Právní xxxx
X. Naplnění xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx (čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxx) poskytují. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být řádně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx x x úplatnosti (xxxxxxxxx rozsáhlého) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x nejde x xxxxxxxxxxx běžné (xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx úkony xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kolik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením vlády x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx konkrétně xxxxxx. Náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxx (byť xx xxxxx přesné) x xxxxx odrazovat xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2010 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 1885/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx informačního xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnětech xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx 1.1.2017 xx dne xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2017).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) uvedení xxxxx podnětů, xxxxx xxxxxxxx přijal x xxxxxx od 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) x xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx zákona x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle‘).
2) ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx podnětům xxxx xxxxxxx (xxxx. stručnou xxxxxxxxxx formou)
a) data xxxxxxxx podnětu xxxxxxxxx;
x) xxx, se xxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušení §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx;
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné xxxxxx, daný xxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), xx zda xx daný xxxxxx xxxxx prošetřován, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpověděl xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx 2 xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 a 3 xxxxxxxxxxxx zákona podmínil xxxxxxx xxxxxx 47 481 Xx (99,75 xxxxx xxxxx x xxxxx 238 Kč xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxx xxxxx oznámení x xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informací (dále xxx „oznámení“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2018, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o informace, xxxxx xxxxxxx neuhradil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, xx základě jakých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx úhrady není xxxxx xxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx x obecné xxxxxx, spolu s xxxxxxxxxx odhadem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx navíc z xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx požadované xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx času xx zpracování xxxxxxx xxxxxxx (ze 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx nesprávně x xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexnější xxxxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx času nutného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx sazebník x xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odměn xx poskytování informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „úvahu“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 informačního zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X povahy x množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedná.
Žádost xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx žádostí podaných xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je x podobných xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx věnovali xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxx xx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní x xx xxxxx x nastíněném postupu.
Stanovená xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx uvedena x xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x stanovena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx horní xxxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2010. Xx v ní xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx informačního xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podílí xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxxx x oddělení, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře. Xxxxx xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce – 800 Kč/hod., Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna – 414 Xx/xxx., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřenou, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx proporční xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „na korunu“ xxxxxx, xxxxxxx, je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkám, se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, x xxx postupy se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, jak xxxxx částku údajně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace.
Zpracování odpovědí xx xxxx žádost xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým vyhledáním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxx vyhledání příslušných xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx některé požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru (xxxxxx stejné), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx vyhledáním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx vysoká x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v takové xxxx. V projednávané xxxx xxxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance xxx xxx 2017 xxxxx cca 179 Xx za xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx nelze za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx povinné xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx, xx si xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beznadějnou xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx pro předepsání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odložení xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 informační xxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutím informace x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace vyžadují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §17 odst. 3 „xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Dle xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.“ Xxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx stanoví xxxxx.“
[24] Xxxxx xx informace (xxxxxxxx xxxxxxx k xxx) xx „xxxxxxx“ xxxxxxx projevu. Xxxxxxx xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizovat x formulovat x xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, míní xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx práva (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. X. XX 1885/09, č. 103/2010 Sb. XX). Xxxx zdůraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, resp. omezování xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ informací, kterými xx xxxxxxx příslušný xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx potřebné x pro xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx záruk zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy, podle xxxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xx xxx občany, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14).
[26] X době, xxxxx xx xxxxx xxxxxx informačním xxxxx, xx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx x. 16, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, III. xxxxxxx období 1998–2002, Xxxxxx část, xxx. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z pravidla, xx xxxxxxxxx xx (xx na xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Projevem xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (výchozího xxxxxxxx xxxxxxx) je x skutečnost, že xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ony xxxxxxx) podléhají restriktivnímu xxxxxxx x musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx subjektech).
[28] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx (mimořádně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxx poskytování) má xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napovídá, xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx xxx povinný subjekt xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejde x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyčíslena (xxxx. §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx., musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxx xxx náležitě xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx rozsáhlost vyhledávání xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx řádnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxx xxxxx na informace) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx x bezplatném poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx xxxx žadatelů xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakých xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x v xxx xxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx tedy od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), budou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxx.
[31] Jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx, xxx i xx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vyhledávání xxxxxxxxx zabere, neboť xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xx xx důvodnosti, xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kolik xxxx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx (jakým xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx xxxx být vždy xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx sloužit k xxxxxxxxxx skutečných i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinného xxxxxxxx.
[32] X projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vnímá xxxx nutnou reakci xx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soudy.
[33] V xxxxxxxx x xxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxx, xx xxxx shromážděno xxxxxx 133 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx trh/sektor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, aktuální xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx sazebníku xxxxxxxxxx xxxx za každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, že xx celkem xxxxxxx x 45 xxxxx xxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxx. Jedná se xxxx o 99,75 xxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx vyčíslil xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k přiměřenosti xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací k xxxxxxx podnětu je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Sazba xxxxxxx xx sazebníku, xxxxx xxxx odvodil x xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx informace fakticky xxxxxxx od jiné xxxx vedené xx xxxxxxxx. X xxx xxxx věci se xxxxxxx (žadatel) domáhal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20 až 30 xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx popis nepožadoval. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx x času, xxxxx xx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx x jednom podnětu, xxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajisté xxxx xxxxxxx xxx rezignaci xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx přenesl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx xx x řízení xxxx xxxxxx; soud však xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx x rozhodnutí) x řízení o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx sazby z xxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxx nemusí xxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx těch, xxxxx xx reálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx však xxxx obstát, je-li xxxxx odůvodněna (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, specifickými xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxx xxxxx zaměstnanců atd.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx správně s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xx veřejné správě xxxxxxxxx provádějí speciální xxxxxxxxxxx (radové), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x xxxx xxxx xxxxxx platový stupeň (xxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší než xxxxxxxxxx, xxx to xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxx x xxxx.
[38] X xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždil. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxx vyřizován xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace x jednomu x xxxxxxx liší, je xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto (xxxx) xxxxxxxxxx(x).
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx komplexně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx sazba je xxxxxxx x sazebníku xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx 238 Kč xx každou započatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx celková xxxx předepsané xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě (xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx.
[41] Požaduje-li žalobce, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x žalobě.
[42] Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx víc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x vedle xxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.