Xxxxxx věta
Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx X) xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, XX) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, XXX) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a XX) xxxx vydáno xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky musí xxx splněny kumulativně.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.2.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) vydaného podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest.
Městský xxxx usnesením xx xxx 4.3.2021, čj. 10 X 20/2021-34, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dne 15.3.2021.
Xxxxxxx soud uvedl, xx xx dni xxxxxx návrhu (26.2.2021) xxx k projednání xxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxxxxxxxx xxx (27.2.2021) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon a xx xxxxxxxx dni xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx první pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu trvání xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx hlediska (xxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxx) o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnost Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx přechodné ustanovení, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx právní xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7, x. 1907/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx xxxxx věcně x místně xxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[5] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx“.
[6] Xxxxx §13 xxxx. 1 pandemického xxxxxx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx opatření podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (viz §94x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxxx X. B, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný zákon xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 věty xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx i) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xx) xxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny čtyři xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně. X xxxxxxxx iv) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, to však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x souladu s xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jinému xxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx (xxx xxx xxxx).
[9] Stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.2.2021. Navrhovatelem napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 22.2.2021, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx opatřením vydaným xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x založení xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 věta první xxxxxxxxxxxx xxxxxx založil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx, x xxxx trvá xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx.
[11] Podle xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx poskytování služeb, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx onemocnění, a xx x xxxxxxx, xx nějž zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx nepamatuje“ (xxx xxxxxx xxxx, xxx X.). K xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 a 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx tak ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx definici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X případě, že xx xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx postupovat analogicky xxxxx §3 xxxx. 1 až 4 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx potřeby zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxxxxx po xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx opatření pozbyde xxxxxxxxx.“ (xxx zvláštní xxxx, x §4).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Týmž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (§13) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona je xxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxx §101a a xxxx. s. x. x., xxxxxxxxx zavádí xxxxxxx kratší xxxxx xxx podání návrhu (xxxxx xxxxx oproti xxxxxxx roku) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti.
[14] Zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xx návrh, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu došlo x opětovnému xxxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx změně právní xxxxxx pro určení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tím spojené xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadají.
[17] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 s. x. x.
[18] Xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. platí, že „[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx krajskému soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. „xx k xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx je sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Sídlo xxxxxxx xx nachází x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx Městskému xxxxx x Praze xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému.
[21] Xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, čj. XXXX 15757/2020-45/XXX/XXX, a xxxxxxxxxxx xxx 5.3.2021 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz x. x. 37 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 114/2020-63, část V. X x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xx i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.