Xxxxxx xxxx
X v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxx ta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, která xxxx předmětem xxxxxxxx x rozhodnutí o xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze dne 1.6.2018 (xxxxxxx X.) xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx chráněném xxxx práce xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2018 xxxxx §78x xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“) xx xxxx 126 889 Xx x xxxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 3 x 8 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx výši 29 111 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňoval xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti zvýšit xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx “xxxxxxx xxxxxxx”). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lektorů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2018 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx rozsudkem xx xxx 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx chyběly xxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx správní orgán xxxxxxx stupně nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx akceptovatelný x xxxxxxx, kdy x předchozích xxxxxxxx (2013 xx 2017) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ani žalovaný. Xx xx xxxxx xxx krajského soudu xxxx možné xxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovala xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx spíše x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx x xxxxxx, xx vysílá své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x že xxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxx zvýšení xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx čerpat, xxxx přesné xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx x napadených xxxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxx otázkou, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxxx xxx xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx na xxxx x xxxxx, xx xxx xx poskytován xxxxxxxxx xxx §78a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zajišťoval přímo xxxxxxxxxxxxx. Lichá xxxx xxx argumentace, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobcovi xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvě xxxxxxx „Xxxxxx republiku“, xxxxx xxx §34x xxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxx xxx odkazoval, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxx obce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x §68 odst. 3 správního řádu, xxx měl xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx učinil. X xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. rozsudek XXX xx dne 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx ze xxx 10.12.2018, čj. 6 Xx 286/2018-34, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx orgánem zpět xx xxxxx xxxxxx xx až xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx zjištěné v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správný, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodl na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxx 1. zákona o xxxxxxxxxxxxx. Ostatně z xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx vzniknou na xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z §78x xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx musí zajistit xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx externího xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením, xx xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx není xxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnáváním xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx věcné posouzení xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný.
Žalobce xx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx upírá účastníku xxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx proti skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílnost nákladů xx xxxxxxx a xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx využije xxxxxxx vůz, externího xxxxxxxx xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxx dohodne. Xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx těmito náklady x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vozem xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanec, xxx xxxx studijní materiály (xxx x materiály xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x vybavení. Xxxxxxxx xxxxx je více xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců nelze xxxxxx prostředků hromadné xxxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx zaměstnanci práci xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona naplňuje. Xxxx náklady tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Žalobce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx posoudily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx krajský xxxx zatížil svoje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. K xxxx xxxx musel xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[16] Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, tak xxx je zrekapitulováno x úvodu tohoto xxxxxxxx. Proti xxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX., kterým xx xxxxx navýšen příspěvek xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a výrok XX. prvostupňového správního xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxx §78 xxxx. 1 x. x. x. „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Dle odst. 3 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o případ, xxx xxxxxxxx vady xxxxx odstranit v xxxxxxxxx řízení, či xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx XX., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení nevedlo. Xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. věty xxxxx „[x]xxx přezkoumává v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx část, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx o xxx. Nadto x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxxxxx soud xxxx rozsudkem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jak ve xxxxxx II., xxx xx xxxxxx I., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxx.
[20] Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx předeslat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx, xxx žalobce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením dle §78x odst. 12 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), byly xxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xx samotného xxxxxx sporu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx §78x odst. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xx považují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnáváním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xx 1. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx materiálu a xxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zaměstnavatelem (xxxxxxxx) xxxxxxxx doklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xx klienty, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhovoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uznány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nereagoval xx ně.
[23] Mezi xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx nevyhovovalo xxxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjištěného skutkového xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí xx stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zhojil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx také xxxxxx) x kterou mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxx možnosti odvolání. Xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxxxxxx neuložil žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nehodnotil xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení (x tomu přiměřeně xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, x. 3837/2019 Sb. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx dostatečně odůvodněné. X tímto závěrem xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[26] Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti x x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrady pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem k xxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx, xxxxx xxxx sjednáno xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysíláni xx xxxxxxxx cesty, xx. z právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednat x dopravu xx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Stěžovatel uzavřel, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvky poskytovány. Xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx právní xxxxx xxx platný i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx nezákonný xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxx x odůvodnil xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o náklady xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §78a xxxx. 12 xxxx. x) xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx vůbec, anebo xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx xxxx x xxxxx, xx xxx xx poskytován příspěvek xxx §78x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, na základě xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Domníval-li xx xxxxxxx xxxx, xx stěžovatelův výklad xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, či xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx závěru, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho závěru, xxxxxxx x vadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx provést x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.