Xxxxxx věta
Ustanovení §13 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx zákona nebo xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx I) xxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, XX) xxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX) xxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému soudu x Xxxxx se xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 22.2.2021 (xxxx též „napadené xxxxxxxx“) vydaného podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.3.2021, xx. 10 X 20/2021-34, xxxxxxxxx věc podle §7 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxx 15.3.2021.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx (26.2.2021) xxx x projednání xxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxxxxxxxx xxx (27.2.2021) xxxx nabyl účinnosti xxxxxxxxxx zákon x xx stejnému xxx xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxx příslušný x přezkumu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx, pro jejichž xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož x xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxx x účinné xxxxxx xxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7, č. 1907/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxxx xxxxx příslušný a xxx xxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxx soudu xxxxx x místně xxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[5] Podle §7 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx“.
[6] Xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona „[x] projednání návrhu xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx.“
[7] Napadené opatření xx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxx §94x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx X. X, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcně příslušný xxxxxxx soud, ledaže xxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný zákon xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx §13 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx věcnou příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx i) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, iii) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx) bylo vydáno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx) xxxx dodává, xx xxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxxx xxxxxx spojení „xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxx vytrhávat xx xxxxxxxxx xxxx věty, x souladu x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx též xxxx).
[9] Xxxx pandemické xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx 27.2.2021. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxx 22.2.2021, tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx opatřením vydaným xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §13 odst. 1 věta první xxxxxxxxxxxx zákona založil Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx, x xxxx trvá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx smyslem „upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx za xxxxxx zamezení dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx epidemiologického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x rozsahu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx obecná xxxx, xxx X.). K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx tak ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚komplementární‘ xxxxxx, xxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toho, x xxxx opatření (xxx definici kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, že xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v případě xxxx xxxxxxx po 48 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozbyde xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxx, x §4).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Týmž xxxxxxx zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13) xx nutně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx jen xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vymezenou činnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xx platí tím xxxxx, že soudní xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxx na první xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x., především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx totiž lišily xxx podle xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti.
[14] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx principu právní xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudy. Po xxxxxxxx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx.
[15] Xxxxx příslušnost xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx soudu).
[16] Xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro určení xxxxx příslušnosti xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadají.
[17] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx příslušným x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. x. x.
[18] Xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. platí, xx „[x]xxx-xx věc nesprávně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x místně xxxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. „xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xx práv xxxx, kdo se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 26.2.2021, xx. XXXX 15757/2020-45/XXX/XXX, a xxxxxxxxxxx dne 5.3.2021 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x. x. 37 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx V. X x xxx xxxxxxxx judikatura). Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxx xxxxxxxx bylo vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.