Xxxxxx věta
Demoliční xxx, xxxx směs xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013; za xxxxxxxx okolností (nevyžaduje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stavby.
Prejudikatura: č. 741/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (X-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx (C-304/94), ze xxx 18.12.1997 Inter-Environnement Xxxxxxxx ASBL (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x C-419/97), xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Nederland (X-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx a Xxxxxxxx (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx království (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), xx xxx 7.2.2006, Van xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), ze xxx 15.5.2007, Thames Water Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Komise xxxxx Xxxxxx (C-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX s.r.o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, xxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí České xxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 200 000 Kč xx xxxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx dopustila tím, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zařízení, xxxxx jsou k xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx dne 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx žalobě, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 6.3.2006 rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Ca 137/2006-82, xxxxxx zamítl. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx rozsudek zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 31.8.2004. O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 4.10.2016, čj. 6 X 82/2012-79, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx již xxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx dne 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze a xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx xx zabýval xxxxxxx, zda se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx jednání byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X daném xxxxxxx xx jednalo x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, x xxxx xxxx dle názoru xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X pojmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, C-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmysl žalobkyně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nešlo o xxxxx produkt, x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx produkt (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxx xxxxxxxxx téměř xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx klesající xxx xxxxxxxxxx tendenci. Předmětná xxx nebyla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx ani stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx případ tak xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013 ani čl. 2 odst. 1 xxxx. c) směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 98/2008 , x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise rozeznatelné, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxxxx x uvedené trubky x další xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx jednalo x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx x odpadem. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisového materiálu xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xx xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx dne 17.9.2004 x x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předměty, xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx cihly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx předmětnou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X1, uvedené x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, x vyžadovat xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx fair xxxxxx. I inspekce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x daném případě xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětné xxxx xxx kód X1 uvedený x xxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx X1 by xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektu xx xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určené x nakládání x xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx o xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správně, bylo xxx soudem jednoznačně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx x odpadem nakládal X., neboť xxxxx xxx uložen na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx pana M., xxx má být xxx xxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx xxx dovodit, xx X. xxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření žalovaného xxxx poukázala na xx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyjmuty xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x xxxxx stavby x že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx zanikla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Ani tuto xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytěžena, xxxx získaná x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxx materiál nebylo xxxxx posuzovat jako xxxxx dle zákona x xxxxxxxx. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx účinném xx 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kumulativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpad. Xxxxxx se jednat x movitou xxx (1. xxxxxxxx), které xx xxxxx zbavuje xxxx xx úmysl xxxx povinnost xx xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x přísluší xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. podmínka). Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xx o xxxxxx věci. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá, že xx xx xxxxxx xxxx zbavovala xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx zbavit. Xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx materiál byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nepopřely, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx suti xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx usilováno, xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxx xxxxxxxxx téměř xxx roky – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx suť“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stavební xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx zemětřesení. Xxxxxxxx xxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx původní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x fotografií doložených xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, xx bylo xxxxxxx xx pozemky, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krov xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, ani kovové xxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako cihlová xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x převážné xxxx xxxxx, cementové omítky, xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx statek, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x „díky xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací (xxxxxxx xxxxxxx krovů x otlučení xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx nosných xxx, xxxxxxxxx převážně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zřícení xxxxxxxxx x hlavních xxxxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx samého xxxxxxx xxxxx jasný xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx prvotní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ale nebyla x objektivních xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základů znovu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx věděl, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ukládat, ani xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx může někdo xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době nutné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx na tuto xxxxx xxxxxx. Od xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Veškerý kámen, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx stavbu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Tato skutečnost xx dá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stavebními xxxxxxx projektu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavbu. X x xxxxxxxxxx xxxx xx velice jednoduché, xxx znalec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx kámen xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložený xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podklad pod xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úpravy. Městský xxxx ani správní xxxxxx xxxxxxxx nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx materiál bezezbytku xxxxxxxx použila na xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxx nerozporovaly. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky k xxxx, xxx xxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výjimky z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx včleněné xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx účely xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „vytěžený“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx věc xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x položila si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu nového xxxxxxx, než jako xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Zda xxx xxxxxxx materiál odpadem
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpadem, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx, xx kterých nakládání x xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxx xx výše 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x odpady x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx“. Xxx xx, xxx xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt (nyní xxxxxxxxx právnické nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx), xx nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavební xxxx), je xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[39] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xx by předmětný xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx bezpředmětné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zaměřil na xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx materiál, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zeminy. Xxxxxxx xx tak xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxx x xxxx přírodní materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, že veškerý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na výstavbu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zdemolovaného. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx dokládat stavební xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx materiál xxx xxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinností od 23.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2000/53/XX x vozidlech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx takováto xxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxxx použitelná, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx však musela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnily xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx §2 se xxxxx xxxxxxxxx xx nakládání xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „vytěžených xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x říčních xxxx a vodních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu, k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k úpravám xxxxxxx xxxxxx (terénním xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 9/2009 Xx., x hnojivech2), xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx z xxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx x také výkopové xxxxxx, které xxxxx xxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x odpadech (podle §2 se zákon xxxxxxxxx xx nakládání xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx z vodních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znečištění pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanoveným x xxxxxxx x. 9 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nádrží x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx změna xxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx, by byla xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx nezabývala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx XX bylo xxxxxx několik xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx z různých xxxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx se xxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx zemin x xxxxxx přírodních materiálů xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx neohrozí životní xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx.
[43] Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x rekonstrukce (a x rámci xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx suť xxxxxxxx xxxxxxx xx zbytků xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxxx, dřevěných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx betonu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx hlušinu) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x přírodní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vytěžené xxxx jinak xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxx nejedná. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx materiálem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (a jejich xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx království, X-424/02 x definici pojmu „xxxxxxx xxxx“), x xx xxx xxxxxx x porovnávat jazykové xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95) x dokonce i xxxxxxxxx x nezávazným xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zeminu. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx některé složky xxxxxx xxxxxxxxx materiálem (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx zemina, xxx xxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stále xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx x odpad.
[46] Pojem xxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx dvora, který xxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx, xxx došlo x xxxxxxx demoliční xxxx xxxxxxxxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx, vyslovil, xx xxxxxx pojmu odpad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, X-9/00, bod 23, ze dne 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx a xxxxx, C-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x co xx xxx naopak považovat xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxx (xxxxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadem „xxxxx movitá xxx, xxxxx xx osoba xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novou [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx směrnic], xxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, xxx xx do českého xxxxxxxx řádu promítlo xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx nijak nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx zahrnovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, že xxxxxx xxxxx odpad vyloučením xxx. vedlejších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není považován xx odpad, zohlednit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 na xxxx specifickou skupinu xxxx pamatuje x xxxxxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx x uplatněnou xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce definice xxxxxx xx postavena xx xxxxx „xxxxxx xx“, x čemuž Xxxxxx xxxx dospěl xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x odpad, xxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx C-359/88 a xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx X-304/94, ]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx odpadem x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx její držitel xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx evropské x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx stanovisku generálního xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx získaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx poptávka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx zbavení xx věci. Systém xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx sbírány xx obchodním účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx x pojmu odpad xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx odpad, musí xxxxxxxx alespoň jedno xx tří xxxxxxxx. Xxxxx dvě kritéria xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. a) xxxxxxx xx movité xxxx nebo x) xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx, nezávislé na xxxx osoby, když xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu).
[51] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx xx osobě xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx příslušející xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx posuzované movité xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xx xxxxx presumován x xxxxxxx „movité xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx energie, při xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx stranami xxxx sporné, že xx jedná x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx“ (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, xx dne 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x další, X-1/03, xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, ze dne 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx suť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx Q1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxx úmysl xx xx zbavit.
[55] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xx“ vykládán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxx odůvodnění „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životního prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a ukládání xxxxxx“, xxx x xx xxxxxx xx. 174 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx stanovil, xx „[x]xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž přihlíží x rozdílné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx […]“. X xxxx vyplývá, xx xxxxx „zbavit xx“, x xxxx x xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx neměly být xxxxxxxxx restriktivním způsobem (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 27; Komise proti Xxxxxx, xxx 35; x xxxx xx xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x další, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36 až 40). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx pojmu „odpad“ xxxxx zákona o xxxxxxxx. Ačkoliv xx x výše citovaného §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx odpadu xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxx by xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x využití x xxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx výsledek x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jejíhož čl. 4 xx xxxxxxx x přílohami XXX x XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se zahrnuje xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx xx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxxxx účelem xxxxx xxxxx osobě.
[56] Xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx podřaditelný xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx dne 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, xxx 40), při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda movitá xxx představuje xxxxx, xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda dochází x xxxxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx posuzovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, proto x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx X xxxxxxx x. 3 (aplikace xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo pod xxxx X xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx úrovní xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 zákona x odpadech vyvrátila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx látka xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx xxxxxxxx, x xxxx nikoliv produktem, x xxxxx jako xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jakým je xxxxxxxx s látkou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako odpadu xxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx považovány x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Itálii, xxx 36-38; a XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Tombesi x xxxxx, X 304/94, X-330/94, X-342/94 x X-224/95, body 47 x 48; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx stěžovatelka tvrdí, xx stavební xxx xxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, že xx nejedná x xxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxx nebo xxxxxxx vznikající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není určen xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx nechce xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, které xxxx pro něj xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx použití xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na výrobní xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x. Itálie, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Granit, C-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx C-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, xxxx 58 x 61, ze xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx určen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx s ní xxxx být naloženo: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) opětovné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx uvedené striktní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx věci, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, x xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xx-xx xxxx opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxx použití xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odpadech x podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx odpadu. Xxx xx xxxx nejednalo x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx výhodné xxxxxxx věci, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti dalšího xxxxxxx; pouhá možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Pamatováno xxxxxx xxxx být xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxx není xxxxx x její xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s odpady. Xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpadem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx případům, xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Mesquer, X-188/07, xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x již xxxxxxx xxxxxxxx AvestaPolarit Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx produkt xx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x v §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx movitá věc, xxxxx vznikla xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx získání této xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: a) xxxxxx xxx vznikla jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx běžná xxxxxxx xxxxx, x d) xxxx xxxxx využití xx v xxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx“, xxxxx obsahuje mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dokončena xx prosince 2005 x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude předložen xxxxxx doklad x xxxxxxxxx odpadů vzniklých x průběhu výstavby x xxxxxx provozních x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), sepsaném xxx 15.4.2004 předvolaný xxx X. xxxxx: „Xxxx xxxx prováděli xx základě xxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xx objektu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Materiál xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx na x. x. x. X. Xxx xxxx xxxxxx kámen, hlínu x xxxxxx cihel. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx P., xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx všechen odvezen x použit xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx stavbě. Přesné xxxxx, kde xxxx xxxxx použit, xx xxxx známo.“ X xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx P. uvedl: „Xx xx xxxx xxxx, objednal jsem x firmy xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx toto xxxxxxx je xx xxxx dočasnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze uvedená xxxxx. Materiál xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx rozdělení. Materiál xx xxx xxxxxx xx října – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx xxxx 2004 bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“
[62] Xx xxxxx s xxxx citovanými xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Stěžovatelce xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx x xx vznikl xxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx lze x kontextu stavebních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx starých xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx suť, xxxx xxxx stavebních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx nutně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bourání. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x způsoby xxxxxxx „xxxxxxx“, například rozebrání xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx již xxx xxxxxxxx rozebírání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx použitelné xxxxxxxxx xxxx cihly, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx beton, střešní xxxxx, znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx., to xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxx xxx mohla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx produktem, kterého xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx podmínek, xxxxx pro xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxx stěžovatelky se x stalo) využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, podklad, xxxxx, xxxxxxx, součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod. xxx budování xxxx xxxxxx. Zjevně by xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx x demolici x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nebylo třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx materiál xxxx, xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx patřičně xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno x xxxxxx, že xxxx jisté, že xxxxx demoliční xxx xxxxxxx – je xxxxxxx představitelné, že xx ji xxxx, xx xx xxxxxxx xx hromadu xx xxxxx (součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx xxx něčím danému xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X doba uskladnění xxxxx velmi dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřešení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby.
[64] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx (to plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxx X. a X.), xx další využití xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx suť xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě, x jaké byla xx pozemcích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x první řadě xx suti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxx uložený xxxxxxxx xx suti xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využila x xxxxxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx – x to xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx – teprve xxxx, xx xxx xxxxxxxx způsobem zpracovala, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jednotlivé frakce. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozím velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx věci Xxxxxxx, X-457/02, x xxx xxx x kovový xxxx, jenž též xxxxx xxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výrobky xxxxxxxxx (roztříděn, roztaven x použit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, jenž sám x sobě xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xx xxxx Komise x. Xxxxxxxxx, X-416/02, a Xxxxxx x. Španělsko, X-121/03, v xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx půdní xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx i od xxxx Saetti x Xxxxxxxx, C-235/02, x xxx šlo x xxxxx koks, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplnění těžbou xxxxxxxxx štol nejsou xxxxxxx xxxxx takové, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyžadují dalšího xxxxxxxxxx (viz xxxx 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx suť xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracování.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx možno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ČR xx XX, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x právem XX x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brzkého xxxxxx XX xx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x podstatných xxxxxxxx byl také x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0), hovoří x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx harmonizace xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx XX xx XX. X předpisů XX xx sice xxxxxxxxx xxx xxx přípravě xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, analýza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je nutno x procesu xxxxxxx xx přijetí xx XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx účinné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx českého xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vykládat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx výkladu je xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx kupříkladu xxx, xx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx zvolena xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vydal, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxx EU. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 92/2005) takové xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxx x odpadech od xxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, která xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx eurokonformní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpadech xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx i xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x nimi xxxxxx, xxxxxxx xxx s xxxxxxx na xx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx tím, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx profesionálovi (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdevastovaného statku xx penzion a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx produkovala, patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x již xxxxx xxx xx závazného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x právu XX. Xxxxx nemusela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx požadované obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx xx správní xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx konečně xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx materiálu do xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X1) xx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx by xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx podmínka (xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx), přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx nakládáno x xxxxxxxx, ve kterém xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[69] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. X x X, katastrální xxxxx X., xx území xxxx N. X. (xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí x. x. X x X), xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Dle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx zvelebování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx“. Xxxxxxx uskladnění xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvelebování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o odpadech xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx zařízení, xxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxx“. Xxxxxxx zařazené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou ve xxxxxx uvedené xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx nejsou xxx stavbou, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx polní), xxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odpady povoleno, xxxxx xx xxxxx x „xxxxx“, xx xxxx obecně zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx sporu – xxx takového v xxxxxx nevyšlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzeno.
[71] I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) dle §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx zařazených do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx kterých xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x účelu zákona x zemědělském půdním xxxxx) x nebylo x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení). (…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxxxxx: xxxxx x. 9/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx.