx §41 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba neprodlužovala.
Výše xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným způsobem, xxxxx xx v xx nijak neodrazila xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx neprůhledné a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhojnila xx dvou xxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2020, sp. xx. Xx. XX 4/2020, x. 325/2020 Xx., xx xxxxxx x xxxxxx promlčení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx takovou xxxxxxx nedostali. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx až xxx, že je xxxxxxxxxxx pozdě). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozdní xxxxx xx centrálního xxxxxxxx, nedopouští se xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx setrval xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx žalobkyni xxx xxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx úprava (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zákona č. 183/2007 Xx.). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 7,9 % xxxxxxxxx výše xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx preventivní x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, že §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §41 s. x. x., xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §32 zákon o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx dle xxxxxx xxxxxxxx x §8x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona č. 183/2007 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxx je třeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 x. x. s. Xxxxx xx zákonodárce xxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx x xxxxxx některých vztahů x oblasti veřejné xxxxxxx i §41 x. x. s., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx §25a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx (xxx mínění xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx lex generalis xxxxxxxx v §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §152 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx je xxx xxxxxxxxx přestupku příznivější. Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., x xx xxx 16.6.2020, xx. zn. Xx. XX 4/20, č. 325/2020 Sb., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska trestnosti, xxxxx xx bylo xxx aplikaci xxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nového xxxxxxxx předpisu je xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dřívější. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx žalobní námitky xx x xxxx xxxx určující, zda xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx účinná xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. nebo xxxxxx.
[14] Xxxxx §41 x. x. x. „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx přestupků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx delikt") xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto lhůty xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona neběží. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxxx daní, xxx, xxxxxxxx, odvodů, záloh xx xxxx xxxxxx x odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, x o promlčecích xxxxxx xx věci xxxxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.“
[15] Ustanovení §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x upravuje xxxxxxxxxxx:
1. Do xxxxxxxxx xxxx xx nezapočítává xxxx,
x) po xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx vedlo xxxxxxx xxxxxx,
x) po xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přerušeno xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx skutek x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx bezvýznamný xxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx xx x xxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxx xx přerušuje
a) xxxxxxxxx x zahájení řízení x přestupku,
b) vydáním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uznán xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx;
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx doba xxxx.
1. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx 3 roky xx jeho xxxxxxxx; xxx-xx x přestupek, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx alespoň 100 000 Xx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx 5 xxx xx xxxx spáchání.
[16] Xxxxx §8b xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2017 xxxxxxx následující:
1. Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx správní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx koordinační orgán xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 roku ode xxx, xxx xx x něm dozvěděl, xxxxxxxxxx však xx 3 xxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxx.
4. Správní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. Xx odpovědnost xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Konečně xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. platí xxxxxxxxxxx:
1. Promlčecí xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx 3 xxxx.
2. Xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx koordinačním orgánem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx studijním programu x xxxxx právo xx vysoké xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních osob, xx xx xxxxxx x přestupcích, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
4. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 xx 27, 32, §35 xxxx. x) x x), §39 xxxx. x), §42, 43, §44 xxxx. d), §45, 48, §68 xxxx. x), §70, §80 xxxx. 2 x 3, §82 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §87, 89, §93 odst. 1 xxxx. x), f), x) x h), §93 xxxx. 3, §95 xxxx. 2, §96 xxxx. 1 xxxx. x), §96 xxxx. 3 x §98 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx.
[18] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §8x xxxx. 4 xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavení x přerušení promlčecí xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx v xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zásadní xxxxxxx pak xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxx §41 s. x. x.
[19] Xxxxx xxx x vztah §41 x. ř. x. x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx x vztah lex xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Ustanovení §41 x. x. s. xxxx upravuje stavení xxxxxxxxxxx x jiných xxx po xxxx xxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx pravidlo, xxxx xx xxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §41 x. x. s. obsahuje xxxx xxxxx (pravidel) xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jinými slovy, xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. ř. x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totožné.
[20] Xxxx příliš xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zřetelné, xx si xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxx x §41 x. x. s. byl xxxxx: „V návrhu, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx zvolena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx (§34) xxxxxx xxxxxx institutů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx po xxxx, xx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx neběží, xxxxx xx xxxxxxxxx překážky xxxx běh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx totožný xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx správního), a xxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx trestu obviněnému xx jiný xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xx bezvýznamný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx x. 555/0, Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu XX, 2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[21] Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Smysluplnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx §41 x. x. x. v xxxxxxxx xxx xxxxxx x úpravě některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx zákonodárce vyloučit xxxxxxx §41 x. x. s., pak xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx nevyloučil xxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxx x §25x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx lichá. Xx, xxxx xxxxxxxx xx xxx ve xxxx xxxxxxx, je xxxxx třeba řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx důležité výkladové xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx zprávy x x. x. s. x x xxxxxx x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx toho, xx důvodová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx za xx, xx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxx důvodových zpráv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx.
[22] X důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx §41 x. x. x. (xxxx č. 1080/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, 2002) xx xxxxxxx: „[x]xxxx x xxxxxxxx letech xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxx, xx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx delikty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodů vážných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x deliktu došlo, xxxx že důvody xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx dány. Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx zrušení věci xxxxxx x vrácení xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx doměřit je xxxxxxxxxxxx. Protože tato xxxxxxx se jeví x xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není x moci správních xxxxxx ovlivnit délku xxxxxxxx řízení, stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Správní orgán xxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x původním xxxxxx xxxxxxxxxx a využít xxxxxx lhůty k xxxxxxxxxx vytýkaných xxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (opět xxxxxxxxxxx xxxxxx podrobeného).“ X xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postih xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promlčecí doby x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního.
[23] Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx §8x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 (tisk č. 929/0 ) xxx xxxxxxxxxx následující: „Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx zakotvují xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx"). Navrhují xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx jednání, xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Blíže xxxxx odůvodnění části xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebné, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx promlčecí xxxx xxxxxxxxxx dlouhá.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx, xxx x xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejné podpory xxxxx nedocházelo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx promlčecí xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx. Toto přesvědčení xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxx záměrem xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §41 x. x. s.; xx xxxxx čistě xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dopad) xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zrušeno soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx přestupků jsou xxxxxxxx charakteru, xx xxxxxx xxxxx mnohaleté xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxx xxx nelze považovat xx naplňování obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxx), za nějž xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx, se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx již déle xxx xxx xxx.
[24] Xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného dospívá x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §41 s. x. x. K xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxx soudu nutno xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx: jestliže xx xx určitý xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx).
[25] Soud přihlédl xxx x tomu, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyplývá např. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. ÚS 2264/13, x. 47/2014 Xx. XX, „[x]xxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x neučiní-li tak, xxxxxx problém na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jít x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x povinností státu, xxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx, aby jednoznačně xxxxxxxx vymezil skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx, zda a xxx byl trestný xxx spáchán (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, musí xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x jeho tíži. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxx vytvořená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxxx-xx xx xxxxxx výhodný xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx řízení, xxxx zdejší xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykládat xxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x xx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx xx xxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásada v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx vyloučením §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxxxx současně vyloučit xxx xxxxxxx §41 x. ř. s. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a přerušení xxxxxxxxx doby, je xxxxx xxxxxxxxxxx výhodná xxx xxxxxxxxx přestupku (x naopak xxxxxxxxx xxx stát).
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxx xxx xxx a současně xx xxxxxxxxx stavení xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx, pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx, xxxx. po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netrvat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.4.2017, xx. 4 Xx 6/2017-50). Za xxxx situace xx xxxxxx xx xxxxxxxx §41 s. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednotlivce.
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxx x pokračující xxxxxxxxx. X x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nejhorší) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračujícího xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nejpozději xxx 7.6.2012 (ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxx aplikována xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2017, xxx xx xxxxxxxxx xxxx doposud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx xxx 26.6.2012, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě podle §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx od 1.7.2017, xxx nově stanovená xxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx přerušit, uplynula xxx 7.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2018, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 12.3.2018, xxxxx xx xxx xx všech xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx, x v jejím xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx nezákonná. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx.