Xxxxxx věta
Řízení x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 8 (xxxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhá v xxxxx „xxxxxxxx“ správního xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), může být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §4 xxxx. 4 správního xxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, možnost xx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxx přezkoumávaného závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2364/2011 Xx. XXX, x. 2381/2011 Sb. XXX, x. 3214/2015 Xx. NSS, č. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx společnost, x.x. x b) Xxxx Xx xxxxxx Xxxxx, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx x.x., 2) Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x.x., 3) XXXXX a.s. (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x.x.), 4) Xxxx Xxxxxxx, x.x., 5) xxxxxxx xxxx Xxxxx 1, 6) XXXXXX XXXXXXX, x.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 5) a 6).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) [xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“], kasační xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 6) [xxxx také xxx „xxxxxxxxxx b)“] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx xxx 3.5.2018, xx. 10 X 188/2017-139, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx (xxxxxxxxxx) ze xxx 21.8.2017, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“), xx xxx 11. 11. 2016.
Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxx Praha 1 [xxxxx zúčastněné na xxxxxx 5), xxxx. xxxxxxxxxxx x)] k xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xx Xxxxxxx – Xxxxxxxxx“, xx příslušných xxxxxxxxx x x. x. Xxxx Xxxxx, Xxxxx 1. Stavební xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx dne 25.7.2016, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx orgán xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 [xxxxxxxxxxx x)] xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx si dotčený xxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx vyjádření Institutu xxxxxxxxx a rozvoje xx. x. Prahy, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx umístění vjezdové x xxxxxxxxx rampy xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxx náměstí. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přípustná xx xxxxxxxx, xx xxxx zpracován xxxxxxxx xxxxx hrazení xxxx, xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxx dotčenému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxx x nesouhlas se xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.2.2017 doručena xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 (xxxx §149 odst. 7 správního xxxx). Xxx 18.10.2016 obdrželo Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxx Národního památkového xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dle něj xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx založil.
Závazné stanovisko xxxxxxxxx orgánu bylo xxxxxxxx xxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 7.4.2017, (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva“), xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx ramp xxx podzemní xxxxxx xx Václavském xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxxxxxx x §3 xx xxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové péči (xxxx xxx „xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx“), nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odklon xx předchozí xxxxx, xxx dotčený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx vydáním prvního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podnět Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx závaznému stanovisku xxxxxxxxxxxx podaly dne 28.4.2017 xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx x jeho xxxxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je xxx xxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxxx podat rozklad xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (nyní §149 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx). Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2017 xxx xxxxxxx xxx §152 xxxx. 4, xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx první xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §95 xxxx. 2, §97 xxxx. 3 a §98 xx spojení x §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x nakolik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.4.2011, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx studii xxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx potvrzeno. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro podzemní xxxxxx xx Václavském xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x variantního řešení xxxxxxxxxxxx tímto stanoviskem. Xxxxxxxx xxx ministra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jasné, xxx bylo účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x) a xxx si tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem neumožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x ním xxxxxxxx x vyjádřit xx x němu. Xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 4 správního xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx aplikovat §86 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx zavázal xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx b) x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. X xxxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x odvolání či xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxx jedná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx nikdo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxx 11.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva“) xxx xxxxxxx shrnulo, x xxxxxx důvodů bylo xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxx pochybením xx xxxx vyjádřilo xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.8.2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřikročil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 X 188/2017-139, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx týkala toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, na základě xxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx o xxxx xxxx probíhá x xxxxxxxx stanovisku xxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu podle xxxxxxxxx soudu jakési xxxxx-xxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci má xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce xx právech a xxxxx mít xxxx xx výsledné rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx), neboť v xxxxx případě nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx namítali, xx měli být xxxxxxxxx ve xxxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx účastníky xxxx. Xxx městského xxxxx xxxxxxx být x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx ochrany oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2015, čj. 3 Xx 69/2015-82; xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xx 69/2015-78). Xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx zrušení závazného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx něž xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé) xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče nastala x posuzovaném xxxxxxx. X „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx podnětu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédl. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ první xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vrátil xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zavázal xx x tomu, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ ministra.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jestliže x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeného xx. xx základě odvolání xxxxxxx b) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx, x xxxx xxx přezkoumáván xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx protichůdných xxxxx, a xx xxxx xx x xxx xxxx uvědomeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. účastníci xxxxxxxx xxxxxx), a měly xxx xxxxxxx se xx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx uvedené xxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx učiněno x xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx městského xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl x ve xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxx žalobce b) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx vědomí části xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx, xxxx první xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx xx se xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx spisový materiál xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavázal, xxx v odvolacím xxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xxxxx šetřena xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx proběhne xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5)] xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxxxxxx, xx žaloba xxxx xxx odmítnuta x souladu x §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxxxx s §75 xxxx. 2 s. x. x. Xx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.5.2014, xx. 4 Xx 42/2014-69, xxxx xxx stěžovatele x) žalobci brojit xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx přezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx žalobci x) xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx doručováno x xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx nepodali xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra x zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxx by xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx formě, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx účastníky, xxxxx xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatele x) xxx nelze xxxxxx xxxx jeho „xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx probíhalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx také xx xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx řízení, případně xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. b) x §27 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu jako xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zájmy žalobců xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxx xxxxxxxxxxx a) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx nejsou v xxxxx xxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zkráceného xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x s., xxx xx dle xxxx xxxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx vydáno.
Stěžovatel x) [osoba zúčastněná xx řízení 6)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx týkající se „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věnující xx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nenabývá xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx nezakládá ani xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení újmu. Xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2015, xx. 10 As 97/2014-127, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, kterými xxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx závazného stanoviska xxxx žádné účastníky, xxx xxxxxxxxxxx x) xxx přezkum xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx §95 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxx xxxxx by měly xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto stanoviska xx výsledného rozhodnutí xx xxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx správního řádu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx samotnému xxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx zpomalení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádření xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, že některá x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jiná. X tohoto důvodu xxxxx xxx neobstojí xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxx účastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoviskem ministerstva, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáním x xxxx vyjádřili. Pokud xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxx xxxx proces xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx, že x kdyby xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účastníky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x) měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevydal žádné xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prvního závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu., xxxxx podle xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx x xxxxxxxxxxx se x xxx o xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska nesmí xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxx účasti xxxx, xx něž xxxx jeho obsah xxxxxxxxxxx dopadnout, xxx xxxx xxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxx vymezit xxxxx xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx účastníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx názoru xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx úkol pouze xxxxxxxxx nezákonná stanoviska, xxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x xxxxxx xxx uváděný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.7.2015, xx. 10 Xx 97/2014-127, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x přiklonil xx x xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx závazných stanovisek, xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit se x obsahem xxxxx, xxxxx byl doplněn xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxx potvrzené, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx skutečnost, xx pokud měly xxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx činit xxxxx procesní xxxxx x xxxxx územního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx odvolání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx argumentech xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x závazné xxxxxxxxxx proto potvrdil. Xxx x xxxxx x variant tak xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx reagovali xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx b). Xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxx x. 122 – „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, poučení x xxxxxxxx prostředku x takovém rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xxxxx v xxxxx xxxxxx projednání xxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezrušené závazné xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Dle xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2007, xx. 4 Xx 37/2005-83, x. 1324/2007 Xx. XXX, x xxxxx judikaturu xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 5 (nyní xxxx. 8) xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxxx x), touto xxxxxxx se zabýval Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v řízení xx xxxx sp. xx. 4 Xx 3/2018, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudků Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.7.2015, xx. 10 Xx 97/2014-127, a ze xxx 16.5.2017, čj. 6 As 277/2016-40, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx, kterými se xxxxx §149 xxxx. 5 (nyní odst. 8) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mění xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.8.2019, xx. 5 Xx 168/2018-96, xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s. přerušil xxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 4 Xx 3/2018-50, xxx xxxxxx čtvrtému xxxxxx, neboť předkládající xxxxx byl x xxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2014, xx. 4 Xx 42/2014-69, xxxxx xxx xxxxx prostor xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx sjednocování judikatury. Xxxxxxx nedlouho xxxx, xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2019, xx. 2 Xx 8/2018-63, Nejvyšší xxxxxxx soud předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx tentýž xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, xxx, že „[x]xxx, xxxx nadřízený orgán x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §149 xxxx. 6 spr. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., a xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x.“ Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „úkon, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx podle §82 x. x. x. Xxx xxxx odůvodněno xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx) v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.“
X xxxxxxx xx odpadnutí překážky, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x souladu x §48 odst. 6 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2021, xx. 5 Xx 168/2018-101, xxxxxxxx, xx se v xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx dle §149 odst. 5 (xxxx xxxx. 8) xxxxxxxxx řádu ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska v xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelností xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx §149 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2017, stanovilo:
„(1) Závazné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx správním orgánem xx základě zákona, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxx xxxxx xx závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx probíhá xxxxxx, x němž má xxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx.
(3) Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dokazování x xxxxxx xxxxxxx.
(4) Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x x vyjádřením účastníků. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vydání závazného xxxxxxxxxx, xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx závazné stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(6) Zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx v xxxxxxx, xx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[52] Xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX. X něm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dojde xxxxx xxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dojde. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx němu podána xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx danou věc xx xxx uplatní xxxxx případ popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x odvolacím xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x obnově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx. V citovaném xxxxxxxx xx. 2 Xx 8/2018-76, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xx ale xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situací. Mělo xx k němu xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dotčených xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx-xx už x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx spolupráci, xxxxxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxx eliminaci xx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx dotčených xxxx.“
[53] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx c) (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx šetřeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť celý xxxxxx xxxxxxx, aniž xx se x xxxx mohli jakkoliv xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobci napadnout xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra, x xxxxxxxx jakým xxxxxxxx.
[54] Xxx xxx xxxx konstatováno, rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 8/2018-76 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 6 (xxxxx xxxx. 5, nyní xxxx. 8) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 s. x. s., a xx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a), xx xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx přípustná x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nepochybil, pokud x ní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx odmítnout xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatel x).
[55] Xxxxxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxx, xx správným xxxxxxxx xx bylo, xxxxx by xx xxxxxxx bránili proti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx opomenutí xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx, xx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxx možné x xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 2.7.2010, xx. 7 As 21/2010-232, x. 2364/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x podání odvolání (xxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x postavení opomenutých xxxxxxxxx. Účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní nástupci. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x odvoláních proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx orgánu nadřízeného xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx) xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xx. 9 As 21/2009-150, x. 2381/2011 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávána xx xxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděným xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxx xxxx §154. Xxxxxxxxxx „hlavního“ xxxxxx xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxx a stávají xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx.
[57] Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x rámci odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 19.2.2015, čj. 4 As 241/2014-30, x. 3214/2015 Sb. XXX). Jestliže xxx xxxx vydáním tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprobíhá xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx §95 xxxx. 4 správního xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1163). X xxxxxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx možné se xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx či podat xxxxxxx.
[58] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ignorovat. Xx xxxxx místě však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za nutné xxxxxxxx na zvláštní xxxxxx dle §149 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 7) správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem v xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx a přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.9.2019, xx. 9 Xx 140/2019-22). V xxxxx ohledu je xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx zachována xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.4.2017 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), který xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spisu, přičemž x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, než je xxxxxx x xxxxxxxxx x podkladům xxx xxxxxxxxxx, byla xx xxx 11.5.2017 xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x) x x), hlavního xxxxx Prahy a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, a.s., x přerušení řízení xx dne 4.5.2017, xxxxx xxx 28.4.2017 xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že došlo x procesní nerovnováze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povědomí x xxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nahlížení. X tomto xxxxxx xxxxx pominout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodujícími. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx Xxxxx 1 [xxxxxxxxxx x)], xxxxxxx Xxxx městské xxxxx Xxxxx 1 byl xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, odvolacím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] je Xxxxxxxxx xx. x. Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [včetně stěžovatele x)] xxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx, xxxx. podat podnět x xxxxxxxx, na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x případě takové xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx smyslu §7 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx by účastníci xxxxxxxxxx řízení, resp. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, xx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx), xxxx by měli xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx orgánů, aby „xxxxxxxx, jednotlivě i xx xxxxxxxx spolupráci, xxxxxxxxx xxxxx úsilí x včasné xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimalizaci xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 As 8/2018-76.
[61] Byť se xxxxxxx xx územního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx s §85 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), lze konstatovat, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, úzce souvisejí (xxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dědictví XXXXXX) x veřejným xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x), xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bylo dle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nadřízeného xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx péče.
[62] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §98 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxx odkázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Xx 69/2015-78, zmiňovaný (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že se x něm postupuje xxx xxxxxxxxx účastníků x xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx obvykle xxxx xx xxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxx protivné zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx způsobena xxxx. Xx xxxxxxxxxx přezkumnému xxxxxx xx především xxxxxx xxx přistupováno xx xxxxxxx, xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xxxx xx zjevném xxxxxxxx x újmě, xxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ přezkumném xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2013).“
[63] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx. postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x podmínek, xxxxx xxx provedení zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx za to, xx právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úkonem xx věci xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx poukázat xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx ministerstvem.
[64] Obdobně x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob (účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ministr) vyrozumět xxxxxxxx orgán [xxxxxxxxxxx x)] o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx odpovídal xxxxxx xxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prvním závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx podal xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro řízení (xxx rozsudek XXX xx dne ze xxx 14.7.2017, xx. 4 As 49/2017-32).
[65] Xx xxxxxxxx součinnosti xxx xxxx správní xxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx dotčených osob xxx, xx jim xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, ministr v xxxxx přezkumu obdobně, xxxx xx to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vydání xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2018, čj. 5 Xx 182/2017-68, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx připustit, xxx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx řízení x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx podkladů, x xxxxx toto potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uplatní §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 7 As 40/2003-61, xxxx. xxx x. 958/2006 Xx. XXX). Xxxxx dojde x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx zákonem x doplnění o xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx o takovém xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odezva odvolacího xxxxxxxxx orgánu; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, vývoji x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyjádření xxxx.). […]
Tím, kdo xxx odpovědný xx xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx, obstarání xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv účastníků, xxx xxxxx […] xxxxxxxx správní orgán. […]
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o další xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxx stanovisko (§36 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.7.2017, xx. 4 As 49/2017-32). Xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčenému orgánu xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byl xxxxxxx xxxx o xxxx podklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx následek, xx xx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxx před xxx, než xxxx xxx postoupena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx reagovat; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jinak mohli xxx xxxxxxxx na xxxxx procesních xxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno.“
[67] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx. k (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) podkladům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného dotčenému xxxxxx xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx mělo xxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx účastníci odvolacího xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ministerstvo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x) (xxxxxxxxx správním orgánem) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaujmout xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…)