Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx stavebních xxxx vzniklá xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx okolností (nevyžaduje-li xxxxxxx zpracování) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x další (C-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx (X-72/95), xx dne 25.6.1997, Tombesi x xxxxx (C-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97), ze xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Nederland (C-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx království (C-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), ze xxx 7.2.2006, Van de Xxxxx x xxxxx (X-1/03), xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx dne 24.6.2008, Xxxxxxx xx Mesquer (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX s.r.o., xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokutě xx nakládání x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, opětovně zamítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaně přezkoumávána xxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxx uložené sankce. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žalobě, že xx v xxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, žalobu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx věci městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.10.2011 xxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 31.8.2004. O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) xxx uvedený xxxxxxxx zrušen Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, xxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xx x projednávané věci xxxxx x xxxxxxxxx x odpadem, xxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx shodné. Skutečnosti xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxx je v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, xx kterým xxxxx žalobkyně nakládat xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxxx, x toto xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení sankce. Xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx oblasti xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X pojmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 18.12.2007, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Italská xxxxxxxxx, X-195/05, a xxxxxxx, že x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx znaky xxxxxx. X objektivního xxxxxxxx xx úmysl žalobkyně xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x uložila na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxx produkt, x xxxxx výrobu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. xx předmětných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx téměř xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxxxx xxx nebyla vytěžená, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx případ tak xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx o odpadech xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008 , o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x fotodokumentace založené xx xxxxx rozeznatelné, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx x demolice xxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trubky x xxxxx materiály xx stavby. Složení xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné, rozhodující xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxxxxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x sama žalobkyně xxxxxxxxxxx fotografie skládky xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zařadit xx skupiny xxxxxx X1, uvedené x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolatele informovat x xxx, xx xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, x vyžadovat xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. I inspekce xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxxx x odpadem xxxxxxxx. Zařazení předmětné xxxx xxx xxx X1 uvedený v xxxxxxx 1 xxxxxx x odpadech odpovídá xxxxxxx druhů xxxxxx. Xxx případné nesprávné xxxxxxxx pod xxx X1 xx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx po jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. To, že xx jednalo x xxxxx a xx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Ca 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx. Rovněž xxx nelze xxx xx xx, xx x xxxxxxx nakládal X., xxxxx odpad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx X., xxx xx xxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxx, xx X. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxx uložení xxxxxx zařizoval xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x vyjádření žalovaného xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx byly x působnosti zákona x odpadech xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx vlastník prokáže, xx budou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxx nepoškodí nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2010 do 30.9.2013]. Xxxxx žalobkyně v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx trestnost xxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které splňovaly xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nebyla vytěžena, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx získaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx jako důsledek xxxxxxxx stávající xxxxxx. Xx znamená, že xx xxxx případ xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech, xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx materiál xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxx (1. podmínka), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx xx zbavit (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx podmínka byla xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx se xxxxxx xxxx zbavovala xx xxxx úmysl/povinnost xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx ve správním xxxxxx prokázala, že xxxx materiál byl xxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx x městský xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx potvrdily. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený v xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx suti xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: 1. žalobkyně xxxxxxxx xxx odvezla x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx stavební xxxx xxxxx o žádný xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stavební suť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx stavby. Xxx ale xxxxxxx x xxxxxxxxxx doložených xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, xx bylo xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 18. století. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxx kovové xxxxxxxx ze stropů, xxxxx xx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx míry xxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxx tašky x xxxxxx. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „prvotním xxxxxxxxx“ xxxx snahy xxxx rekonstruovat statek, xxxxx zde xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx moci xx x xxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx stavebních prací (xxxxxxx xxxxxxx krovů x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx nosných xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx natolik xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlavních bočních xxx. Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx“. X xxxx skutečnosti xx xx xxxxxx xxxxxxx sporu xxxxx xxxxx ve xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx prvotní xxxx xxxxx x rekonstrukci, xxxxxxx xxx nebyla x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x demolici xxxxx, xxxxx xx nezajímal, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uložení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nutné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx veškerý xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx použit xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx opětovně xx novou xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dá xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak stavebními xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx. Xxxx jsou xx spise doloženy xxxxxxxx deníky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x třídili xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxx xx velice xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx nachází xxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nerozporovaly. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky k xxxx, xxx bylo xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formalisticky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx stavu pro xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, na xxxxxx xxx vytěžen. K xxxx xxxxxx, xx xxxxx „vytěžený“ bezesporu xxxxxx znamenat xxxxx xx, xx věc xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxx materiál, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (kámen, xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s odpadem, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx x xxxxxx v zařízeních, xx kterých nakládání x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§66 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxx do xxxx 10 000 000 Xx uloží inspekce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za uvedený xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x který xx jedná (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nakládání povoleno.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx primárně zpochybňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku.
[40] Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při demolici xxxxx xxxx x 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x kamení, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [původně §2 odst. 1 xxxx. j)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx veškerý xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx objektu xx xxxxx xxxxxxx zdemolovaného. Xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jako podklad xxx komunikace x x terénním xxxxxxx.
[41] X věcné působnosti xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxx xxxxxx x účinností xx 23.4.2004 v xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., která především xxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/53/XX o xxxxxxxxx x ukončenou životností. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx později, než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v praxi xxxx výkopové xxxxxx, xxxxx naplnily definici xxxxxx, xxxxxx považovány xx odpad (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx odpady, x výjimkou mimo xxxx „vytěžených xxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx z říčních xxxx x vodních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Dne 23.1.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 9/2009 Xx., x hnojivech2), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx a xxxxxx x také výkopové xxxxxx, xxxxx splní xxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx §2 xx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx toků, vyhovujících xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanoveným v xxxxxxx x. 9 xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní delikt xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nekontaminovanou xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebních činností, xxxxx xx jisté, xx materiál xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, na xxxxxx xxx vytěžen. Novela xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zeminu x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxx x. 154/2010 Sb. xxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxx XX bylo xxxxxx několik xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx z xxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx prospěchu. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (a x xxxxx xx xxxxxxxx) stavebního objektu. Xxxxx xxxxxxxx (klasickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zbytků xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx stěny, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx materiálů) není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (nebo xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxx x přírodní xxxxxxxx. Xxxxxx může být xxxxxxxx xxxx vytěžené xxxx xxxxx získané xxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxx nejedná. Xxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kamení, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx zeminu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx materiálem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx dovodit, xxxxxxx xxxxx, xx členské xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxx k xxxxxx eurokonformnímu výkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx dosažen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx království, C-424/02 x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“), x xx tím účelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx, C-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Fonds xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zeminu. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxx materiálů, xxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxx xxxxxxxxx materiálem (xxxx xxx jistě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxx použít. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx řadu rozhodnutí, x nichž předně xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, X-9/00, xxx 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 ve xxxx Tombesi a xxxxx, C-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx závěrů vymezujících, xx je xxxxxxx, x co xx xxx naopak považovat xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx 12 x 13 napadeného xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 zákona x odpadech účinného xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx movitá věc, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novou [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx směrnic], xxxxx se však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, což xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx promítlo xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení pojmu xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučením xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x době xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxx xxxx považován xx odpad, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (ESD), kdežto xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zákonná xxxxxx. X pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxx definice xxxxxx je xxxxxxxxx xx pojmu „zbavit xx“, x čemuž Xxxxxx dvůr xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX, X-129/96, bod 26. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxxxx, tak x využití (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Podle xxxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxx odpad xxx xxxxxxxxxx využitelnost xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x odpad, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx C-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx X-304/94, ]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je odpadem x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx odpadu x xxxxxxxxx, xxx xxxx její držitel xxxxxxxx (xxxx. Hanák, X.: Co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku generálního xxxxxxxx Albera ze xxx 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx i xxxxx získaná recyklací, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx poptávka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx s odpady, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx unie přihlásila, xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx plně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx č. 1 xxxxx xxx považovány xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xx tří xxxxxxxx. Xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. x) xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx x) xx xxxxx xx xxxxxx věci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx povinnost xx movité xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx).
[51] Xx zbavování se xxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xxxxxxx „xxxx, kdy xxxxx xxxxx movitou věc, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, zda se xxxxx x bezúplatný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zbavování xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx příslušející do xxxxxxx xx skupin xxxxxx uvedených v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvrátit xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx presumován x xxxxxxx „movité věci xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, x) která xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx k podnikání xxxx xxxxxxxx produkt xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zaniklo.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx stavebních pracích, xxxxx xxxx provedla.
[54] Xxxxxx dvůr opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnici (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx „zbavit xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx xx Walle x další, X-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, ze dne 18.12.2007 Komise proti Xxxxxx, X-195/05). Skutečnost, xx stavební xxx xx podřaditelná například xxx xxx Q1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o odpadech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případný úmysl xx xx zbavit.
[55] Xxxxx Soudního dvora xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx, kterým xx xxxxx jejího xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, ale x xx světle čl. 174 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx doslovně převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxx x jednotlivých regionech Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx […]“. X toho xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xx“, x xxxx x xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, bod 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 35; x dále xx xxxx ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36 xx 40). Tento xxxxx xx xxxxx převzít xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ačkoliv xx x xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zbavováním xx, xxxxxx xxxxx xx xxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxx xxxx předáním x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkem, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0). Xxxxx xx xxx takový xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 4 xx spojení x přílohami XXX x XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 47). Zbavování xx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxxxx účelem xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxx pod využití, xxxx xxx odstranění (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, X-116/01, bod 40), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxx představuje xxxxx, xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx rozhodující, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx s xxx xxxx spadat pod xxxx X xxxxxxx x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx X přílohy x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxxx terénu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka v xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslu zbavit xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx zbytkem x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx přitom považována xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, úmyslu nebo xxxxxxxxxx zbavit xx xxxxx xxxx předmětu. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 36-38; x XXXX Xxxxxx Nederland a xxxxx, xxx 83; xxxxxxx věci Xxxxxxx x xxxxx, X 304/94, X-330/94, X-342/94 x C-224/95, body 47 a 48; xxxxxxx xxxx Vessoso x Xxxxxxx, X 206/88 x C-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx suť xxxx x xxxxxx xxxxxxx použít, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx nejedná x xxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx připustil, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těžebním xx výrobním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nechce xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx využití (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, X-114/01, xxxx 34-36, ze xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko, X-416/02, xxxx 58 x 61, ze xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, bod 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxxx převážně x jejímu vzniku, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx s xx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx výhodných xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x zbavení xx xxxx, x xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není.
[59] Xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx úmyslu věci xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx musí prokázat, xx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx výhodných xxxxxxxx použít xxxx xxxxx na xxx, xx-xx xxxx opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxx xx výrobní xxxxxx xxxx využití. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona x odpadech jednou x forem xxxxxxxxx xx xxxxxx. Aby xx xxxx xxxxxxxxx x pouhé využití xx smyslu xxxxxxx xx odpadu, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx vyvrátit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxx být stále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X něj xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx určen x její xxxxxx, x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady. Xxx xxxxx bylo xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (x xxxxxxxx případům, xxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx a Frediani, X-235/02, x již xxxxxxx xxxxxxxx AvestaPolarit Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xx upraven x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x v §3 xxxx. 5 zákona x odpadech, xxxxx xxxxxxx je vedlejším xxxxxxxxx movitá xxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxx získání xxxx xxxx. Současně xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: a) movitá xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx běžná xxxxxxx xxxxx, x d) xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkům xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdraví.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu „X – přestavba zemědělské xxxxxxxxx xx penzion x stáj xxxx“, xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předložen xxxxxx doklad o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odpadů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 předvolaný xxx M. uvedl: „Xxxx xxxx prováděli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x panem X. xxxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usedlosti. Xx xxxxxxx xxxxxx jsme xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx statik xxxxxxx xxxx budovy, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx pana X. xxxxx pahorku na x. x. x. X. Sem jsme xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx pana X., xxx bylo možno xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx všechen odvezen x použit xx xxxxxxx, kámen xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Přesné xxxxx, xxx xxxx xxxxx použit, xx xxxx známo.“ X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. xxxxx: „Xx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx hlíny, xxxxxx x cihel xx xxxxxxx x xxxx (cca 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxx xxxxxxx xx na xxxx dočasnou. Navážení xxxxxxxxx pouze uvedená xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx opět xxxxxxxx xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Materiál xx xxx uložen xx října – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx xxxx 2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“
[62] Xx xxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Stěžovatelce xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, který x xx vznikl výrobním xxxxxxxx – za xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Demoliční suť, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniklá zbouráním xxxxxx, xx xxxx, xx nutně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bourání. Xxxxx xx xxx představit x způsoby xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx rozebrání xxxxxx postupně xxx, xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxxxx materiály xxxx cihly, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx beton, xxxxxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx., to xxxx xxxx situace, jež xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě. I xxxxxxxxx xxx mohla xxx velmi dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xx stěžovatelka nechtěla xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx podmínek, xxxxx xxx ni xxxxx xxx výhodné, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x stalo) xxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx, výplň, xxxxxxx, součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmoty xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx využití i xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxx spočívající x demolici x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i tím, xx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ráz. Stěžovatelce xx bylo xxxxx x uvěřit, xx xxxx jisté, xx xxxxx demoliční suť xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx poté, xx ji xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx xx první xxxxxx xx jevila xxx něčím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uskladnění xxxxx velmi dobře xxxxxxxxx xxxx potřebnému x vyřešení xxxxx xxxxxx stavebního povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla splněna xxxxxxxx (xx plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xx sdělení pánů X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nevyžadovalo xxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx využít x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx řadě xx suti xxxxxxxxx x xxxxxxxx kameny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uložený xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění xx xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx uvěřit, xx uskladněnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vybudování nové xxxxxx. Ovšem xxxxx xxx xxxxxx – x xx xx xxx posouzení věci xxxxxxx – xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovala, x sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx věci Niselli, X-457/02, x xxx xxx x kovový xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx dalším xxxxxxxx xx nové výrobky xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx, viz popis xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Mesquer, X-188/07, x xxx bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, jenž sám x sobě odpadem xxxx, xx xxx xxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx odlišuje od xxxx Komise x. Xxxxxxxxx, X-416/02, a Xxxxxx x. Španělsko, X-121/03, x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výkaly hospodářských xxxxxx), jež xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx. Podobně xx xxxxxxxx i xx xxxx Saetti a Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tepelné elektrárně, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx využít. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, je xxxxx xxxxxxx, že xxx využití vedlejších xxxxxxxx těžby x xxxxxxxxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 a 37).
[65] Xxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem x závěru, že xxxxxxxxx materiál – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx, xx demoliční xxx xx xx xxxx být odpadem. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxx ještě xxxx xxxxxxx ČR xx XX, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, který xxx xxxxxx zjevně xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx EU x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávaného xxxxxxx xxxxxx ČR xx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x podstatných xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx XXX. volebním období x. 705/0), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx přípravu zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx XX do XX. X xxxxxxxx ES xx xxxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, analýza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno x procesu příprav xx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Sb. XXX), xx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxx účinné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx českého xxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx předobraz x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, vykládat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvolena xxxxxxx textace nebo xx ten, xxx xxxxxx předpis xxxxx, x něm xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem projevil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx je třeba xx xxxx stěžovatelky xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vstupem xx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva XX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx úpravu, jež xxxx v xxxxxxx x právem EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx nevykazuje (na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x textaci, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, která by xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx eurokonformní interpretace. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpadech xxx xxxxxxxx jak s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx starého za xxxxxxxxxx zdevastovaného xxxxxx xx penzion a xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k řešení xxxxxxxx s potenciálními xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx produkovala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxx plynula povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládání x odpady zakotvenou x xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx nic xxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx X1) xx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx na xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx, xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx), přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. X a X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., na xxxxx xxxx X. X. (xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí x. x. X x X), které xxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naší země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x je jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxx zvelebování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za racionální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Pozemky xxxxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxx ve xxxxxx uvedené xxxxxxxx „xxxxxx“, neboť nejsou xxx xxxxxxx, xxx xxxxx stavby, xxx xxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxx určitou konkrétní xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx svažitou, xxxxxxxx xx polní), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x „místo“, xx xxxx obecně xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxx x odpady. X xxx, že v xxxxx případě ve xxxxxx k xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x odpady, xxxx sporu – xxx takového x xxxxxx nevyšlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) dle §66 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x odpadech, xxxxx xxxxxxxxx x odpady (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx zařazených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x xxxxx xxxxxx x zemědělském půdním xxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení). (…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxxxxx: zákon x. 9/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, pomocných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravcích x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.