Xxxxxx věta
Závěry vyslovené x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, č. 3854/2019 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x režimu zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx vztáhnout xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.
Prejudikatura: x. 3854/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx o. x. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.12.2017, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 900 000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XX, xxxxxxxx XX.2.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx celou xxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxx preferováno xxxxxxx správní xxxxxxx x dobré xxxxx x xxx ryze xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx důkladnou xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx s jasným xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak byla x nadále xx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proběhnuté kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx uznání xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xx to xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx označila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x její xxxxxx xxxxxxxx, x pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedly k xxxx, že expozice xxxxxx xxxxx provozovat xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxx pozitivní dopad xx xxxx projekt. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx, k xxxx xxxxx, xxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx projektu byl xxxxx naplněn, x xxx xxx naplněn x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx kvalitněji. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx podstatné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx řídí úpravou §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx x xxxx. 9 vylučuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx užít §44x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §11x xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx kapitola 16 opatření XX. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x Xxxxxxxx xxxxxxx venkova XX xx období 2007 – 2013“ (xxxx jen „pravidla XXX“), xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dohody a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx dle xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx.
X posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, která xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pravidlem, xxx závažnější xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, proč žalobkyni xxxxxx povinnost vrátit xxxxxx xxxxxx ve xxxx celé xxxxxx. Xxxxxx jinak, proč x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postih.
Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx PRV, xxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxx indikátoru xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx. Nerozhodná xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx byla poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxx, xx. veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx moci, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx vyslovenému x xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x odkazem xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravena, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozdějším xxxxxxxxxx (xxx 33 xxxxxxxx xx dne 30.10.2018, čj. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x SZIF, xxx předpisy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx nepřiměřené xxxxxxx dotace se xxxxx xxxx právu XX. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí xxxxxxx zejména xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx jdou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x prezentacím xxxx hrad Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxx místo jejich xxxxxx (xxxx Křivoklát), xxxx též účel, xxxxxxx mají xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx expozic.
S xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx víře uvedl, xx xx jí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xx xxx 5.2. a 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx expozice na xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx památkovým xxxxxxx xxxxxxx dne 18.6.2015, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x dotaci). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezaviněně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx příznivější xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních podmínek xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vcelku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx. 14 xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx uskutečňován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradu Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Potud xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nezabýval přiměřeností xxxx odvodu.
Na rozdíl xx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průkazné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX x xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Xxxx xx xxxxx žalobkyně, xxxxx na x. 14 xxxxxxx x xxxxxx xxxx místo xxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx naplněny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, že xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxx zda byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 10 Xxx 158/2017-63, potvrzuje, xx stěžovatel nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxx xxxx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xx xxx 16.4.2019, xx. xx. I XX 2340/18, neshledal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx §11x zákona x XXXX, xxxxx xxxxxxxx vrácení xxxxxx x penále. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovaný xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x samotných Pravidlech XXX – xxxxxxxx 16. xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % do 100 %. Xxxxxxxx PRV xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 35 odst. 3 nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) x. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1306/2013, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x správní sankce xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, podporu na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx PRV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx projekt xxxxx provozován, a xx dokonce z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxx přestala xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx x splněním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx bezesporu xxxxx, x čehož xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x daném případě 5 xxx xx xxxxxxx dohody. Tím, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx konstatoval městský xxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měřitelný xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxx splněn xxxxx x xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx vázanosti xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxxx vznikly xxx xxxxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxx x xxxxx provozní xxxx hradu Křivoklát xxxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo, x účel xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx projektu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xx jeho realizaci x xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátory xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx dopad xx xxxx projekt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná xxxxxxxxx x posouzení, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x XXXX xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat se xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx dotaci podléhající xxxxxxx vlastnického práva xxx xx. 11 Xxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela nepochybně xxxxxxxxxxx velmi závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xxxxx xxxx dotace ve xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx xxx 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 38 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx „[j]ednou x elementárních xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvodu xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek […]. [X]xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx a xxxx xx ně předepsaného xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx konkrétního případu xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, či xxxxx x xxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx a významu xxxxxxxx povinnosti. V xxxxxx případě však xxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace xx základě xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11x zákona x XXXX tak xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovaný xxxxxxxxx orgány xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx slučitelným x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2019, xx. zn. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx obecná xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx dotačních podmínek. Xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx rozumný xxxxx pro rozlišování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxx x XXXX, xxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní xx xxxxxx státu. Závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x XXXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 158/2017-63, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [19] xxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx „[z]ákon o XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo povinnost xxxxxx xxxxxx (jako xx xxxx. §44x xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx pravidla, která xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dotovaným projektem xxxxxxxxx.“
[25] Ústavní xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §11x zákona x XXXX nevyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není (xx rozdíl xx xxxxxx) závazné xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, č. 190/2007 Sb. ÚS, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácení dotace, xx zcela správný. Xxxxxxx soud xxxxx x bodě 51 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastínil, xxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 odst. 2 Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 1 %, xxxx. X snížení xxxxxx x 10 %, xxxx. B xxxxxxx xxxxxx x 50 % a xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 100 %, Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx nenahrazuje xxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxxx, resp. vrácení xxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxx x obdobný, xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, jako x §44a xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení. X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x XXXX xx třeba vycházet xx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxx abstrahovat xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx konstatovat, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx žalobce xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotace o 100 % (x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vrácení). Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příjemce xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx projektu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto porušení xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na skutečnost, xx žalobkyně sama xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy z xxxxxxx vůle přestala xxxxxxx realizovat xx xxxxxxx místě, xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xxxxxxx realizovala xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jiná xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx orgán provedl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nezjistil xxxxx xxxxxx a dotaci xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2014). X xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dotace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx veřejné subjektivní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx bezesporu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.