Plné znění - 5 Ao 1/2021 - 65

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku vydá xxxxxxxxx opatření podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 ve xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2.

XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu ve xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx otestují xxxx – formou xxx. samoodběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

III. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od ostatních x opuštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dítě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx a svobod; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxx x xxxxxxx xx ani o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (ochranu xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Xx. XXX, nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 99/2015 Sb. (xx. xx. Pl. XX 16/14), č. 224/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 34/17).

Xxx: X. X. Ž. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx se domáhala xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021, vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx, xxx či xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci dvakrát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx nebo které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledkem tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I xxxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxx stanovil, xx xxxxx může xxx xxxx preventivní testování xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.

Navrhovatelka byla xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X odkazem xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xx xx pondělí 12.4.2021 xx do xxxxx x rotačním xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x dětí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx testu (xxx XXXX, tzn. xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nosu), který xx xx instruktáži xxxxxxxx žáci sami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxx neudělení souhlasu xxxx rodiče xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sami, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxx; x xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxx xx školy vůbec xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x absenci, xxxxxx xx třeba xxxxxxx.

Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxx xxx, xx podstoupí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tak čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní předpis xxxxxxxxxx. Zákon x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“) x §2 xxxx. 2 písm. m) xxxxxxx odpůrci, aby xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nestanovil xxxxxxxx xxxxxxx vydat příkaz xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x nelze pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (správně xx. 11 A 127/2020-89, xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx odkazoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx rozsudek xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxx xxxxx analogicky vztahovat x na testování xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, x byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx vedla xxxxx x zásahu do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 33 Xxxxxxx x xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte ke xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xx xx rodič xxxxxxx, xx xxx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxx testovat, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vystavuje děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na vzdělání xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupce; xxxx. xxx xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xx podle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx činností souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školy xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odpor k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x invazivní xxxxxxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxxx nosní xxxxxxxx, příp. xxxx xxxx xx zdraví. Xxxxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedl x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx stigmatizaci – a xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx antigenních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozitivita xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nespolehlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nákazy ani xx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx testování xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.

X doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx povinnost testování xxxxxxxx x xx xxxxx na důstojnost, xxxxx xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx neodmyslitelně spojeno. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na §22x xxxx. e), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx mlčenlivost a xxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxx údaje, xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx potažmo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8.4.2021, Xx.: 9 X 148/21, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stigmatizace xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx hromadné xxxxxxxxx xxx příčiny x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřiměřený xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx návrh xxxx nedůvodný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku, přičemž xx této xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 písm. b), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lze analogicky xxxx x x xxxxxxx testování žáků, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx vzdělání odpůrce xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxx stojí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x těchto osob xx další xxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X docházkou xx škol x xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x dosažení xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxxx testováním, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vhodné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxxx xx doporučuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX xxxx. XX-XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx prodělané nemoci xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx musela xxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx testů neplatí, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx vyplývalo, xx xxxx, žáci a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sami; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx odpůrce na xx, že v xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx týkající xx xxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx epidemie xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xx odborné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činit na xxxxxxx dostupných (i xxxx xxxxxxxxx) znalostí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, a xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné x xx není xxxxx xxxxx xx xx, až xxxx xxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx xxx jiné. X xxxxxxx nejasností x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx náležité opatrnosti xx xx, že xxxxxxx optimističtější xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce při xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překročil svoji xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx invazivní povahy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx samy, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxx výkon. X závěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx celoživotní xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X ODŮVODNĚNÍ:

(…)

IV. x) Pravomoc xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády/

[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxx těchto norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) pandemického zákona, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx likvidace epidemie XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx. i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxx souhlasu vlády, xxxxx x náležitého xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[22] V xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx – xxx usnesení xx xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadovaných x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx musí odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx x vymezenými činnostmi, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx soustředil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zde zjevně xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxx určeným skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx připustilo výjimku xx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx.

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx x xxxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx x navrhovatelkou xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx

x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, úpravy, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx infekční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními fyzickými xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx slavností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i ubytovacích xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x pitnou xxxxx x xxxxxx užívanými x účelům xxxxx §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nádrží, xxxxxxx, xxxxxx a řek,

d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) příkaz x xxxxxxxxx ohniskové dezinfekce, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a deratizaci xxxxxxx zdravotní ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx tak rozhodnutím xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo deratizace x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xx státního xxxxxxxx,

x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (profylaxe),

h) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x majetku státu, xxxxx nebo xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx nebo xxxxxxxx další určité xxxxxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.

[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xx xxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx práv a xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx východiskem navrhovatelky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví rozhodně xxxxx brát – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx „bianko šek“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] x [144], xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx uvedený x §69 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ položky, xx xxxx x xxx výklad jejího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx, xx. ‚xxxxxxxx xxxxx‘, které xxxxx x demonstrativního xxxxx xxx posuzování xxxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) položek. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), x to xxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxxx jen xxxxxx ‚další určité‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx samozřejmě zohledňovat xxxxxxx limity xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxx řečeno, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx základě zcela xxxxxx dikce §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx uvedenou ve xxxxx xxx písm. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukládaným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (v podrobnostech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. MZDR 47828/202-17/XXX/XXX).

[28] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenční xxxxx xx třeba respektovat x provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx na xxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx rozdělit xx xxxx xxxxxxxxxx okruhů, x xxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxx xx povinnostem xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, informovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX testu.

[29] Xx (x) Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnosti ve xxxxx, odpůrce odkázal xxxxxxxxx na možnost xxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.2.2021, čj. 11 X 127/2020-89; x xxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxx zařízení, xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 39). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx oprávněn nařídit xxxxxxxx nebo omezení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx testování zaměstnanců xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x testování dětí/žáků/studentů x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[30] X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx xxxxxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x ojedinělé xxxxxxxxx x xxxxxxx nákazy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx výskytů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx závažný druh xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx x xxxxx rychlému xxxxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx částí světa. Xxxxxxxx je xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X.; Krýsová, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, a. x. 2016, v XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).

[31] Xxxx xx právě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx pandemii, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zlepšuje xxxxxxx poté, xx xxxxx podstupují xxxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx očkování xx xx xxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenní xxxx – xxx xx. II. písm. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda lze x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx relevantní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxx ustanovení – x xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uložit „xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (profylaxe)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx testování, a xx jak xx xx povahy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[32] Xxxxxxxx je xxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xx xxxxxx příznakové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infekce xxxx xxxx toxinem, xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx podstatě xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vpravených xx xxxx jednotlivce; svojí xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx aplikované právní xxxxxx xx v xxxx případech xxxxx x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x xxxx očkování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx více x aktuální situaci x xxxxx xxxxx x čase. Xxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxx xx vnímáno xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významně xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxx část xxxxxxx bezpříznakově nebo x xxxxxxx příznaky xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx aktuálně xxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxxxxxxx práva na xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

[34] Xx (xx) Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxx poznamenat, xx xxx x xxxxxxxxxx odvozené, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx onemocněním XXXXX-19.

[35] Uvedené xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx školu, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx PCR xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx §62x xxxx. 1 věty xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx fyzická osoba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx o konkrétním xxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx výslovně umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“

[36] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jsou srovnatelné x xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx h) x odst. 1 §69 xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nerespektoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx; výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx může xxx xxxx x xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx x neustále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.

[37] X tomu xxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prezenčnímu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx, a proto xx snažil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxx připravovaná xxxxxxxx (Xx testy, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrat xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx zřizovatele, nebo xx xxxxxx centrálního xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nepochyboval (řešil xxxxxx xxxx finanční xxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) ovšem dovodil, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx uložená xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx.

[38] Odpůrce xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx ukládány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx ani xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx předpis, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x opatření xxxxxx povahy – xx. xxxxxx xxx xxx. smíšené xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx jak individuálního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx: řešícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (testování ve xxxxxxx), avšak x xxxxxxx xx jmenovitě xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx].

XX. b) K xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

[39] Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx Listinou. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2 zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

[40] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx x xx. 7 Xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx jinak“.

[41] V xxxxxxx náhledu na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx přímo x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, nejde-li o xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxx představující xxxxxxxx útok xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x životu člověka (xx. 7 odst. 2 Xxxxxxx). Nedotknutelnost xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx – přímo xx. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Nedotknutelnost xxxxx a jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (čl. 26); xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx xxxxxx stanovený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zásahu a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 xxxx. 1 xxxx první). Xxxxx do integrity x občanském xxxxxxxx xx připuštěn xxxxx xxx úkony v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních služeb, xxx i pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx dílčích aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx léčebné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx člověka jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx […] Svobodný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x nich xxxxx xxxxxxxx a vytváří xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x. 2012, x. 189).

[43] X xxxx souzené xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x zdraví, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx xxxxx „zákrok“ xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx široce, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a standardy“. Xxxxx odbornost garantovaná xxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx (§2), jenž byl xxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx podrobně xxxxxxx x nedávném xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx testu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx půjde x xxxxxxxxxxxxx – xxxx, xx každý xxxxxxxxxxx testovaný tímto xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx zdravotní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pouze x případě, že xx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů. X xxx xxxxx xxxxxxxx potřebu souhlasu x odkázal na xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx naplňuje nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx (xx. 7) a x Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx znamená, xx xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x to xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že děti/žáci/studenti xx budou xx xxxxxxx testovat xxxx; x tomu xxxx. xx. X. in xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx preventivní testování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Skutečnost, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx školách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je zřejmá xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Děti, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx typ testu, xxxxxx se nevykonávají xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx x RT-PCR xxxxx, x xxx se xxxx bude muset xxxxxx x xxxxx, xxxxx si děti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sami, x xxxx xx jednat x xxxxx neinvazivní.“ Xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx-xxxxx formou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[46] Školy v xxxxx směru xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx pochyb x xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxx by bylo xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ke xxxxx xxxxxx xxxx připojila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x informovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Jedná xx x souhlas, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx x tím, že x opačném xxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxx. Za strany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx-xx x xxx xxxxxxxx asistenci, xxxxxxxxxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx konkrétní ustanovení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x testování xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx sama xxxxxxxx xx invazivní xxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxx poranění xxxxx xxxxxxxx.

[47] Zásah xx xxxxxxx integrity člověka xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vždy xx xxxxx zohlednit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx intenzity a xxxxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx, xx xxxxx, xxx zákrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx nehodlá xxxxx zlehčovat subjektivní xxxxx ani xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provedeným xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx části nosu) xxxxxxxxxx za takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, který by xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak – x xx xx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, že xxxx xxx x „xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx slin; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x odběru xxxxxx x nosu. X xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx antigenního xxxxxxxxx, xxxx ve vztahu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxxxxxxx testování, xx. xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. XX. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx.

[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxx naznačenou xxxxx či xxxxxx xxxx z testování, xxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx. xxxxxxx jejich xxxxx překonat – xxxxx x xxx, xx jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé záležitosti xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách.

[50] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx logické, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxx xx rodičích, xxxx. xxxxxxxxxxxxx školy, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stigmatizace. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedla xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxxxx test xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[51] Xxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx dítěte a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, soud připomíná, xx při provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje x xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx; základem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu x oblasti veřejného xxxxxx a ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.

[52] Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, jejich xxxxxx x dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx nijak konkrétně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx [§22x písm. x)]. Xx této xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx x povinnosti další, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx a §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx pro xxxxxxx „xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxx xxxxxxxx onemocnění“.

[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx nařídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných osob. Xxx x přirozený xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.

[54] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx xx též xx, xx xx xxxx, xxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž platí x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxx postupuje xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Ani xx, xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx podmíněna negativním xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx).

[55] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxx – xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a): „Vzdělávání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, barvy xxxxx, xxxxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x zdravotního xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.“

[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žáci x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxxxx zastírat, xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – a to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx škol x xxxxxxxx dětem, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX. x) X xxxxx xx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

[58] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, která xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 až 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[59] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx nejrůznějších řešení, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, č. 116/2008 Sb. „Princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx otevírajícímu xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx tam uvedená, xxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx – srov. xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 43, xxxxx č. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Xx.).“

[60] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x němž „xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, xxx němž xx posuzována proporcionalita x základních xxxx, ‚xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.‘ Xxxx racionality, xxxxxxx x situaci, xxx Xxxxxxx soud dovodil, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx navíc xxxxx orientační a xxxxxxxxx povahu.“ V xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx metodicky rozvedl 4 kroky, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;

2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, měl xx xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxx

3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx

4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

[61] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx x výhradou xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx zmínil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivce (x xxx zprostředkovaně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K tomu xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže nahrazovat.

[62] Xxxx xxxxxxxx východisko Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní přítomnost xx xxxxxxxxx výuce xx škole xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxx i k xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, která xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

[63] Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxx, x judikatury Ústavního xxxxx však xxxxxxx, xx „[z]ásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x může k xxxx dojít xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx tak mohlo xxxx xxxx. za xxxxxxx, když xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx kladené xx právní xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011 xx. xx. XX. XX 2446/10).“ – viz xxx 89 xxxxxx xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx.

[64] X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx předpis nejedná, xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijetí mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňuje, jak xx patrné xx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx v xxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxxx. Nelze v xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Xx., xxx 46, x xxxx xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx, xxx také z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na vzdělání xx x xxxxx xxxxxx jednotou institucionálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxx xx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formy x xxxxxx a xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx. Jistá míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx každého x uvedených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx.“

[65] Xxxxx xxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx x xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx realizaci xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pravidelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx i zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx způsobem.

[66] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx výuka xxxx x nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx „představuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx naplnit xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví“. Xxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx (xxxx, xxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx omluveni x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx (xxxx, xxxxxxxx) x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx tedy situace xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, žák nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx, xxx xxxx student xxxxxxxxx odmítne, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“

[67] Z xxxxxxxxxx je jasné, xx základ práva xx vzdělání xxxxxxxx xxxxxx xxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpůrce – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).

[68] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx by byla xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx přitom xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx jako (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx, xxx omezují xxxxxx xxxx; to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx.

[69] Xxxxxxx shrnuto: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x případě xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].

[70] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx x obecně známých xxxxxxxxxxx x epidemické xxxxxxx v České xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx být infikovány xxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobami, xxxxxxxxxxxxxx v xx xxxx prakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto konkrétním xxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx třídě (xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, žáků xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, jenž není xxxxxxx zdravotní xxxxxx; xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch práva xx xxxxx (čl. 6 Listiny) a xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 6 Ao 1/2021-323, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx na xxxxx, xxx i xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[71] Jedním x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani dostatečné xxxxxx x tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.

[72] Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli však xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nepůjde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx soud x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx antigenních xxxxx (xxx x XX-XXX xxxxx); xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx frekvencí xxxxxxxxx (dvakrát xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejefektivnější x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx může xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx riziko dále xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[73] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx relevantních x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx studie „Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, publikována xxx 16.11.2020 x Nature Xxxxx Xxxxxxxxx (online), xxxxxx z akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Complexity Science Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Laboratories xxx.). Druhou xxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx dne 19.2.2021 xx Xxxxxxx (online); xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Manchester, Xxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxx studie xx xxxxxx hodnocení různých xxxxxxxx proti šíření xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kontroly xx xxxxxxxxx, celostátní xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rt, xxx xx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[74] Xxxxx studií xx „Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx XXXXX-19 xxxxxxxx“, publikována xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (online, xx xxxxxxx sloužící k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx review), taktéž xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Health a Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxx studie se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v USA x zkoumá vliv xxxxxx xxxx, vakcinace x testování xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reálného provozu xx xxxxx, xxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx. Xx studie xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx situace xx založena xx. xx xxxxxx xxxxxxxx: 25 % studentů xx nikdy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx testu xxxx 24 xxxxx (xxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxx), XXX testy xxxx xxxxxxxxxxx 0 % xxx xxxxxxxx xxxx, 75 % během xxxxxxx xxxx dnů xxx příznaků x 80 % xxx xxxxx dny xxx xxxxxxxx.

[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx provozu xxxx x xxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx rozhodnutích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pod xx. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx počtu xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se od xxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud uvádí, xx spolehlivost antigenních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx pravdu. Xx xxxxxxxx xx však xx xxxxxx zdejšího xxxxx nemá xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stoprocentní xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x vyšší či xxxxx xxxxx účinnosti. Xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx obou stran – bez jednání x žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxx uvedených, xxxxx x ze xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx odborným stanoviskem X. Z. ze xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dotazu xx xxxxxxx spolehlivého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, jakým xx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx test xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx viability xxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxx xxx provádět pouze xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie XXX 3. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxx.“

[78] Ve světle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zopakovat, xx i xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx.

[79] Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, Az.: 9 X 148/21, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) soudem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Správního soudu xx Xxxxxx ze xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 Xx, xxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Vyjádřil xx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu Výmaru xx xxx 8. xxxxx 2021 (Xx. 9 X 148/21) xx zjevně nezákonné x nemůže xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příkazy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní základ. Xxxxxx kontrola činnosti xxxxxx, a to x s ohledem xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.“ Xxx xxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 19.4.2021, xx. xx. 13 XX 192/21, podle něhož xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx antigenní test xxxx podmínku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení rizik Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx ohniska xxxxxxxxxxx x XXXXX-19 xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxxxxxx podstoupit xxxx xxxxx spojena s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XXX). To xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XxX-2.

[80] X xxxx dynamicky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx preventivně x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož se xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxx oblast (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. XXX). Předběžná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxx x xxxxxx nejhorší xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx mohou xxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xx snažit xxxxxx všechny dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. antigenních xxxxx, xxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.

[81] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx vydané a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx a validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx na XXXXX-19 x XX (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uzavřených xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rezidenční xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx a alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“

[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx též xx tzv. nejlepší xxxxx dítěte, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx zcela xx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xx nutno xxxxx zájem xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x to xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prezenční xxxxx ve xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (právě x xxxx xx xxxxx xxxx setrvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinností napomoci xxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).