Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vychází z xxxxxxxx, xx informace xx (xx xx xxxxxxx) poskytují. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být řádně xxxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx má být xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx konkrétním xxxxxxxxx x povinného subjektu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání (§17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) x nejde x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxx xxxxxxxxx informace xxxxx x kolik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je sazba xxxxxxxxx nařízením vlády x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx konkrétně xxxxxx. Náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx xxxxxx (xxx xx zcela xxxxxx) x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx od toho, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxx zaměstnance, xxx xxx xx, xxxxx xx na vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/2010 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1885/09).
Xxx: J. K. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 žádost x poskytnutí informací xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx x podnětech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ode xxx 1.1.2017 xx dne xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xxx 26.7.2017).
Xxxxxxxxx xxxxxxx požadoval:
„1) xxxxxxx xxxxx podnětů, xxxxx xxxxxxxx přijal x xxxxxx od 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x uvedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19a zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx‘).
2) xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx, xx podnět xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobě, xxxx. xxxxxx veřejné xxxxxx, daný xxxxxx xxxxxxxx;
x) jakého sektoru xx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx aktuálního stavu xxxxxxx daného xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx datum xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xx daný xxxxxx xxxxx prošetřován, aniž xx xxxxx k xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 do xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Poskytnutí ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx částky 47 481 Kč (99,75 xxxxx xxxxx x xxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informací (xxxx xxx „oznámení“). Žalobce xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) a d) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobce neuhradil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx postupem xxxxxxxxx výkon jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla vyčíslena xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x výši úhrady xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx celková časová xxxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx (xx pracovníci) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx x zpracování informací xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x doložení xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx času xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x něm xxxxxxxxxx i sumarizace x jednotlivým věcem). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adekvátně xxxxxxxxx, jak byla xxxxxx 238 Xx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx sazebník x xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx x množství žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx vyhledávací činnosti xxxxxxxx xxxxxxx zátěž, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx podrobně xxxxxxxx xxxx časové zátěže x xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx jejího xxxxxxxx 45 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní x xx xxxxx x xxxxxxxxxx postupu.
Stanovená xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxx xxxxx xxx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poloviny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx rok 2010. Xx x ní xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx má xxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informačního xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxxx. Pro konkrétní xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx či xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletaci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozličných xxxxx x xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vhodné vypočíst xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxx xx promítly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx povinné subjekty xxxx xxxxx i xxxxx (Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx – 800 Kč/hod., Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna – 414 Xx/xxx., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřenou, xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx „na xxxxxx“ xxxxxx, postačí, je-li x objektivně xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Se xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx přisvědčil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxx částky, a xxx postupy se xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx v xxxxxxx stížnosti. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx jiné žádosti x informace.
Zpracování xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx podle žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx nelze xxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxx by žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx řádově xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stejné), zabralo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx a 15 xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx vyhledáním xxxxxxxxx, xxxx neopodstatněně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx aplikována xxxxx v xxxxxx xxxx. X projednávané xxxx nebylo xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx funkčně postavení xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx platový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxx xxx 179 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinné xxxxx xxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepočínal x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx řádné vyřízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx si musí xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xx situace, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce tak xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložil poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx vyhledání informací xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena.
[21] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje §17 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx informací oprávněny xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx i úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Podle §17 odst. 3 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx informace vyžadují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §17 odst. 3 „xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Dle xx. 17 xxxx. 1 Listiny „[s]voboda xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Dle xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[s]tátní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx xx informace (xxxxxxxx přístup x xxx) xx „sestrou“ xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xx. 17 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx obraze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu poskytovat xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx umožnit realizaci xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. I. XX 1885/09, č. 103/2010 Xx. XX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx uplatňování mimo xxxx x požadováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx za „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx potřebné x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx informace xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx záruk zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx občanům možnost xxxxxxxxxxx fungování veřejné xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx ústavního příkazu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx sloužit všem xxxxxxx a může xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx, zda platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxx občany, nikoliv xxxxxx pro xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14).
[26] V době, xxxxx xx často xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx naplnění ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státní orgány, xxxxxx územní samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, klíčovým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x. 16, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx xxxx, str. 20, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx). Informační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (xx na výjimky) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx „nastavení“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) je x skutečnost, že xxxxxxx či podmiňování xxxxxxxxxxx informací (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx restriktivnímu xxxxxxx x musí xxx řádně xxxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno leží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (mimořádně xxxxxxxxxx) vyhledávání informací. Xxxxxxx x informacím (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx, xxx název xxxxxxxxxxxx xxxxxx napovídá, xxxxxxxx (bez jakéhokoliv, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxx vyhledání informací xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx potřebné k xxxx xxxxxxxxxx činnosti). X písemném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx skutečností a xxxxx xxxxxxxx byla xxxx úhrady vyčíslena (xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona), xxx., xxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxxx sazbu x xxxxx hodin, xx xxxxx by xxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx řádnost odůvodnění (xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxx xxxxx xx informace) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, aby bylo xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx a v xxx xxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx x to, xx pokud xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx (týká-li se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací), xxxxx xx poskytnuty bezúplatně. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Jde-li o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx, ale i xx co x xxx. Nepostačí pak xxxxxx odkaz xx xxxxx násobenou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xx xx důvodnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké jednotlivé xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kolik času xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízením, musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx, xxx (jakým xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx určena (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; za xxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx vyhledáváním informací xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxx) a xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx od povinného xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxx reakci xx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx soudy.
[33] X xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, oblast/relevantní xxx/xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuální xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, xx xx celkem jednalo x 45 xxxxx xxxxx 1 pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o 99,75 xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslil xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] V xxxxxxxxxx x stížnosti na xxxx xxxxxx stěžovatel xxx xxxxx výše xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx xxxxx, že xxxx strávená xxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x nákladů na xxxxx a x xxxxxxxxx osobních nákladů.
[35] Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx se xxxxxxx (xxxxxxx) domáhal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil na 20 xx 30 xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxx věci žalobce xxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx mu v xxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx použít xxxxxx způsob, jakým xxxxxxxxx čas strávený xxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxx fluktuace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Pokud xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx až x řízení před xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx zejména zákonnost xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx x rozhodnutí) x xxxxxx x xxxx, nikoliv xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx reálně podílejí (xxxxx xxxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx sazba xxxx xxxx obstát, je-li xxxxx odůvodněna (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx platové stupně xxxxx zaměstnanců xxx.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxx o tom, xx sazba je xxxxxxxxx správně x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tedy xxxxxx platový stupeň (xxxxxx xxxxxxxx tabulkou xxx nařízení xxxxx x. 304/2014 Xx., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nic to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti ani xxxxx x xxxx.
[38] X formulace oznámení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždil. Nic xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhledání xxxxxxxxx vyžádaly (xxxxxx xxxxxxx těchto dílčích xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx časová dotace xx vyhledání xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx liší, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx výše úhrady, xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx v sazebníku xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Obdobně stěžovatel xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podnětu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx z) xxxxxx xxxxxx.
[41] Požaduje-li xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx vyhovět, xxxxx xxxx tento návrh xxxxxxxx důvodem, x xxxxx xxxxx vznesen xxx v xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx čím xxxx informací xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx víc xxxxxxxx reflexe x xxxxxxx činnosti a xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxx pořadí xxxxxxxxxxx), vytvářejí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.