Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xx xxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. a) xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx, xxxxx x zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění. Žadatel x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx x xxxxxx žádosti, skutečností xxxxxx známých, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2062/2010 Xx. NSS, x. 3064/2014 Sb. XXX, x. 4001/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2004 Xxxxxx x. Xxxxxxxxxx (C-350/02), xx dne 28.7.2011, Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx (X-71/10), xx dne 14.11.2013, XXX a Xxxxxx x. Komise (X 514/11 X x X 605/11 X), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 23.1.2017 Xxxxxxx & Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx (X-727/15), xx xxx 7.3.2019 Xxxxxxxx v. XXXX (X-716/14).
Xxx: Frank Bold Xxxxxxx, x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 14.8.2014, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí (xxxx xxx „Xxxxxx“) podle xx. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx, x xx v xxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2018, xx. 6 X 220/2014-37, xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx informace x životním xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 12.6.2003 xx věci X-316/01, Xxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxx „informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 90/313/XXX o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 90/313/XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze závěry x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/4/XX, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx Xxxx 90/313/EHS (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/4/XX“), xxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí“ xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xx věci Glawischnig xxxxxxxx (xxx 5). Xxxxxxxx 2003/4/XX xxxxxxxxx xx. na xxxxxxxx Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x., xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“), xxxxxx ratifikovala x XX. Přístup xxxxxxxxxx x informacím x xxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/4/XX x Xxxxxxxxx úmluvou. Při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xx mělo xxxxxxxxx k čl. 2 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.6.2014, xx. xx. X. XX 59/14, bod 19, ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je-li „xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx xxxxxxx způsoby, xx přednost xxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx zákon x právu na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx“ xxxxxx než xxxxxxxx 90/313/XX.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ovzduší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx 2003/4/XX a §2 zákona x xxxxx na xxxxxxxxx x životním prostředí, xxxxx jehož xxxx. x) bodu 12 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx závazků x mezinárodních xxxxx, xxxxx je XX xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xx smyslu xx. 258 XXXX (xxxx xxx „řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kvalifikaci. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx informace (dokumenty) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 3, 6 x 8 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx režimu poskytovaly x dokumenty obsahující „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 258 SFEU, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. To potvrzuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal na xx. 6 xxxx. 1 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1367/2006, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Společenství (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1367/2006“) a xx xx. 4 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx, žádný xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx kterého zákona xx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázka xx xxxx naskytnout xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na názoru, xx xx posuzovanou xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, čj. 8 X 7/2011-57. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxx stěžovatele mají xxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x odborné kvality, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxx X 514/11 X x X 605/11 X, LPN a Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxx (jmenovitě xxxxx 66 x 67).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx odmítnout xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx XX [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1049/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dokumentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1049/2001“) x č. 1367/2006]. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx pouze x xxxxxxx EU, které xxxx jediné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského parlamentu, Xxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xx. 5 xxxxxxxx x. 1049/2001, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) X 127 2007978-1/4X, jímž xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx/Xxxxxxx xxxxxx (Bundeskanzleramt/Verfassungsdienst), xxxxx xx skutkově xxxxxx obdobné věci xxxx xxxx projednávané, xxxxxxx povinný subjekt xxxxxxxxxxxx x souladu x xx. 5 xxxxxxxx x. 1049/2001.
Xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx ochraně jejich xxxxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxxx na xxxxxx xxxx 80 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X 514/11 P x X 605/11 X, XXX x Xxxxxx x. Xxxxxx. Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xx. 6 xxxxxxxx x. 1367/2006 vysvětlil, že x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se domněnka xxxxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neuplatní xxx xxxxxxx. Xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xxx xxx 108 xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2011 xx xxxx X-29/08, LPN x. Komise. Stěžovatel xx toho názoru, xx xxxxxxx xxxxx x této věci xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx utajení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“) xx xxx 14.4.2009, Xxxxxxxx x Szabadságjogokért x. Xxxxxxxx, č. 37374/05, x xxxx XXXX xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx organizací ve xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx informací. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx Komise a xxxxxxxxx, které XX xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx „informace x xxxxxxxx prostředí“ xxxxx xxxxxxxx rozšířit tak, xxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podstata xxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx Glawischnig. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v nyní xxxxxxxxxx věci, přestože xx xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx 2003/4/XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Kokott xx xxxxxxxxxx ze xxx 23.9.2010 k xxxx X-266/09, Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxx, xx „[x]xxxxx staré ani xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupným x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech X-514/11 X x X-605/11 X, XXX x Xxxxxx x. Xxxxxx, a xx xxxx C-612/13 X, XxxxxxXxxxx x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001, xxxxxx x xxxxxx, že na xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x dokumentům z xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx unijních xxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1049/2001, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. 1367/2006, jehož xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x životním prostředí“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x definicí xx xxxxxxxx 2003/4/XX. Xxxxx žalovaného neexistuje xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/4/XX, x xxxx x vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí“ xx x xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx širší xxx xx xxxxxxxx 90/313/EHS, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, 6, 8 x 12) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx unijním xxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má široký xxxxx. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxx XX. Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xx doby, než xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-29/08, XXX x. Xxxxxx, xxx 113, platí, že x x případě xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel se xxxx xxxxxxxxx xxx xx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxx pro postup x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx x. 1049/2001. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnost xxxxxxx xx xx Xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx věc vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[21] Xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx vhodné xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxx podle xx. 258 XXXX, xxxxx xxxxxxxx, že XX xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX, x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx (XX na xxxx xxxxx xxxxxx překročila xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX10). Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pod x. 2008/2186 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx x žalovaného xxx 31.7.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 2008/2186. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx. V žádosti xx. xxxxx, že „xx v souladu x xxxxxxxx zájmem, xxx veřejnost xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx prostředí v Xxxxx republice x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závaznými xxxxxxxxx xxxxx XX“. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxx xx xxxx na xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx informace ohledně xxxxxx problémového xxxxx xxxxx jednou x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxx:
-xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx zahájila xxxxxx,
-xxxxx „xxxxxx of xxxxxx xxxxxx“ zaslané xxx 16.7.2010 Xxxxx xxxxxxxxx,
-xxxxxxxx xx xxxxx (xx-xx) x
-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx už xx xxxxxxx XX xx Xxxxxx.
[24] Pro xxxxxxxxx projednávané xxxx xx nejdříve xxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádal, xxxx. zda xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx zákon x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x ohledem xx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x rozhodovací činnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx judiciální xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces, x tím k xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (bod 11).
[26] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xx smyslu xx. 258 XXXX: xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 20.1.2020, xx. 5 Xx 231/2018-77, č. 4001/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval u xxxxxxx o informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx 25 x 26 xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli informace x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, faktorech, xxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x podmínkách xxxxxx xxxx, o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx objektech, xxxxxxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx také řadit xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahují legální xxxxxxxx xxxxxx pojmu [2 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/4/XX xx xxx 28. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 90/313/XXX, či §2 xxxx. a) zákona x právu xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx]. Definice xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x další informace, xxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny, ovšem xxxxx xxxxxx charakteru xx lze xxxxxxx xxx rozsah informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx, xx xxxxx pojem xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx. S tím xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx x xx vycházející xxxxxxxx 2003/4/XX, xxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx vykládaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxx. 2 Aarhuské úmluvy x xx. 4 xxxx. 2 pododst. 2 xxxx první xxxxxxxx 2003/4/XX). Tento xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxx xxx odmítnutí žádosti xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „ [x]xxx xxxxxxxxxx vyplývá xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx EU x Aarhuskou xxxxxxx“; x tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxx pod x. 2008/2186 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Evropu; xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prachových xxxxxx XX10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z práva XX x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti skutečnostem xxxxxxxxx Komisí (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxx, C-350/02, xxx 18). Řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členského státu. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 3) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx „[p]řípadné xxxxxxxx xxxxxxxxx […], xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx práva […]. Xxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx nelze z xxxxxxxxx xxxxxxx učiněného x xxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx vydělovat“.
[29] S xxxxxxxxx závěrem žalovaného xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavu x vývoje ovzduší xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx týkající xx připravovaných xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx, které xxxx xxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné xx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxx mylný xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odůvodnit xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxxx; tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dokumenty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Na xxxxxx, xxxxx kterého zákona xxx žalovaný postupovat, xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx x právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx (xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poznámka xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx x forem jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytnutí, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava podmínek xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupuje podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x právu xx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 18.12.2002, xx. xx. XXX. XX 156/02, xxxxxxxx XXX xx xxx 22.1.2014, xx. 7 Xx 61/2013-40, x. 3064/2014 Xx. XXX, xx rozsudek XXX ze xxx 20.1.2020, xx. 5 Xx 231/2018-77, x. 4001/2020 Sb. XXX, xxx 29).
[32] K xxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxxxxx předpisu Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.4.2007, xx. 9 Xx 270/2004-39, x. 2062/2010 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x obecné xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závazný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx informace se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx. Jestliže xx xx xxx aplikován xxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx takové xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx užití xxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Sb. XXX). X xxxxxxxxx, kterého xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopustily xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxxxx podle správného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx totožná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx právního předpisu xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx 21). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele.
[35] Přes xxxx xxxxxxx musí Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxxx xxxx dán xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sdělil (xxx 29), xx xxxxxxxx „xxxxxxx provedl xxxxxx xxx, xx xxxxxx posoudil xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., a nikoli xxx zákona č. 123/1998 Xx., x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů“.
[37] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nemusí žádost x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx. Obdobně xx. 3 odst. 1 xx fine xxxxxxxx 2003/4/XX stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx informace (xxxxx x bodu 8 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxx xxxxxxxx vychází x xx. 4 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 4 xxxx. 2 pododst. 2 xxxx druhé směrnice 2003/4/XX xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xx xxxxx odmítnutí (xxxxxx xxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 6/2005 Sb., xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/4/XX do xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx povinný subjekt xx xxxxxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: „Na xxxxx xx. 4 xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 4 xxxx. 1 x 2. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slouží xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx odmítnutí. X xxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx zakotvuje xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx.
[38] Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2011, Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx, X-71/10, nastínil xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 29 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx 2003/4/XX na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů „[x] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xx zdůraznění xxxx, xx k tomuto xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatým například xxxxxxxxxxxxx zákonodárcem, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2003/4“. Dále Xxxxxx xxxx konstatoval, xx:
„25. […] je xxxxx podotknout, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
26. Xxxxx bod xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/4 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx zmiňuje xxxxxxx ‚xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx výměnu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x […] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘.
27. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ‚xxxxx, kterému xxxxxx zveřejnění‘, xxxxxxxxxxx xx v čl. 4 xxxx. 2 xxxxxx pododstavci druhé xxxx uvedené směrnice, xxxx xxx xxxxxxxxx xx globální pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
28. Xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx uvedeného xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxx pododstavce xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zhodnotit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[…]
31. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx odmítnutí zveřejnění, xxxxxxx xxxx ve xxxx x původním xxxxxx pod xxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx 2003/4, společné xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejným zájmům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxx, xxxxx xxxx již v xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím je xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx globálnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztělesňují xxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx stanovena x x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1367/2006. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, Xxxxxxxx x. XXXX, T-716/14, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/4/XX xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 1367/2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx stejný xxx, xxxx provést xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx 2003/4 x xxxxxxxx č. 1367/2006) x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xx xx – xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx jednotně, pokud xxx jak o xxxxxxx státy, xxx x unijní xxxxxx“ (xxx 97).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1367/2006 (x xxx xxxxxxxx x. 1049/2001, které xx nařízením x. 1367/2006 xxxxxxxx a x některých xxxxxxxx xx xxx přímo xxxxxxxx), jež jsou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx projednávanou xxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1367/2006 x x. 1049/2001 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prejudiciální xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxx LPN a Xxxxxx x. Komise, X 514/11 X x X 605/11 X, xxxx 63, 65 a 66, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 23. 1. 2017, Justice & Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-727/15, xxx 43).
[41] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zájem na xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okolnosti, x xxxxx dovozuje, xx xx poskytnutí informace xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx je při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ existence xxxxxxxxx zájmu. Není xxxxxx x xxx, xx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx věci žalovaný). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu - „xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“). Tedy x x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), xx přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x úřední xxxxxxxx apod. Xxxx-xx xxxx x xx xxxxx xxxx patrný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. §3, §4 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxx řádu).
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v projednávané xxxx žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxxx změnit nic xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x již xxxxxxx xxxx měl proto x xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc vrátit xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.