Xxxxxx xxxx
X x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. přistoupí xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Tím je xxx xx část xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem odvolání x xxxxxxxxxx o xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x poskytnutí příspěvku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce České xxxxxxxxx – krajská xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2018 (výrokem X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx xx chráněném xxxx xxxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2018 podle §78x xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 písm. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“) xx xxxx 126 889 Kč x xxxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 3 x 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 29 111 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením (xxxx xxx “xxxxxxx náklady”). Xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2018 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a podrobně xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2013 xx 2017) xxx žalobci shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznán x xxxx výši. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněnost požadovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxx krajského xxxxx xxxx možné jen xxxxx, neboť vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx spíše x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze přiznat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na pracovní xxxxx a xx xxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dostatečné, xxxxx v něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, odkud a xxx musí xxx xxxxxxxxxxx dopravován, aby xxxx xxxxxxx bylo xxxxx podřadit pod §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabývaly xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78a xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti.
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx nevyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx argumentace, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxx místo xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx určenou „Xxxxxx republiku“, xxxxx xxx §34x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx území xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto konstatoval, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Nezpochybňoval, xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx měl za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx také xxxxxx. X xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. rozsudek XXX xx dne 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx xx dne 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xx xxxxx xxxxxx xx až xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx měl xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx neobstojí. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, proč stěžovatel xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx vzniknou xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x §78x xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ať xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx x případě, xx xx xx zajišťují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx příspěvek poskytnout, xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcné posouzení xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx či proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci, xxxxx se s xxx tak dohodne. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx studijní xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x vybavení. Přeprava xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci xxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx, proto xx x zvolený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatných úkonů, xxxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplňuje. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že správní xxxxxx posoudily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx zatížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]. K xxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx X. xxxxxxx nikterak xxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxx proti xxxxxx XX., kterým mu xxxxx navýšen příspěvek xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx, kterou se xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[17] Dle §78 odst. 1 x. ř. s. „[x]x-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx“. Xxx odst. 3 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx“. Toto ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxx. Soud xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení stěžovatelova xxxxxxxxxx xx xx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx tak ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx XX., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxx první „[x]xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vymezení xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx xx xxxx část, xxxxx xxxx předmětem odvolání x xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx x xxxxxxx na nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jak ve xxxxxx II., xxx xx xxxxxx I., xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx vadou, xx xxxxx musel Nejvyšší xxxxxxx soud přihlédnout xx xxxx.
[20] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meritu sporu, xxxx otázce, xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podřadit xxx náklady, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxx dány xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotného xxxxxx sporu xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx §78x odst. 12 xxxx. c) zákona x zaměstnanosti „[x]x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx podle odstavce 3, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými jsou xxxxxxx xx 1. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, na xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxxx (žalobcem) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx klienty, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxxxx správním řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx by xx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx.
[23] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx neodstranil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx stěžovatelem, že xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovalo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx přiznat, xxxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx také xxxxxx) x xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novou povinnost, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xx překvapivém xxxxx právním xxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, x. 3837/2019 Sb. XXX).
[25] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78x odst. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx rozumí, xxxxx xxxx sjednáno xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Již xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx práce xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx pravidelné pracoviště. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxx xxxx i xxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx závěr xxx xxxxxx i xx předchozí právní xxxxxx, a pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx v současném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxx x odůvodnil svůj xxxxxx závěr o xxx, že žalobce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 písm. c) xxxxx. Xxxxxxx jde x úvahu stručnou, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx příspěvek měl x zda na xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx zaměstnanců se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, anebo xxx xx možno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx §78a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx rekapitulace xx xxxxx, xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx splněné. Xxxxxxxx-xx xx krajský xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx krajský xxxx xxxxxxx provést x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.