Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku vydá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 ve xxxxxxx s §80 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx umožní xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxxxx, nemají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu ve xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, je-li založeno xx tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx – formou xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
III. X xxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dítě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxxx však jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Sb. XXX, nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 99/2015 Sb. (sp. xx. Pl. ÚS 16/14), č. 224/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 34/17).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx mimořádným opatřením xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – nařídil, xx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx přítomnost v xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx provedla xxxx xxxxx x které xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; v podrobnostech xxx xx. I xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx 12.4.2021 xx xx xxxxx x xxxxxxxx systému (xxxxx xxxx, xxxxx xx škole) xxxxx xxxx 1. stupně, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, a to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx LEPU, xxx. xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx jiné pověřené xxxxx; x xxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x absenci, xxxxxx je třeba xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xx podstoupí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“) x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkaz testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pandemický xxxxx nestanovil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx pod xx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxx směru nesprávně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (xxxxxxx xx. 11 X 127/2020-89, pozn. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž vztahoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxx režim xxxxx analogicky xxxxxxxxx x xx testování xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon). Xxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxx vystavuje děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupce; xxxx. xxx xx. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. m. s.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx podle §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, vč. navrhovatelky, xxxxxxxxx personálem xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x invazivní xxxxxxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx na zdraví. Xxxxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu, který xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx – a xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nejefektivnější x hlediska předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx s xxx, xx povinnost testování xxxxxxxx x xx xxxxx xx důstojnost, xxxxx xx xx xxxxxxx xx integrity xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx poukaz na §22x písm. x), xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx výsledek testu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx opustit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx doplnila xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8.4.2021, Xx.: 9 F 148/21, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxx nevyhnutelnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příčiny x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx za nepřiměřený xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 79 odst. 3 Ústavy.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxx x podmínění xxxxxx do školy xxxxxxxxxx. Odpůrce připomněl, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx intenzivní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x §69 xxxx. 1 xxxx. g), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx xx xxxx zmíněném xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx testování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce xx lze xxxxxxxxxx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zařízeních.
K namítanému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mobilita a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dopravě. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx x dosažení xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxx, xxx identifikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx zabrání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxxx se doporučuje xxx rovnou podstoupit XX-XXX test. XX-XXX xxxxx ovšem mohou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx delší dobu xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakování xxxxxx testů. Xxxxxxxxx xxxx pomůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx vyplývalo, xx xxxx, žáci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xx měl xxxx x xxxxx xxxxx proporcionality postihovat xxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx týkající xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečného koronaviru XXXX-XxX-2. Tato epidemie xx dynamicky vyvíjí x xxxxxxx se x xx xxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxx snaží všechna xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx omezených) znalostí, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x šíření či xxxxxxxxxxxx koronaviru xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx na vyjádření xxxxxxx navrhovatelka zopakovala, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx; pro xxxx vydání xxxx xxxxxxx podklad x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx x pandemickém zákoně. Xxxxxxxxxxxxx znovu zpochybnila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, xxxxx xxxx podle xx xxxxxxxxx povahy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lichý x argument, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X závěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Pravomoc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření /xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx působnost, může xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. i xx xxxxxxxxx procesu vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx tedy xxxxx souhlasu xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a oprávněných xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx na §4 xxxxxxxxxxxx zákona.
[22] X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx souhlas se xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx vydala – xxx usnesení xx xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx rizika spojenou x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx soustředil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx provoz xxxx x školských xxxxxxxx, xxx právě vůči xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx připustilo výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx k xxxxx potenciálním procesním xxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxx pandemického zákona xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Přehled jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) zákona x ochraně veřejného xxxxxx; podle tohoto xxxxxxxxxx platí, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku xxxx
x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, dovozu, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zničení,
b) xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx x vodami xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, xxxxx používání vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx nádrží, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace xx celém xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx případě jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osoby povinny xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx ohniskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x termínu stanoveném xxxxx rozhodnutím; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (profylaxe),
h) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu x majetku státu, xxxxx xxxx obce x izolaci fyzických xxxx nebo jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku“.
[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx vydal x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb, xx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxx, xx pod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dodává, xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví rozhodně xxxxx brát – xxxxxxxxx řečeno – xxxx „xxxxxx šek“ x regulaci jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce.
[26] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] a [144], uvedl: „Výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtem taxativním, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx ‚zbytkové‘ položky, xx xxxx x xxx xxxxxx jejího xxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚stejného xxxxx‘, které platí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) položek. Ty xxxx významově xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx výčtu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Afs 12/2011-98), x xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních pretenzí xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Stěžovateli tak xxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídit jen xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx limity xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod.“ Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx odpůrce xx základě xxxxx xxxxxx dikce §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, xxxxx se xx. xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukládaným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx mimořádné opatření xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Xxxxx vymezený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Předně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření; xxxx xxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx x xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx základních okruhů, x xxxx: povinnost (x) xxxxxxxx se xxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx PCR xxxxx.
[29] Xx (x) Pokud xxx x povinnost xxxx/xxxx/xxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx umožnění jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx odkázal xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2021, xx. 11 A 127/2020-89; x tomto rozsudku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 39). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení [§69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví], xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zařízeních, xxxxx x testování xxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxx zařízeních.
[30] X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx logika xx jisté xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx toliko u „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Je zjevné, xx xx nejedná x ojedinělé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxx o „situaci, xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx druh xxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx x xxxxx rychlému xxxxxxxxx onemocnění do xxxxxxx xxxxx světa. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokou nemocností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X.; Krýsová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x. 2016, x XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).
[31] Nyní xx xxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx pandemii, x xxxx se xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx; xxxxxxx certifikát x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx daných xxxxxxxx xxxxxx z výjimek, xxx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx preventivní antigenní xxxx – xxx xx. XX. písm. x) napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xxxx být xxxx ustanovení – x xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx)“, xxxxxxx xxxxxxxxx očkování lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx co xx povahy této xxxxxxxxxx x jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxxxx.
[32] Očkování xx xxxxxx, xxxxx cílem xx vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infekce xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zvířete nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx jednotlivce; xxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx závažnějším) xxxxxxx xxxx testování. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx epidemii – x xxxx očkování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x daném místě x xxxx. Ačkoli xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. proto, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x lehkými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx aktuálně xxxxxx xx dalším šíření xxxxxxxxxx.
[33] Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí jejího xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx).
[34] Ad (ii) Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování pozitivní, xx xxxxx poznamenat, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x podezření x nákazy onemocněním XXXXX-19.
[35] Xxxxxxx platí xxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx PCR xxxxx. X posledním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění; xxxx. xxxxx §62x xxxx. 1 xxxx xxxxx: „Xxxxx jsou xxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxx důležité x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze zákonných xxxxxxxxx odpůrce, pokud xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx hromadně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxx xxxx. x) až x) x odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx xx místě xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané právní xxxxxx. Opačný výklad xx však xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základní zákonné xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivě; výčet xxxxxxxxxxxx mimořádných opatření xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx každých okolností xxxxxxxxxxxxx a postihující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19.
[37] X xxxx xxx již xxx xxx xxxxxxx doplnit, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počítal x tím, xx xxxxxxx xxxxxx testování, xxxxx xx mělo xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách, xx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nástroj, xxxxxx xx xxxxxx za xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky; xxx xxxxxxxx xxxx x. 1158/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxx připravovaná opatření (Xx testy, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrat žáků xx škol, xxxx xxxxx hradit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx centrálního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nepochyboval (xxxxx xxxxxx jeho finanční xxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx školách xxxxxxx xxxxxxxxx z §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x to xxxxxx xx xxxxxxx s §69 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x samotné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výkladového pravidla xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce své xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxx pravomoci a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány pouze xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx předpis, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxx akt xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [zde: řešícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx jmenovitě xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx].
XX. b) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření se xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx povinnost podstoupit xxxxxxxxxxx antigenní xxxxxxxxx, xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx ve xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x školským xxxxxxx) x ústavním pořádkem – xxxxxxxxx Listinou. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. zákrokem podle Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.
[40] Nedotknutelnost xxxxx svědčí každému x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 Listiny, nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a biomedicíně, xxxxx x xx xxxxxxx úrovni – xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x informovaným xxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx jinak“.
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx útok proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx – xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[42] Xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xx. 26); xxxxxxx x dle xxxxxxxxxx zákoníku platí, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xx integrity xxxxxx člověka xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxx x vědomím x xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 xxxx. 1 xxxx první). Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxx xxx úkony v xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx dílčích aspektů xxxxxxxxxxx osobnostního práva xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Stejně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zasahující xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx zdraví […] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnává xxxxxxxx převahu xxxxxx xxx pacientem, činí x nich xxxxx xxxxxxxx x vytváří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pro úspěšnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, a. x. 2012, x. 189).
[43] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x žádnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. „xxxxxxxxx službu“ ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „zákrok“ ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx široce, jsou xxx xxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx určujícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (§2), xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx provedením zdravotnického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, který lze xxxxxx laickou osobou; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x samotestování – xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů. X tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby“; xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx (xx. 7) a x Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx také podmínku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx školách xx znamená, že xxx xxx xxxx xxxxx poskytnutí svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x tomu srov. xx. I. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx školách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je zřejmá xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxx xx nejedná x zdravotnický xxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxx neinvazivní xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxx testu, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x neinvazivní proces, xxx nedochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům x XX-XXX xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx si děti, xxxx x studenti xxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx x testy neinvazivní.“ Xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx škole xxxx školských xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx testu xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx-xxxxx formou samoodběru xxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx“.
[46] Školy x xxxxx xxxxx žádnou xxxxx způsobu testování xxxxxx, x není xxxxx pochyb o xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxx by xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatelka. Xx ke svému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informovaného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xxxxx x informovaný souhlas x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte x xxx, xx x opačném případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sám, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xx strany xxxxxxxxx školy k xxxxxxxxx nedochází a xxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ní Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx zpochybnila. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx dětí k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšetření, x xxxxx xxxxx xxxxx poranění xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx krve) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx nehodlá xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxx příp. xxxxxxxxxx komplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx avizovaný xxxxx x xxxxx xxxxxx (konkrétně z xxxxxx části xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx tělesné xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak – a xx xx velmi podstatné – xxxxxxx, xx xxxx jít x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx slin; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx antigenního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vč. xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. XX. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx naznačenou xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx je xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, jakým způsobem xxxxx celou věc xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx x tím, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro zaměstnance xxxxx, x oni xxxxxxxxxx mohou přispět x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 mj. za xxxxxx xxxxxxxxxxx plošného xxxxxxxxx xx školách.
[50] Xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je logické, xx xxxxxxx xxxx xx odděleno od xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích školy, xxx vše dětem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na druhou xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom vychází x xxxx, že xxxxxxx považuje test xx xxxxxxxxx spolehlivý x xxxxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS CoV-2. X takovém xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, jak xxx xxxx vysvětleno xxxx.
[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opustit xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „GDPR“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx neuvádí, např. xxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxx x dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx nijak konkrétně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx [§22x xxxx. x)]. Xx této xxxxxxxxxx mlčenlivosti se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) anebo právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož vydání xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx institut oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx aplikaci – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovat xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařídit testování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx předvídá, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx student xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx platí x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx absenci, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx postupuje xxxx při xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, právě xxxxxx. Xxx xx, xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (xxx xxxx).
[55] Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xx xxxx xx školský zákon xxxxxxx – xxx §2 odst. 1 xxxx. x): „Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx republiky xxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pleti, xxxxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, národnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x zdravotního xxxxx xxxx xxxxxx postavení xxxxxx.“
[56] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Obecně xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxx žáci xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx odpovídající xxxx, xx x ve xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi důležitá – a to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxx xx vzdělání – xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[58] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx do něj xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 a 3, xx. 33 x 35 Listiny xx možno se xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších řešení, xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx k xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx otevírajícímu široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx například u xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 43, nález č. 181, str. 57, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Xx.).“
[60] Xx xxxxx xxxxx navázal Xxxxxxx xxxx x x nálezu xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., x xxxx „xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x situaci, xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx by x xxxxxxxxx nálezu mohlo xxxxx xxx z xxxxxx zachování xxxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx povahu.“ X xxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, které xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. zhodnocení, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, měl xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[61] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xxx x výhradou xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smíšené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hledat xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xx v xxxxx xxxx povolán xxxxxxx, xxxxx činnost xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx škole xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
[63] Xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx však vyplývá, xx „[z]ásah do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x může k xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxx, když xx xxx daný právní xxxxxxx obecně nepřijatelné (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx by nesplňoval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011 sp. xx. XX. XX 2446/10).“ – xxx xxx 89 xxxxxx xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Pl. XX 16/14, č. 99/2015 Xx.
[64] X xxxxx xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx x v zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx spatřovat xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Pl. XX 34/17, č. 224/2019 Sb., xxx 46, v němž xxxxx, xx „xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxx, a xx nejen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspektu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx státu xxx xx straně jednotlivce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vzdělávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzdělání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx práva xx xxxxxxxx podle čl. 33 Xxxxxxx.“
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. X případě základního xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx školský xxxxx (§25) umožňuje xxxx realizaci pouze x denní xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týdnu. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx při omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx školách xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[66] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx, což xxxx x potřebě xxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx „představuje minimální xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx naplnit xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx (xxxx, studenti), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzdělávaly. Xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxx nebo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] X xxxxxxxxxx xx jasné, xx základ xxxxx xx vzdělání fakticky xxxxxx není; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rezignovat. X xxxxxxxxxxxx dětem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, „jakoby xxxxxx“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx důsledcích xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[68] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx také s xxxxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxx xx vzdělání x takové míře, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zohlednil x xx, že xxxxxxxx opatření zavádí xxxxxxxxx jako (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xx xxxxxxxxxx pozitivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx omezení základního xxxxx na vzdělání, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[70] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxxx o epidemické xxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxx xxxx vydání. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případů, xxx osoby, xxxxx xxxxx xxx infikovány xxxxx SARS-CoV-2, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími osobami, xxxxxxxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řešení epidemie xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xx, aby xx xxxxxxxx situaci, xxx ve xxxxx (xxxxx xxxx školském xxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dítětem, žákem xxxx studentem, xxxxx xx infikován koronavirem XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval za xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx služby; xxxx x xxxx xxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Listiny). Nicméně xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je v xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx život (xx. 6 Xxxxxxx) a xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 6 Ao 1/2021-323, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx na xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen aspekt xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xx nich xxxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx chránila, xxxxxx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[71] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani dostatečné xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx, xxxxx nepůjde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tuto skutečnost xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx (xxx x RT-PCR xxxxx); xx xxxxx xxxxxxxx vyšší frekvencí xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx antigenní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx, xx nejde x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxx dostatečné, „xxxxxxxx xxxx přesvědčení x xxx, xx xxxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx riziko xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[73] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxx přesvědčení xxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 16.11.2020 x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (online), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Complexity Xxxxxxx Xxx Vienna, Sony Xxxxxxxx Xxxxxxx Laboratories xxx.). Xxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Xxxxxxx (online); xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Oxford, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx.). Obě xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti šíření xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kontroly xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx škol xx xxxxxx x nejefektivnějších xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xx, xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[74] Třetí xxxxxx xx „Model-driven mitigation xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx during xxx XXXXX-19 xxxxxxxx“, publikována xxx 6.2.2021 v XxxXxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx procesem xxxx review), xxxxxx xxxxxx x akademického x vědeckého xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, vakcinace x xxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx reálného provozu xx škole, xxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu onemocnění xxxxx o něco xxxx. Modelová xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx těchto xxxxxxxx: 25 % studentů xx xxxxx netestuje, xxxxxxxxxxx xxxxx trvá 24 xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0 % xxx latentní fázi, 75 % xxxxx xxxxxxx xxxx dnů xxx příznaků a 80 % xxx xxxxx xxx bez xxxxxxxx.
[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ve školách – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rychlé xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx xx zřetel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), ale rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xx opakované testování xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx odchýlil, posuzoval xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázkou xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxx nesnesla. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepolemizuje, x pokud xxxxx, xx spolehlivost xxxxxxxxxxx xxxxx není stoprocentní, xxx xx dát xx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx prevence x vyšší či xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxx xxx nedokládá.
[77] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxxx – xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx studií x něm xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpříznakových jedinců, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy virem XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zjistit, xxx x xxxx má xxxxxx infekční xxxxx, xx test xxxxxxxxx xxxxxx životaschopnosti, tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x laboratoři. Xxxx viability xxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx laboratořích xxxxxxxxxx pro práci x xxxxxx infekčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 3. Xxx rutinní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[78] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než zopakovat, xx i xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxx metody testování, xxx přijal ji xxxx doplňkové xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxxx xxxxx zpochybnit.
[79] Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x německém Xxxxxx, Xx.: 9 X 148/21, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roušek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) soudem, xxxxxx soudem správním. X xxxx souvislosti xxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx ze xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 Xx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx xxxxxx roušky xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x ohledem xx vysoké xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx na závěr xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2021 (Az. 9 F 148/21) xx zjevně xxxxxxxxx x nemůže xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zástupcům xxxxxx jako orgánům xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxxx, je výhradní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx jen xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Oberverwaltungsgericht) xx xxx 19.4.2021, sp. xx. 13 XX 192/21, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx docházku. Soud xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rizik Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Kocha, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s XXXXX-19 xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx test xxxxx spojena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx popírat, že xxxxxxxx povolených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx polymerázové xxxxxxxx reakce (xxxxxxxxx XXX). Xx však xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx vhodnost xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XxX-2.
[80] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx oblast (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, č. 1686/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxx x zásadě nejhorší xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, což xx xxxx vyjádření vystihl xxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[81] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (EU) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 x XX (2021/C 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx jejich odpovědnost xx stanovení jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x těchto situacích x xxxxxxxxxxx: „Screening xx xxxxxx rizikových xxxxxxxxx a uzavřených xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení dlouhodobé xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nebo rezidenční xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx pokud xxxxx každé 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx testováním xx xxxxxxx antigenu xx měl xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[82] Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx definovat. Xxx jeho xxxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání – x to xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při prezenční xxxxx ve xxxxxxx, xx jistě lepší xxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, distanční xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx schopnost x větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx).