Právní věta
I. Ustanovení §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
XX. Odborová xxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hajitelně xxxxx, xx xxxx opatření xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hájí (§101a xxxx. 1 x. x. x.).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základními x zjevnými xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x právnických xxxx.
X. X v xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx správní spis (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x souladu x xx. 5 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Sb. XXX, x. 2698/2012 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3601/2017 Xx. XXX, č. 3804/2018 Xx. NSS, x. 3911/2019 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. (xx. xx. Xx. XX 55/10), x. 111/2014 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 59/14) x. 123/2021 Xx. (xx. xx. Pl. XX 106/20).
Věc: x) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx Industries, x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxxxx x.x.x., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu 13.3.2021 xxxxxxxx zrušení mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.3.2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxx od 9.3.2021 xxxxxxxx zaměstnancům, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x případě, xx xx výsledek xxxxx pozitivní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pozitivitu na xxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledku xxxxx poskytovatele pracovnělékařských xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx registrujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx a dorost, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX-XXX test xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx vyšetření bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nařízeno zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx testy xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx evidenci xxxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnanců.
Návrh xxxxxxxx xxxxx vůči xxxx projednávanému mimořádnému xxxxxxxx, ale xxx xxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.3.2021 x ze xxx 5.32021, x xxxxxxx xx vedeno xxxxxx pod xx. xx. 6 Xx 2/2021. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx pouze napadené xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ty části xxxxxx, které se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx části, které xxxxxxxxx proti nyní xxxxxxxxxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx předně x xxxxxx zabývali xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx x xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinna s xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx zastat xx xxxx zaměstnanců, o xxxxxxx zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxx zákonného podkladu. Xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx hygienika XX. Xxx xxxxx §80 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí jejího xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxxxxxxx působností. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (tj. odborník, x nikoliv xxxxxxx). X tomu xxxxxxxx xx xxxxx vydaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx Ministerstva obrany, xxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x rozporu x §130 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xx. 2 odst. 3 Ústavy, měla xx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxxx principy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx konstantně xxxxxx, xx sice xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, avšak xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx spis. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x existencí xxxxx x řízeních o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vede. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx už se xxxx xxxxxx xx xx jedná o xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx existovat nějaký xxxxxx, xx už xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx nějakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx proto xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxx, pokyny, podklady, xxxxxx x jednání, x v třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx je xxxxx xxx nicotný, x xx zejména xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x seznam xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx veden xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vadu, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxx xx konstatování xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé poukázali xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. zn. X. XX 178/15, xxx xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x tomto xxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX, xx věci xxxxxx xxxx Xxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 13.11.2020, xx. 18 X 59/2020-226, xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx „xxx“ x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx bylo podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a srozumitelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivců xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx akceptovat xxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx okamžitě a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx opřeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a specifikovány), xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xx místě opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odůvodnění, xxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxx rozsáhlým aparátem xxxxxxxx x odborníků, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx XXXX navrhovatelé xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 110/2019 Xx., o zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 96/2001 Sb. x. x., výslovně zdůrazňuje x xx. 10, xx každý má xxxxx na ochranu xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon. Xxx ovšem evidence xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona. Je xxxxxxx přestupkem xxxxx §11x xxxxxx x. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §316 odst. 4 zákona x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), vyžaduje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí x xxxxxxx práce x xx základním xxxxxxxxxxxxxxx vztahem. U xxxxxxxxx o výsledku xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx o informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx nestanovil xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx měli xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx byl připuštěn xxxx, hrozilo xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ustanoví nový xxxxxxxxx stav xxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nezbytnou brzdou xxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx zákonodárný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavního zákona, xxx xxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před přijetím xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx seznámit, xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládána maximálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, Pl. XX 55/10). Zejména xxxx xxx xxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxxxxxx poslanců mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx něj, xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx mít x veřejnost, xxxxx x xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuze. Xxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u nich xxxxx využívá xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxx připomínkové řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx radě vlády. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx neprodiskutovanou x xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účinků navrhovaných xxxxxxxx xx sněmovně xxxx dramaticky xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx byli xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx se však xxxxxxx a xxxx xxxxx sebe xxxx xxx xxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pandemického xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhli, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
Odpůrce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 22.3.2021. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) nesvědčí aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx veřejná subjektivní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx dotčena xxxxx x dílčím rozsahu xxxx zaměstnanec, xxxxxxx x těch částech, xxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx, xx §80 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx tom nic xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, xx. 4 Xx 301/2020-147.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx byl. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx osoby nemají xxxxx xx s xxxxxxxx x návrhy xxxxxxxx x vyjádřit x xxx xxx xxxxxxx x připomínky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ani z xxxxxx xxxx být xxxxxx, resp. se xxxxx o xxxxxxx xxxxx skutečnosti. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS-Co-V-2 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx PCR xxxxx a xxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x pozitivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x parametrech testů xx spisu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelům, xxxx xxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x tomu není xxxxx evidovat žádný xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx prováděny xxxx xxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podložená (xxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx opatření nějakého xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx směrem k xxxxxxxxxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxx žádanku), tak x samotestujícím se xxxxxxxxxxxx k podrobení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxx, xxxx spolehlivosti, xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx informace x xxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru.
Odpůrce xxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je s xxxxxxx na dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 x poznatků x xx, xxxxx x xxxxxxxx kroků, xxxxx xx v této xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Případné striktnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znemožňovaly xxxxx xxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxxx, xx xxxx vydáno xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dat x xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za to, xx xxxxxxx důvod xx xxx xxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxx obdržel xxx 29.3.2021 xxxxxx nazvané xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2021 xxxx x účinností xx 28.3.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2021. Xxxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxxx xxxx možné x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zrušenému xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxx napadeno xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.3.2021. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 301/2020-147 x na skutečnost, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, opustit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 7 pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx spise.
Nejvyšší xxxxxxx soud následně xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu postupu x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx 1.4.2021 obdržel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx „Zpětvzetí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2021“, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o původně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, aby x xxxx samé bylo xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xx 14.4.2021. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníci na xxxxx předchozích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx riziko xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vrcholící xxxxxxx. Xxxxx, že x testování jsou xxxxxxx xxxxx výrobce Xxxxxxxx Biotech (Xxxxxxxx) Xx., Ltd., xxxxx xxxx xxxx testy xxxxxxxxx odpůrcem xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x důkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxx, xx není xxxxx xxx domácí testování, x xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx školení nebo xxxxxx. Xxxx neprovedl xxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx nezákonným, však xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx jednalo x xxxxxx x PCR xxxxxx, šlo-li x xxxxxxxxx závažnosti epidemie, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [123]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxx, a xx xxxxx nepřípustná (§101x xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx x dotazu xxxxx potvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx zaměstnavatelé měli xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §103 x. s. x. xx spojení x §64 s. x. x. kdykoliv xx řízení přihlíží x xxxxxx povinnosti x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.3.2021 xxxx x účinností od 28.3.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2021. Xxxxxxx k této xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x návrh xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx podáním xx xxx 29.3.2021, ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2021.
[27] Xxxxx §13 odst. 4 pandemického zákona xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxx zrušení, xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo že xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx vysloví tento xxxxx.“
[28] Pandemický xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx deklaratorní výrok xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x. x. x. taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxx 122). S xxxxxxx na zvláštní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět řízení xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx přezkumu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx x rozhodovat x xxx ve xxxxxx §95 x. x. x. Soud x této situaci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x ta xx xxxxxx xx to, xx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel sám xx začátku pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx nenavrhoval xxx xxx xxxxxxx po xxxxxxx platnosti, xxxx xxx xxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 s. x. x. x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxx návrh xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx petitu xxxxxxx nemohl.
[29] Podle §41 xxxx. 2 x. s. ř. xx spojení x §64 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx nesprávně označen. Xx proto xxxxx xxxxxxx, čeho se xxxxxxxx svým úkonem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vědomi xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, a xxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2021 nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posledně zmíněného xxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud navrhovatele xxxxxx x souladu x §36 xxxx. 1 s. x. x. o tom, xx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebrání zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zamýšleli xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx 1.4.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračoval v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx nicotnost napadeného xxxxxxxx x alternativně xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx opatření xxxx v rozporu xx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že si xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto také xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xx proto liché xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx na §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
[32] Soud xx xxxx xxxxxxx tím, xxx navrhovatelé byli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Podle §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx podat x soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx zrušení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx [34]). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx Brna, xxx 42).
[35] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx napadeným mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxx oblasti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xx zastat xx práv zaměstnanců, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou shromažďovány x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxx xx xxxxx předně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx být napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpůrcem x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. s., xxx. Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xx absurdnost xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx bod 22 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx taktéž xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxx x spolky zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx 25 a 27 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx x "ekologický" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx žijící x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx, xxx připadá x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] 27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx k těm xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítka, xxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxx sdružení xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx bez dalšího x xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přičítat x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (územního xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx dožadující se xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx předně xxxxxx, xx byl xxxxx opatřením xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatným xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxx sehrát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimaci xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Je také xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxx na xxxxxx založené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mohou xxx i další xxxxxx, pokud mají xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxx-xx x hájení xxxx zaměstnanců, které xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměřenými xx ochranu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hájení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat dne 9.7.1948, x. 489/1990 Xx.). Dále xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx pořádku x čl. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odborů, zakládá x xxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx úplnost xxxxxx, xx přestože xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx x práv xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx organizace xx xxx partnerem xxxxxxxxxxxx xxxxx ‚zevnitř‘ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Cílem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[40] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x).
[41] Navrhovatel x) xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx další argumentaci x xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxx mířeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) považují xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29.3.2021 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx testoval sám xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Znemožňuje xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx x) xxxx dostatečně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hájí. Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxxx x) x návrhu xxxxxx, xx xxxxx xx xx testu xx xxxxxxxxxx antigenu SARS XxX-2 podrobila, hrozí xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zdravotním stavu xxxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení shromažďovány xxx xxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že i xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož dostatečně xxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) [xxxxxx xxxx navrhovatele x)] xxxxxx xxx námitka xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx x dílčím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx částech, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslední xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx nich xxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x x tomto xxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxxx xxxxx. (…)
XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x., xx znění xx 1.1.2012, platí, xx „[x]xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxx. XXX) xx xxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxx.“
[45] Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx strukturovali xxxxxxx, xxxx vymezil Nejvyšší xxxxxxx xxxx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Přestože xx jednotlivé kroky xxx. algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxx před 1.1.2012, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx není xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obdobně xxxxxxx napadeného opatření x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxx odpovídají a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. bod [39] xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2018, xx. 1 Xx 49/2018-62, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx zahrnul xx xxxxxxxxxx bodů“).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx krocích: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; 2) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); 3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; 4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx zákonem x 5) xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx jeho působnosti, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx povinnosti (xxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx bodu přezkumu, xxxxxxxxxxx x pátému.
VI.4 X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ještě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx použito x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pakliže by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že není, xxx by povinen xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx nicméně předesílá, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxxxxxx x bodě [12] xxxxxx rozsudku). Xxxxxx podle nich xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákonodárný xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xx xxxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx pandemického xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[50] Podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody občanů xxxx bezpečnost státu xxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxxxxx xxxx. Sněmovna xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, na xxx xxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx „[v]e xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
[52] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu (xxxx xxx „xxxxxxx xxx Xxxxxx“), xxxxx, že „[x]x xxxxxxxxx jednání xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jestliže xxxxx x xx xxxxxxxx“.
[53] Xxxxx usnesením x. 1 xx xxx 4.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 437/2020 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2021, x. 87, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 6.1.2021 xx 31.3.2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.2.2021, x. 96, xxxxxxx, xx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1158) xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 84 x 85 xxxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, x. 80/2011 Xx., že „xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx okolnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (posuzováno xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx) xx možno považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxx běžnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních x vnějších, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx mimořádnost odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reakce xx strany xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxx být xxxxxxxx skutkovými okolnostmi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Dále je xxxxxxxx poměřovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx.“ (xxxxxxxxxx XXX).
[55] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vánočních xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx x jeden x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 x pro xxxxxxxxx boj s xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx covid-19, xxxxx xx výrazným xxxxxxxx xxxxxx x stále xxxxxx zdraví x xxxxxx lidí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xx xx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze.
[56] Pokud xxx o projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům, xx xx přinejmenším xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx téměř xxx a Poslanecké xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx 2020 první xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 859), xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2021, přestože x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemž svědčí x následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx několika xxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx 15.2.2021. Xxx 14.2.2021 xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 59/2021 xxxx nouzový stav xx xxxx 14 xxx. S ohledem xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak plošně xxxxx pandemii xxxxxx xxxxx-19. Pandemický xxxxx, xxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx představoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx nouzového xxxxx. Soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dříve nezabývala xxxxxxxxx tiskem x. 859, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx boj x pandemií až xxx. „xx pět xxxxx xxxxxxx“.
[57] Pokud xxx x hlasování x Xxxxxx, xxx xx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obrátila na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 20/21). X xxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx projednán ve xxxxxxxxx jednání dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x v xxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dne 24.2.2021. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nevyplývá, xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pandemického zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxx bylo hlasováním x. 5 rozhodnuto x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx tento postup xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[58] Co xx xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx obnovit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti x xxxx obnovení xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx jejího opětovného xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které vyžadují, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx uvést xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 240/2020 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (krizový zákon), xxxx xxxxxx povodňové xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o vodách x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx pohotovosti x xxxx ohrožení, xxxx v §87x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nehodnotí xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx pravomoci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx pouze stanoveny xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx, x xx x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx.
XX.5 Xxxxxxxxx ministra xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví.
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147, xxxxxxx x názory, xxxxx nyní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neztotožnil. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx dovozují xxx xxxxxx z §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž „[x] Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlavní hygienik Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx jeho xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přiměřeně použijí xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx službě x xxxxxx, jmenování x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxx mimořádné xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx §69 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 xx. xxxx mimořádná xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §78 téhož xxxxxx pak soustavu xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx. „Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví […] g) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku […] xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx x jejich ukončení“. Xxxxx §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. „[x]xxxxxx hygienické stanici xxxxxx […] x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxx […].“
[67] X ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxx, xx opatření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx tím xxxxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx, xxx xxxx opatření xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx. Zjevně xx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx xxxx jednoznačně xxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx za xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx XX, byť x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx tuto otázku xxxxxx.
[68] Xxxxx §94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx, xx opatření orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xx úseku předcházení xxxxxx a šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu adresátů, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx nevede. Xxxxx §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, „[x]xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxx vnitřních předpisů xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxx úřední osoby‘)“. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxx vydává. Xxxxxxx x povahy xxxx musí xxxxxx xxx xxx případ, xx se vede xxxxxx, xxx pro xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxx xxxxx určit, kdo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X daných xxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pověřená xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxx úřední osobou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxx ministr (xx. 68 xxxx. 2 Xxxxxx), a je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xx xxxx může xxxxx xxxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxx osobu xxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xxx, aniž xx se musel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxx §152 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx §130 xxxx. 2 správního xxxx, pak ten xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx správním xxxxxxx veřejnoprávní korporace, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem.
[69] Xxx si představit x xx, xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxxx by, xx určitý úkon xxxx provést za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správního orgánu. Xxxxxx osoba xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním orgánem xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxxx vnímat především x rovině xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx mimo xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx správních soudů, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx entity, xxxxx součástí xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx svazku jedná x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx xxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX), xxxxx obce x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydává orgán xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.6.2019, xx. 1 Xx 454/2017-94, x. 3911/2019 Sb. XXX). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby x určité funkci, xxx xxx poukázat xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 12.9.2018, čj. 1 Xx 110/2018-37, x. 3804/2018 Xx. NSS). Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xx osobě. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx služebních xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x povolání, xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx republiky (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘), ministr xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx‘) x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[70] Zakotvení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX x §80 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxx x xxxx souvislosti xxx stanoví, xx „xx xxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. X textu xxxxxx tedy xxxxxxx xxx xx, xx xxxxx hlavní xxxxxxxx XX činí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx zřízena, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze součástí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
[71] Jinak xxxx bylo do xxxx přijetí zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienika XX xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx.
[72] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, pak xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Celý xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx se totiž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §1). Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgány veřejného xxxxxx x §78 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx v §80 pravomoci, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx hygienik XX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx svazku xxxxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxxxxx ČR. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x důvodové xxxxxx x němu xxxx není xxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx záměr, xxxxx xx xxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[73] Výše uvedené xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxx hygienik XX, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ČR má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřit. X xxxxxxx xx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxx x uzavřít, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x otázkách xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ČR xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xx x minulosti mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, jak xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověřen. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx si xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ministr zdravotnictví.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx články, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx již x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx silách (Xxxx 1.) (Dalibor, X., xx: Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxx 2013). Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sdělována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaného sporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vůči vojákům xxxx xxxxx hlavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní argumentace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx nenachází. Xxxxx xxxxxxx článek nelze xxxxxxx xx odborný xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx glosu xxx širokou xxxxxxxxx (xxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XX DNES) Závěr, xx mimořádné xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxxx xxxx x těchto článcích xxxxxxxxx xxx xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx polemizovat.
[75] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx. (…)
XX.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[88] Navrhovatelé namítají, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x širším xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxx x xx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x této souvislosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx směru dosti xxxxxx, což umožňuje xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Jiná situace xx nastávala xxxxx, xxxxx by odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, x xxx shledává xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[89] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx opatření „podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx celostátní xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xx zohlední aktuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“.
[90] Ostatně xxxx ničím xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxx xxxxx xxx platí, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xx určí, popíšou x posoudí možné xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x politiky územního xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojového xxxxx, zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx posouzení xxxxx xx předmět xxxxxxx x celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ Příloha xx xxxxxxxxxx zákonu xxx ve 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx x xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2012, xx. 1 Ao 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje).
[91] Xxx xxxxxxxx na to, xx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemoci xxxxx-19 xxx xxxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[92] X xxxxx směru xxx odkázat x xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xx zohlední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx hodnocení xxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxx x opozicí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávající zákonné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx doplněn xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx návrhu byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“.
[93] Xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijímání dne 18.2.2021. X xxxxx xxxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxxx x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx. Xxxxxxx budeme-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxx ministr xxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx zdůvodňovat.“ Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx: „Xxxxx bude mít xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx modelu a xxxxxx do xxxx xxxxxx.“ Při xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx 26.2.2021 xxxxxxxx Dominik Xxxx uvedl: „Když xxxx xxxx schvalujeme xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx nutné, xx xxxxxxx například, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, […].“
[94] I x xxxxxxx projednání x Xxxxxx xxx 24.2.2021 xxx xxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx několikrát zmíněn. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxx xxxxxxx Roman Xxxxx xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru uvedl: „X xxxxxxxxxx, a xx je to, xx vždycky xxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx epidemiologické situace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.“ X rámci xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx: „Zcela nepochybně xxxxx z nás, xxx xxxx sedí, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nekompromisního xxxxxxx x boji s xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x jasné xxxxx […].“ Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx odůvodňování také xxxxxxxx zabýval, xxxx xx. xxxxx: „Takže xx, jak jsou xxxx xxxxxxxxxxx výhody xxxx xxxxxx, že xxxx například xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx xx xxx xxxxx. […] Xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx i velký xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx vám s xxx pomohli. Xxxxx xxx xxxxxxx mi xxxxxxx, že xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx opatření budou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx to xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[95] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jasné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx situaci xxx xxxxx xxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxxx bezprecedentně xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx budoucnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že si xxxxx lidí stěžuje xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozumí. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a nezbytnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčeny. Bez xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stávají xxxxx Xxxxxxxx moštárny (X. Xxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx zbytečná x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx samozřejmě xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale například xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ale xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dal do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx, zpravidla xx xx x důsledku xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx nestane x až x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se nedá xxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[98] V xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x na odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx 9.2.2021, xx. zn. Xx. ÚS 106/20, x. 123/2021 Xx., xx kterém Ústavní xxxx xx. xxxxx: „Xxxxxx právní xxxxxxxx – xxx platí xxxxxxx, xxxxx xxx x omezování xxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx založena na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx navenek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákazu libovůle. […] X podmínkách xxxxxxxx státu xx xxxxx nemyslitelné, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, nebyl racionálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx seznatelné x xxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx v odůvodnění xxxxxxxxx x tím, xx je xx xxxx xxxxx třeba xxxxx x to xxxx, xxxxx xxx x zajištění rovnosti x xxxxxxx.
[99] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x mimořádného opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §173 odst. 1 x §68 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (x tomu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.8.2020, čj. 18 X 22/2020-140, x xx něj navazující xxxxx v rozsudku XXX xx. 4 Xx 301/2020-147). X xxxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx náležitostí.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důležitý i x xxxx xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxx standardní xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx aktu. Podle §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uplatnit x správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádat xx x xxxx v xxxx odůvodnění.“ Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institut, xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx, upozorňují dotčené xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx což xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxx případech xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx správní xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx i bez xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.5.2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31), byť půjde x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx připomínek xx xxxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, bod 18). Tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxx předem. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx xxxxx xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přijímanými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených osob. Xxx tedy xxxx xxxx v xxxx xxxx tato xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxx podle zákona x ochraně veřejného xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx doplňoval xx x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx vymezeno xxx xxxxxxxxx případy. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxx známé skutečnosti xxxx by xxxxxx xx odůvodnění mělo xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, že xxxxxxxx často xxxx xxx přijímána x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xx nejvíce xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx rychle, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx může být x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx omluvou v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx chvíli nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx také samozřejmě xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx domyslet xxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxx a oprávněných xxxxx adresátů. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných opatření xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xx shora xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je uveden xxxxxx xxxxxx popis xxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (tzv. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx část xxxxxxxxxx nemožnost provádět xxxxxxx xxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž tento xxxxxx testování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx senzitivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx část se xxxxxx nevztahuje x xxxx přezkoumávanému xxxxxxxx, xxx spíše k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx opatření vztahovalo x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx periodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx část zní xxxxxxxxxx: „V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlášen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX-XXX. Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x zahájit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxx. Zaměstnavatelům xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účely. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx po xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (IČO) xxxx osoby, xxx xxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobu testování.“ X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx.
[105] Xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami, je xx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx v xxxx [80]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přesto xxxx xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť jak xx xxxxxxxxx shora x xxxx [84], x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx má tedy xxxxxx přispět xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mělo. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx nadále setrvávat xx xxxxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxxxxxxx nebude schopen xxxxxxxxx práci x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zde by xxxx jistě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx, který například xxxx práci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu. X xxxx souvislosti xxx xxx zejména x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx specificita nízká, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nakažené. Roli x tomto xxxxx xxxx hrát x xx, že jde x test xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení testu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Této xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx provedený xxxxxxxxx leták jednoho x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx. xx, xx není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školení xx vedení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.*) Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxx xxxxxx xxxxxxx setrvání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X úvahách xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx však nedá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nic. Obecně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antigenního xxxxx, xxx xx xxx xxxx zvážení xxxxx, zároveň xxxx xxxx uvedeno xxx xxx rámcové vysvětlení, xxx xxxx testy x bezpříznakových xxxxxxx xxxxxx. Takovou informaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[106] I poslední xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provedení testu xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx adresátů je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx xxx na xxxxx xxxxxx zjevný. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x práci xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §202 zákoníku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §200 zákoníku xxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanské povinnosti xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx platu nepřísluší. X takovém případě xx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (xx. 26 odst. 3 Listiny). X xxxxx však připadá x xxxxxx pohled, xxxxxxx xx spojení x opatřením xxxxxxx xx dne 1.3.2021, xxxxx xxxx zaměstnavatelé xxxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx provedeného xxxxx xxx negativní. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx jednalo x x xxxxxxxx xxxxx výslovně nespecifikovanou xxxxxxxx xxxxx §208, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výdělku, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx by měl xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2021 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracoval u xxxxxxxxxxxxxx, který provádí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeno xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle daného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx čl. XX. xxxxxxx, xx „[p]okud xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. X x II xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti x xxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx. Ostatně xx xxx také jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx odpůrce dané xxxxxxxxxx nezačlenil xxxxx xx xxxxxx opatření, xxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx náhled, že xx xxx pozitivní xxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx odlišné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx §191 xx 194 zákoníku xxxxx). Xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se těmito xxxxx podstatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Poté, xx xx učinil xxxxx o xxx, x xxxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx primární xxxxx o tom, xx jakých xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxx. Obdobné xxxxx x pro zpracování xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedených xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx požívají xxxxxx xxxxxx osobním xxxxxx xxxxxxx ochrany (xx. 9 nařízení XXXX). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotním xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx problematické xxx x ohledem na xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx.
[107] X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxx nezákonné.
VI.8 Xxxxxx xxxxx
[108] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xxx xxx xxxxx xxxx, xx kterém xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vede, xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.
[109] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] každé xxxx xx zakládá spis. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx a další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dané xxxx. Přílohou, která xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména důkazní xxxxxxxxxx, obrazové a xxxxxxx záznamy a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx soupis xxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, s xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxx vloženy.“
[110] Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 301/2020-147. X něm xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx o xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx správním spise xxxxxxxx xxx podklady, x nichž odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zakládá xx xxxx (§17 xxxx. 1 správního xxxx), a xxxx xxxxxx tudíž vychází x existence xxxx, xxxxxx x posuzované xxxx xxxx vydání xxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx pochybil, pokud x rozporu x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx k podkladům xxxxxxxx. Xxxx pak xxxx přihlédl x xxxx, že odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx covid-19, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx a xxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. odborných xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 59 xxxxxxxxxx: „Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nevedení xxxxxx při xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompetence xxxxxxx), dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxx nezákonnost. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxx adresátů, tím xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx vyargumentovány x xxxx podloženy xxxxxx pro jeho xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než ochrana xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx mít, x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správním xxxxx.“
[111] X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní rozhodující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bude x xxxx vycházet. Xxxxxxx xx nutné upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx souhlas vlády x xxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xx 5 pandemického xxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 7 xx xxxxxxx povinen xxxxx xxx týdny xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat (s xxxxxxx xx §4 xx tato povinnost xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo vydáno xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx x xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[112] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx daná xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, považoval soud xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ověřit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2021, x. 249. Xxx xxxx uvedeno x xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xxx zhodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx nejenže xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx x podklad, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx chybí.
[113] X xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x tom, xx xx ve xxxxx snad xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisech x xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, ve kterých xx rozhodováno x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx plány xxxxxxx, xxxx. Stejně tak xx nezakládají xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx xxxxxxx poznatků x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51, xxxx 12-15). X ničeho xxxx xxxx xxxxxx, xx xx to xxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spisu, xxxxxxx xx v xxx xxx xxxxxxxx měly, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, zejména xxx-xx o dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 236/2016-51).
[114] Námitka xxxxxxxxxxxx, xx ve věci xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsah xxxxx.
XX.9 Xxxxx xx xxxxx xx ochranu osobních xxxxx
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx možné xxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a zpracování xxxxx x zdravotním xxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx nazývaných „citlivé xxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx XXXX.
[117] Xxxxx xx. 9 xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx: „1. Zakazuje xx xxxxxxxxxx […] xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx […] 2. Xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx, xxxxx jde x některý x xxxxxx případů: […] x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zvláštních xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx povoleno xxxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxx subjektu xxxxx; […] x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnickým pracovníkem x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 4; i) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; […] 3. Xxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxx. 2 xxxx. x), xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxx jinou xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 4. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zavést další xxxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx […] xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“
[118] Xxxxx xxx o xxxxxxx „výhrady“ xxxxxx, xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx výslovně x xxxxxx, ale x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx shora x xxxx [84], x xxxxxx rovině xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výjimky xxxx xxxxxx být stanoveny xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx přestože xxxxxxx xxxxxx být stanovena xxxxx zákonem, xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx XXXX, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že takové xxxxx xxx zpracovávat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx XXXX]. Tento xxxx xxxx xxx „xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení XXXX] – xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stanovení xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx omezení správce x zpracovatele xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela jasné, x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxxxxx a zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x odpůrce v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx [106]). Xxxxx xxxx tedy, že xxxxxxxxxx nevymezení účelu xxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení XXXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xx totiž xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zpracování a xxxx další omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů údajů (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x x tomu xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx by pak xxxx následně xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx zrušení xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, odpůrce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx GDPR nevymezil.
[120] Xxxxxxx další povinnosti x xx. 5 xxxxxxxx XXXX se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro výjimku xx zákazu zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxx xx. 9. Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx xxxxx a jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit [v xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 9 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[121] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx: „Čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informace 1. Každý xx xxxxx na ochranu xxxxxxxx ve xxxxxx x informacím o xxxx zdraví. 2. Xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx informován xx xxxxx xxxxxxxxxxx. 3. Xxxxx xx to x xxxxx pacienta, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx na xx. 26 této xxxxxx, xxxxx zní: čl. 26 Omezení výkonu xxxx 1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx zákon x která jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx. 2. Xxxxxxx podle předchozího xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20 x 21.“
[122] Xxxxx xx xxx v xxxxx ohledech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx jde x xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx by xxx, xxxxxxx xxx xx xxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx loi“ lze xxxx xxxxxxxx sice xxxx xxxxx, ale xxxxxxx i jako xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx měla na xxxxx užší xxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx formu xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě ve xxxxx zákona, považovat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx liší, x xx jak xx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxx oprávněných k xxxxxx přijetí. X xxxxxxx mezinárodního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx mezinárodněprávnímu xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx dokonce xxxxxx. X Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx požaduje xxxxx to, aby xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxx stanovena xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy že xxxx xx. nezbytná x demokratické společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxx xxxxxxx xx xx, co xxx xxxx x xxxx [118] řečeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx vedení této xxxxxxxx, pak lze xxxxx provést xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx nezbytné v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany veřejného xxxxxx.
[123] Pokud navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx §316 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „vyžadovat xx xxxxxxxxxxx informace, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahem“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimku, xxxxx tak „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali). Xxxx xxxx platí, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x potlačováním epidemie x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pak §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx §128 xxxx xxxxx o. s. x. xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu skutečnosti, xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx“). (…)
*) Poznámka xxxxxxxx rady Xxxxxx XXX – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx sám xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx nemusí xxx dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“