Právní xxxx
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doložil nebo xx xxxxx ukázala xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bez dokazování xx složitých xxxxxxxx xxxx xxxx., xx xxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, x. 909/2006 Xx. XXX.
Xxx: X. J. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dne 3.4.2021 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2021 (dále xxx „xxxxxxxx opatření“) vydaného xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona.
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 50 xxxx, xxxxxx, xx „xxx […] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 7 xxxxx XX-XXX xxxx xx přítomnost viru XXXX-XxX-2, POC xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxx, preventivní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xx zaměstnavatelem, xxxx-xx x xx. XXX xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx výsledek je xxxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx od 10. xxxxxx 2021 pro xxx zaměstnance XXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedenkrát xx xxxxx.“ X xxxxxx XXX dále xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xxxxx xx. X x XX xxxxxxxxxx, x to s xxxxxxxx osob, xxxxx x) xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 […], xxxx x) xxxx xxxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 […] Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx prokázat to, xx podstoupil XX-XXX xxxx na přítomnost xxxx SARS-CoV-2 xxxx XXX xxxxxxxxx test xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxx xx. X xxxx XX, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.“
Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neodborně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx alergickou rýmou. Xxxx xxxxxxxxx stav xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx časté xxxxxx x xxxxx dutiny xxx provádění testů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpůrce xx xx xxx xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxx opatření například xx xxxxxxxxxx prostorách. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxx nedodržováním jiných xxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx službou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zdraví neohrožující xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxx spojené x XXXXX-19 xxxx závažnější xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx neohrožuje xx životě. Xxxxx x uzavřených prostorách x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx venku. Xx xx uvedeno i x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality.
Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neopodstatněný xxxxx.
[10] Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[j]e-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítne“.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „[n]eurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx obsah x xxxxxx se xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx časem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se [xxxx] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, a xx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zjištění, xxx x daném xxxxxxx [xxx x xxxxxxxx právní xxxxx], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx všech okolností xxxxxxxxxxx případu, x xxxxx [xx] xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx pojem xxxxxxx, xx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu neurčitého xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xx xx, aby x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX)
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx pojem xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx situací xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx formulací xx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona zřejmě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxxxx neopodstatněnost“ v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxx x §47 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xx xxxx žádosti účastníka xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Byť zákonodárce xxxx xxxxxxxxx slovních xxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nuance, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxx výrazovým xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „[x]xxxxx neúspěšnost xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx toho, xxx bylo prováděno xxxxxxxxxx“ (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2006, xx. 4 Xxx 19/2005-105, x. 909/2006 Xx. XXX, xx xxx 10.9.2008, xx. 9 Xx 97/2007-29, xx ze xxx 19.12.2007, čj. 7 Xxx 102/2007-72).
[16] V xxxxxxxx xx dne 9.7.2020, xx. 2 Xxx 149/2020-19, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúspěšnost xxxxxxx, xx ať už xx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx“ (xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 14.11.2013, xx. 1 Xx 100/2013-16, či xx xxx 9.10.2013, xx. 1 Xx 101/2013-23).
[17] Xxxxxxx literatura xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, pokud xx xxxxx x právnímu xxxxxx komplikovanějšího xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx právní závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxx interpretace (xx claris xxx xxx xxxxxxxxxxxxx).“ (Xüxx, X. Soudní xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019.)
[18] X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx časté xxxxxx x xxxxx dutiny xxx provádění xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx podle xx. XXX podstoupit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X. Xxxxxx X xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnit přítomnost xx pracovišti jen xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „RT-PCR xxxx xx přítomnost viru XXXX-XxX-2, XXX xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxx v prostorách xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxxxxx „XXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osobou“. Přesně xxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx cestou xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx testu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanců mají xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx. Xxxxxx xx individuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxx), kdy xxx xx xxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxx testu xxx xxxxxxxxxxx opatřit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xx přitom všeobecně xxxxx, xx cenově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na trhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx seznam testů xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 'Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx' (Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 27. xxxxx 2021)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nosu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výtěrem x xxxx, x xxxxxx xxxxx, xx stolice xx přímo xx xxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxxx xx pracovišti xx xxxxx provést xxxxx XXX xxxxx a XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x laický xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx výtěry x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze proti xxxxxxxxx xxxxxxxx testů xxxxxxx z nosu. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke splnění xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx rýmy xxxxx xxxxxxxx dovodit, že xx i xxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zhoršit. Xxxx-xx laický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx způsobem, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx by xxxx xxxxx laických testů xxxx finančně xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úvahami xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx xxxxx, jeho xxxxxx obecné návrhové xxxx xxx xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx neopodstatněnosti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx s výtěrem x xxxx xx xxxxxxxxx oproti jiným xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (§101d xxxx. 1 s. x. x.).
[23] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx základě návrhu xxxxxxxxxxxx tak, jak xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx. X kdyby svá xxxxxxx navrhovatel doložil, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx §101b xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxx, aby navrhovatel xxxxxxxx body v xxxxxx řízení ještě xxxxxxxxxx.