Xxxxxx věta
Odmítne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 odst. 5 xxxx §46 xx xxxxxxx s §120 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx) x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 3396/2016 Sb. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pokutu.
V projednávané xxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx podáním zaplatil xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud následně xxxxxxxxx xx dne 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx dne 16.12.2020. Xxxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od doručení xxxxxx xxxxxxxx nedoplnil, xxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §37 xxxx. 5 xx spojení x §120 x. x. x. odmítl (xxx xxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, čj. 8 Xx 287/2020-22). O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx výklad §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl-li návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení soud xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 6.1.2015, xx. 4 Xx 154/2013-51, ze xxx 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, xxxx xx dne 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru.
Vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odmítnutím xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X následujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjmenovány xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxxx, x to především xxxxxxxx [xxxx. c)] x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. d)]. Toto xxxxxxxx xxxx nahodilé, xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6x odst. 3, §7 xxxx. 2 xx §9 xxxx. 1; viz xxxxxxxx XX ze dne 22.10.2015, xx. zn. XXX. ÚS 2075/15, xxx 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx významné, xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přípravné xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx dovolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx praxi xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2015, xx. xx. XX. XX 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. xx. III. XX 2075/15, x xx xxx 21.3.2017, xx. xx. III. XX 506/16. Xxxx xxxxx xxxxxxxx odkazem xx komentář X. Xxxxxx k §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2012), xxxxx nějž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx.
Xxx komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx X. Večeři x §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Večeřa, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx související. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx neobsahuje xx. odvolání a xxxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že poplatková xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx samé. Xxx xx xxx překlenut xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx odmítání xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx poplatek xx stejné výši xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (snížený x 20 %, nejméně x 1 000 Xx). V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxx na novelu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2011 xxxxxxxxx §10 odst. 3 (x §6x odst. 4) x xxxxxxxxx xxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x případě opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela nejasných xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx nezaplatí, xxxxxx usnesením xxxxxxx, xxxx by se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká (§9 xxxx. 7 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx již xxxxxx xxxxxx. I xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx prostředek xxxx, xxxxx se xx xxxx (zpravidla 80 %) xxxxxxxx vrátí.
Poplatková xxxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx by vznik xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx spojit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích], zákon xxx nečiní. Při xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podání xxxx. xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx soudem prvního xxxxxx, pokud byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má určitý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx žádný důvod, xxx tomu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx civilní xxxxx xxxxxxxx xxxx vyzývají xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení xx x případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx možné v xxxxxx pokračovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NS xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, x. 57/2012 Xx. NS).
Ostatně xxxx xxxxxx platná xx xxxx 2011 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx nejprve xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx patnácti dnů, xxx svůj xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx nezaplatí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x doplnění xxxxxxx stížnosti xx xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx xx nedoplní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odmítne x xxxxx současné praxe xxx účastníkovi xxxxx xxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx x xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dnů xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx však alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl vypovědět xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Získal by xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 80 % xxxxxxxx xxx zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti s xxxxxxxx získání xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxxx popřen.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že §10 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnost.
Protože xx hodlal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx: Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx zaplacený soudní xxxxxxxx?
X ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný xx x předložené xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx stížnost.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx za xxxxx xx zahájení xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx prvním jednáním xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Soud xxxxx z xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx o 20 %, xxxxxxx xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích: „Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „X xxxxxx, x xxxx xxx rozhodnout xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx odstavců 3 a 4, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
[27] X citovaných xxxxxxxxxx plyne, xx xxxx poplatek xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx, xxx-xx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé) odmítnut. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx též, xxxxx xx sníženém xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xx návrhem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přeneseno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx x kasační xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxx výkladová xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré návrhy, xxxxx xx zahajuje xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mimořádném xxxxxxxx prostředku xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ je xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx návrh xx zahájení řízení [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx stížnost, xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojednává xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx x) a §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích].
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx x druhému xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišují mezi xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx vad a xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XX sp. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 2 x 10). X xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozují x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx XX sp. xx. XX. ÚS 2188/14, xxxx 9 x 10, xx. zn. XXX. XX 2075/15, xxxx 12 x 13, x xx. xx. XXX. XX 506/16, body 14 xx 16, vždy xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 xxxxxx x soudních poplatcích).
[33] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 16.12.2016, xx. 10 Afs 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Od jakkoliv xxxxxxxx judikatury se xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx důvody xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 10 Afs 186/2014-60, xxx 44). Pokud xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx nezmiňuje.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx bylo třeba xx odklonit xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějí xxxxxx xxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxx x xxxxx funkci x xxxxx právní xxxxxx.
[36] Soudní xxxxxxxx xxxx tři funkce: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), regulatorní x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 a xxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx 34 xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxx xxxxxxx 18 x 19 Xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x porovnání x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx omezená.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 s. ř. x. xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx vrátit“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX čj. 10 Xxx 186/2014-60, xxxx 35 xx 37).
[38] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx poplatek xxxx xxxxxxxxx regulatorní xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx. x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx jde x xxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (za xxx xxxx. xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx desátou). Xx xx ostatně xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx (nevybírání) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (§43 xxxx. 2 x. s. x. x §37 xxxx. 5 x. x. s.), xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxx zakotvila xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, že xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „x xxxxxx xxxxxxx uvedené úpravy, xxxxx vychází x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obtížné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxx by však xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřípustných xx opožděných xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, které xx měly xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxx první zákona x soudních poplatcích. Xxxxx i xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sníženém xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx „xx xxxx xxxxx xxxxxx [x xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxx, a xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s následkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxx, xxxx xx xx §10 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl týkat xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxx kasační stížnosti. Xx-xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxxx případě xx však xxxx xxxxx vybrat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to např. x tehdy xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a xxxxxxx xxxx xx xx obdobné procesní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§104 x. s. x.) a poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Jinak xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx soudy xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxx xxxxxx srovnání xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Zaprvé xxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nikoli xxxxxxxxx. Xx druhé x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx (žalobu) odmítne. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxx návrhu, xxx §10 odst. 3 xxxx první zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx shodně na xxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx by „xxxxxxxx, xxx tentýž xxxxxxxx xxx vykládán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx soudnictvím xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxx zacelení xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx justice, xxx xxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a odporovalo xx i xxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v konkurenci xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx alternativ přednost xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxxxx praxe správních xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praktické důsledky xxxxxxxxx praxe.
[46] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx povinen jej xxxxxxx (§6a odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx však x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Poukazuje-li xxxxxxxxxxxxx senát na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vracením xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx jednak x xxxx, xx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [37] shora), jednak x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzít xxxxx xxxx tím, xx soud xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx, nejméně x 1 000 Xx; §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx lege xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit regulatorní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx míru xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xx xx lege ferenda xx xxxx vhodnější, xxx x xxxxxxxx, xxxxx nedospějí k xxxxxxx xxxxxxxx, stanovil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx s xxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx určení xxxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx od dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[49] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx výkladu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména x účelu vykládaného xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx (popř. ve xxxxxxx x §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (vydáním xxxxxxxxxx x věci samé) xxxxx xxxxxxx, xx. x) xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx x ii) xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxx posouzení.
[50] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx §37 odst. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §46 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem, a xxxxx xxxx být xxxxxxxx odmítnuta.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x x. x. s. Z xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx soudní procesní xxxx ji xxxxxxxxxx. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxx přijatelnost, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jednomyslnému xxxxxx (xxxx. §104a odst. 2 s. x. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, shledá-li xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x dalšímu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. I xxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pojmově xxxxxxxxx xxxxxx „odmítnutím“, xxxxx a rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx.
[53] Xxx o „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj závěr xx věc jen xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou věcí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxx dojde xxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x soudních poplatcích, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxx, posoudil xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx (vydáním xxxxxxxxxx o xxxx xxxx) xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx rozhodl x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx z účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rukám jeho xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx kaštany 245/10, Xxxxx 6, x to xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).