Xxxxxx xxxx
X. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhalo účinné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XX. I „politické“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx musí být xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku zákonnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx posuzování xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 2552/2012 Sb. XXX.
Xxx: a) X. X., b) D. X., x) X. X. xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. V., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx domáhali xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – Územního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x. 1/2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 8.6.2017, (xxxx xxx „x. x. Xxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XX x xxxx. x. XX, které xxxx x jejich spoluvlastnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx pozemků, xxxxx x. x. Xxxxx xx oproti předchozímu xxxxxxxx plánu xxxxxx xx zastavitelné xxxxxx x funkcí plochy xxx bydlení x xxxx je xxxxxxx xx nezastavěného xxxxx – plochy „NSpz“ – xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2018, čj. 30 A 76/2018-102, xxxxxx.
Xxxx se zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx problematika xxxxxxxx xxxxxx cesty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx moci stavět, xxxx došlo ke xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, porovnává xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Shledal jej xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx vyvracejícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxx odůvodnění. X xxxxxxxxx x. x. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx regulace x proč xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx plochy neumožňující xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxxx 3.1.1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx str. 10), x xxxxxxxx 3.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx str. 17) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx koncepce obce (xxxxxxxxx např. xx xxx. 89) x xxxxxxxx x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx dotčené pozemky xxxx xxxxxxxx, nicméně xxx právního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx objektům. Xxxx xxxxx připomněl, že xxxxxxx přístupové xxxxx x xxxxxxxx pozemkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nebyly zařazeny xx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxx dle soudu xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx brání xxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zmíněná xxxxx nebyla jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx významu, xx xxx odpůrce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx tradičního xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Stejně xxx není relevantní, x xxxxx procesním xxxxxx se nachází xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xx xxxx řízení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uzavřel, xx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x tom, xxx x případě, xxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. To xx xxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx jednalo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx tvrdili, že xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx proluka mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom v xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (str. 81) xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx navržených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osu xxxx xxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx segmenty v xxx xxxxxxxxxx sídelních xxxxxxx. Grafická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. x. XX, XX x XE xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx st. p. x. XX, x xxxx by xxx xxxx být vymezeny x zastavěném xxxxx xxxxxx xxxx pozemky x. x. XG x XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx xxx Kněžnou xx xxx 14.3.2011, xxxxx xxxxxx právní xxxx dne 14.4.2011 x xxxxx xx xxxxx platné, na xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx p. x. XX a XX, xxxxx by xxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxx být vymezena x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §58 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s §58 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkčního využití xxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx výtkám xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na bohaté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx „krajinářské a xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx užit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podle stěžovatelů xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x chráněné xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX – Správa XXXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2012 a 2015 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx evidovaná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx dochovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x porušení §4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napojení xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx napojeno. Xxx hodnocení XXX xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x krajinářsky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) x xxxxxx 17 územního xxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poukazovat. Xxxxxxxx x 2) xx xxx nevěnuje xxxxxxxxx dotčeným pozemkům, xxx xxxxxxx východiskům xxxxxxx x urbanistické xxxxxxxx obce. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X odkazu xxxxxxxxx xxxxx na str. 89 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx nevyjádřil x xxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se se xxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřeli, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xx více, xx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x území (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx legitimním očekávání xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [24] Xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx z xxxx tvrdili, že xxxx Xxxxx ve xxxx územním xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx využitím „NSpz“ – plochy smíšené xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx, zemědělská. X xxxxx xxxxxxxx rozporovali, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx a neurčité xxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx 2012 a 2015 xxxxxx Agentura ochrany xxxxxxx x krajiny x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx vztahoval x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx.
[25] Xxxxxxx stěžovatelé navrhli, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plán, x pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, navrhli, xxx xxxx zrušil xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x části, xx které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxx XXxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx nucen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx textové x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxx §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nedostalo xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx NSpz.
[29] X xxxx námitce xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x shledal, xx xxxx nepřezkoumatelné. Xx nepřezkoumatelné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou regulaci.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vznášeli xxxx věcnému posouzení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx [41] svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud jde x důvody, pro xxxxx xxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastavění, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 3.1.1, 3.3, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx f 2) x x), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fakticky, xxxxxxx xxx právního xxxxxx, cesta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k dotčeným xxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xx. Xxxx Nepomuckého x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx památkou xxxxxxxx významu, na xxx odpůrce v xxxxxxxxxxx se souladem xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územní xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx učiněno nesporným, xx toto xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx (x tento xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx by bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxx stanoviska Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx – XXXX Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxx relevantní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastavění. Xxxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx prokázali, xx xxxxxxx p. x. XX x XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu. X xxxxxx xxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx Obecního úřadu Xxxxx x Orlických xxxxxx xx xxx 3.6.2014, z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou napojeny xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci – XX 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx cesty, xxxxx vede xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Jak xxx kasační soud xxxxxxxxxxx x úvodu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné x funkcí pro xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xx xxxxx, xxx se xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vznesli. Xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadají.
[36] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xx strany xxxxxxx x zjevný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx napadají rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx judikaturu, xx xxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdrženlivosti (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xx projevem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. bod 114 rozsudku XXX xx dne 2.2.2011, xx. 6 Ao 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. NSS).
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). I „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx jinými xxxx xxx činěno při xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ochrany základních xxxx xxxx xxxxxxxxxx x excesivními zásahy xxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx své pravomoci xxxx nemůže zaměňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumávané xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelů xx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminačně, xxx xxxxx a cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx naplňuje, jsou xxxxxxxxx x zákonné, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nutné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx a xx činěno nejšetrnějším xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.11.2018, čj. 1 Xx 161/2018-44).
[40] Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, jakkoliv krajský xxxx xxxxx, xx xxx. A xx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxx xx xx, xx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo. X toho xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. V xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx vypořádá se xxxxx námitkami xxxxxxxxx x návrhu stěžovatelů xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx zřejmé xxxxxxx xxxxx xxxxx.