Právní věta
I. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx nařídí, xx xxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx škole xxxxx, nemají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2.
XX. Xxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li založeno xx tom, xx xx xxxx otestují xxxx – xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka; xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
III. X xxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x opuštění školy xxxxxxxx opatřením, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx pořádkem. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx, xxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx přítomno xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxxxxxx však jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Xx. XXX, nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 99/2015 Xx. (xx. xx. Pl. XX 16/14), x. 224/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 34/17).
Věc: X. N. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce – x ochraně xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – nařídil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx mimořádném xxxxxxxx (ze dne 6.4.2021) xx umožní xxxxxx přítomnost v xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx škole xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx provedl xxx nebo které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledkem tohoto xxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy v Xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx pondělí 12.4.2021 xx do xxxxx x rotačním systému (xxxxx doma, xxxxx xx xxxxx) vrací xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx muset xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx XXXX, tzn. xxxxx tyčinkou z xxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žáci sami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx školy zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné pověřené xxxxx; x pokud xxxx. z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx školy xxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxxx o absenci, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“) x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkaz testovat xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pandemický xxxxx nestanovil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x nelze xxx xx podřadit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx čj. 11 X 127/2020-77 (xxxxxxx xx. 11 X 127/2020-89, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xx xxxxx odkazoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; uvedený xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx x testování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx školách xx účelem umožnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx strach, xxxx xx jít xx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 33 Xxxxxxx a xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx rovněž odkázala xx kritérium xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testovat, xxxxx xxx to xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxx vystavuje děti xxxxxxxxxx psychickému xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xx integrity xxxxxxx, k xxxxx xx nutný informovaný xxxxxxx vyšetřovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. x. s.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelky jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx děti, xx. xxxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyšetření xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxxx nosní xxxxxxxx, příp. jiná xxxx na zdraví. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu, který xx xxxx x xxxxxx oddělení xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx ji stigmatizaci – x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx děti xxxxxx xxxxxxxxxx za rizikovou xxxxxxx x primární xxxxx xxxxxx xxx xx školách, xxx x domácnosti. Zpochybnila xxxxx i část xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neodmyslitelně spojeno. X rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xx §22x xxxx. e), xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x zdravotním stavu xxxx, xxxx a xxxxxxxx, přitom tyto xxxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx testu. Xxxxxxxxx oddělit pozitivně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 8.4.2021, Az.: 9 X 148/21, xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx nátlak xx xxxxxxxx testování xxx příčiny x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx jím xxx xxxxxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný podklad xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodný zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxx x podmínění xxxxxx do školy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx intenzivní xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx x tímto právním xxxxxxx se ztotožnil x Městský soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx analogicky xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zařízeních.
K xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x života. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx přenosu xxxx x těchto xxxx xx další osoby. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x pedagogickými xxxxxxxxxx. S docházkou xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x související xxxxxxx mobilita x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx identifikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx následně zabrání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x jsou vhodné xxxxx xxx asymptomatické xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podstoupit XX-XXX xxxx. XX-XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx delší dobu xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxx zabránit xxxxxxx xxxxxx viru x populaci. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx podstoupit, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sami; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx. To platí x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx týkající xx zcela xxxx x bezprecedentní epidemie xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odpůrce se x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zdravotního xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx jsou o xxxx známy, a xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxx xxxxx čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, zda xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x šíření xx xxxxxxxxxxxx koronaviru xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xx xx, xx xxxxxxx optimističtější varianta.
V xxxxxx na vyjádření xxxxxxx navrhovatelka zopakovala, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xx především x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lichý x argument, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxx samy, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xx xxxxx o extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Pravomoc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /xx. xxxx odůvodnění x xxxxxxxx vlády/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) pandemického xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx jen x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx. i do xxxxxxxxx procesu vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 odst. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx na §4 xxxxxxxxxxxx zákona.
[22] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx – xxx usnesení xx xxx 6.4.2021 x. 353. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou x vymezenými činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx proporcionality. Odpůrce xx soustředil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx na ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. MZDR 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx právě vůči xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx připustilo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx nezpochybňuje, přesto xx soud x xxxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx. X pokud jde x xxxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 odst. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x přes zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[24] Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, dovozu, vývozu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dalšími výrobky, xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zničení,
b) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx z nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, zejména omezení xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx a provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx x vodami xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6d, xxxxx používání xxx xx studní, pramenů, xxxxxxx nádrží, rybníků, xxxxxx a xxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx zasaženém xxxxx; ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxx (§86 odst. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ohniskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím; xxxxxxx xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, dezinsekci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx objektů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x vyčlenění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx další určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku“.
[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx pochyb, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xx pod xx xxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx „xxxxxx xxx“ x regulaci jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany odpůrce.
[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve x xxxxxxxx ze xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxxxx [143] x [144], xxxxx: „Výčet xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku xxxxxxx x §69 odst. 1 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xx xxxxxx taxativním, xxxx xxxxxxxxx, konečným. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, xx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚stejného xxxxx‘, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx významově odpovídat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx výčtu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), a xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídit xxx xxxxxx ‚další určité‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxx podobnost jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.“ Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx nařídil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxx xxx písm. x) až x) xxxxxx ustanovení; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxx výsledek xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření; xxxx povinnosti xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělit xx xxxx základních xxxxxx, x xxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. opustit xxxxx, informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx PCR xxxxx.
[29] Xx (x) Pokud xxx o povinnost xxxx/xxxx/xxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 23.2.2021, čj. 11 A 127/2020-89; x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kasační stížnost, xx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařídit uzavření xxxxxxxxx typu zařízení, xxxxx dovozovat, že xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxx méně intenzivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.“ (xxx 39). Xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx nebo omezení xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx.
[30] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx naznačená logika xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohnisku xxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o „xxxxxxx, xxxxx představuje větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění x časových a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celosvětovou xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění do xxxxxxx xxxxx světa. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nemocností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. Xxxxx, I.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x. 2016, x XXXX právní stav x 1.7.2020).
[31] Xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nacházíme, xxxxx x případě xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxx dítě/žák/student nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenní xxxx – xxx xx. XX. xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx lze x za současné xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) testování xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx předobrazem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxx něho xxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxx epidemii uložit „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (profylaxe)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx srovnat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx co xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx x důsledku xxxxxxx tohoto původce xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osobu (§2 odst. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) zásahem xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se x xxxx případech jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxx hromadný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx vztahují více x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě x čase. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx očkování xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaměřeno xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx jejich xxxx xxxxxxx bezpříznakově xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx nařídit x xxxx testování x xxxxxxxxxxx s epidemií x prevencí jejího xxxxxxx šíření. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx).
[34] Xx (xx) Xxxxx xxx o xxxxx povinnosti v xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx onemocněním XXXXX-19.
[35] Uvedené xxxxx xxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx §62x xxxx. 1 věty xxxxx: „Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx. podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Zákon x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx z toho, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx opět xxxx xxxxxxxxxx xxxx závažností xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 xxxxx zákona. Xxxxx tedy konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na místě xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané právní xxxxxx. Opačný výklad xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nerespektoval xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxx může xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[37] K xxxx xxx již xxx xxx xxxxxxx doplnit, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počítal x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx x bezpečnějšímu x stabilnímu prezenčnímu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx školám za xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky; xxx xxxxxxxx xxxx x. 1158/0, důvodová xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x části xxxxxx, podle xxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření (Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), umožňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx xxxx, xxxx xxxxx hradit x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich pořízení xx xxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nepochyboval (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx); patrně proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, x xx zjevně xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx. delegaci xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xx. právní akt xxx. smíšené xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak individuálního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [zde: řešícího xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx s xxxxxxx xx jmenovitě xxxxx neurčený okruh xxxxxxxx].
XX. x) X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, xxx xxxxx xx xxxx umožněna osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x školským xxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx – xxxxxxxxx Listinou. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podle Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.
[40] Nedotknutelnost xxxxx svědčí každému x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx x xx. 7 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a informovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx“.
[41] X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xxxxxxx přímo x xxxxx na nedotknutelnost xxxxx, lze xxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x životu člověka (xx. 7 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx – xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx integrita xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“
[42] Xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluva x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (čl. 26); xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[č]lověk je xxxxxxxxxxxxx“ (§91) a „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 odst. 1 věta první). Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx připuštěn xxxxx xxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx prvním xxxxx xxxx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx léčebné xxxxxx x xxxxxxx zasahující xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx zdraví […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnává xxxxxxxx převahu xxxxxx xxx pacientem, xxxx x xxxx rovné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x. 2012, s. 189).
[43] X nyní xxxxxxx xxxx xx sice x žádnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak navrhovatelka xxxxxx vnímá testování xx xxxxxxx x xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. „xxxxxxxxx službu“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xx. 4 xxxxxxx: „Jakýkoliv xxxxxx x oblasti péče x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odbornými xxxxxxx x xxxxxxx „profesními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxxx odbornost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (§2), jenž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Výkladu §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx spojení x xx. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx přezkumu mimořádného xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx testu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x samotestování – xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx. Právě x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS-CoV-2 xx xxxxxxxxx službou, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx antigenních xxxxx. X tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné osoby“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx (xx. 7) a x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 26), xxx také podmínku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx školách xx xxxxxxx, xx xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx děti/žáci/studenti xx budou ve xxxxxxx xxxxxxxx sami; x xxxx srov. xx. X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Škola xxxx xxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k použití xxxxxxx xxxxxx.“ Skutečnost, xx opatření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Děti, žáci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkon. Xxxxxxx test xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxx se rozumí xxxxxx typ testu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se tedy x neinvazivní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x xxxx. zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx antigenních xxxxx xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx x XX-XXX testy, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx se jednat x testy neinvazivní.“ Xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x použití testu xxxx zdravotnického prostředku xx-xxxxx formou samoodběru xxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx“.
[46] Xxxxx v xxxxx směru žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a není xxxxx xxxxxx x xxx, že jimi xxxxxxxxx testování xxxx x xxxxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx tvrdí navrhovatelka. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informovaného souhlasu, xxxxx xx škola xxxxxxx, avšak z xxxx obsahu xx xxxxxx, xx nejde x informovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x souhlas, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodič x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx sám, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné pověřené xxxxx. Xx strany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neshledává x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšetření, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, je třeba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx integritu (např. xxxxx xxxx) provedl xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud na xxxxx xxxxx nehodlá xxxxx zlehčovat xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testováním, xxxxx navrhovatelkou avizovaný xxxxx z xxxxx xxxxxx (konkrétně z xxxxxx části xxxx) xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xx tělesné xxxxxxxxx xx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[48] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx preventivní testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – x to xx xxxxx podstatné – xxxxxxx, xx xxxx jít x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx co nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx slin; xxxxx xxx testování xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx z xxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx své xxxxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. XX. xxxx. b)] xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxx naznačenou xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má za xx, xx je xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, jakým způsobem xxxxx celou věc xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i tím, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou asistovat. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i oni xxxxxxxxxx mohou přispět x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[50] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx odděleno od xxxxxxxxx a xx xxxx xx rodičích, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x eliminovali xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx sociální xxxxx xx xxxx xxxx nelze zcela xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx představa, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno od xxxxxxxxx, xx naprosto xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testování. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx, jak již xxxx vysvětleno xxxx.
[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxxxxx sdělením informace x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxx, xx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx provedených testů xxxxxx x xxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx [§22b xxxx. x)]. Na této xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx odchodem ze xxxxx xxx nemění. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x níž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 školského xxxxxx) xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož vydání xx x pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje xxxx aplikaci – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazují známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nebo mladistvého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tj. výjimečné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx jako orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídá, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preventivního testování xx xxx xx, xx xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž platí x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zajistit dítěti, xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, právě xxxxxx. Xxx xx, xx osobní přítomnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19, ve xxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxxxxx xxxxx na vzdělání (xxx xxxx).
[55] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xx xxxx xx školský zákon xxxxxxx – xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x): „Xxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx rovného přístupu xxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ke xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, barvy pleti, xxxxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, národnosti, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x další žáci xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx jiné situace, xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx i xx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxx xx vzdělání – xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeným mimořádným xxxxxxxxx
[58] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost některých x nich je xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 až 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xxx konstatoval Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze dovolávat xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, jejž xx xxx představit xxxx rozumný prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (test rozumnosti – xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Xx.).“
[60] Na xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud i x nálezu xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Pl. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx „xxxxxxx, že test xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxx němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, ‚xxxxx xxxxxx více xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x situaci, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivosti, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx třeba při xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx práva nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality. Pokud xx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[61] X zásadě xx xxxxxx struktuře postupoval xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx posouzení věci, xxxx úlohou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně i xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulována, nikoliv xxxx opatření xxxxxxxx xx hledat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost správní xxxx xxxxxx nahrazovat.
[62] Xxxx xxxxxxxx východisko Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx popsaným shora xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci epidemie xxxxxxxxxx COVID-19, která xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při zachování xxxx podstaty x xxxxxx.
[63] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho nepodmíněné „xxxxx xxxxx“ dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx „[x]xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx k xxxx dojít xxx x případě zjevných xxxxxx. Xx xx xx tak mohlo xxxx např. xx xxxxxxx, xxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxxxx obecně nepřijatelné (xxxx. diskriminační) xxxxxxxx xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx ze dne 5.1.2011 xx. zn. XX. XX 2446/10).“ – xxx xxx 89 xxxxxx ze xxx 27.1.2015, sp. xx. Pl. XX 16/14, č. 99/2015 Xx.
[64] X xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx předpis nejedná, xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx nyní napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxxx. Nelze x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx exces, jak xxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx dne 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, č. 224/2019 Sb., bod 46, x xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 33 Xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx jednotou xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxx xx vzdělání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx odpovídající právo xxxxxxxxxxx. Jistá míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx.“
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. X případě základního xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; to vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxx povinnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako pravidelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týdnu. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx školách xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výuka xxxx x xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx z xxxx xx x xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx není excesem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xx významné, což xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx musí xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx preventivní xxxxxxxxx s tím, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx (xxxx, xxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítne, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx absenci.“
[67] X xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx fakticky xxxxxx není; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx jejich xxxxxxxx nemůže x xxxxx rezignovat. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, „jakoby xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx odpůrce – Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ve xxxxx důsledcích xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[68] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, že x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – a xxxx také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednil x to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako (dočasný) xxxxxxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xx xxxxxxxxxx pozitivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxxx: napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx minimálního standardu (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[70] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x obecně známých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx vydání. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, přicházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx k xxxx xxxxx souhlas, neboť xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx). Nicméně xxxx dojít x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx dotyčný xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx práva xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx ochranu zdraví (xx. 31 Listiny) x jeho objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 1/2021-323, x němž xxxxxxxx xxxxx poznamenal: „Xxx právo xx xxxxx, xxx x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx opatření.“
[71] Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx vnímá antigenní xxxxx jako xxxxxx „xxxxx síto“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Znovu xxxxxxxxx, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření, postačí, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x RT-PCR xxxxx); xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx v žádném xxxxxxx antigenní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejefektivnější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx, „existuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx“.
[73] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx relevantních x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx studie „Ranking xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 16.11.2020 v Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx univerzita xx Xxxxx, Xxxxxxxxxx Science Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Science Xxxxxxxxxxxx xxx.). Druhou studií xx „Xxxxxxxxx the xxxxxxxxxxxxx xx government xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx univerzit Oxford, Xxxxxxxxx, Manchester, Bristol xxx.). Obě xxx xxxx studie se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. omezování xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, celostátní xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx škol xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rt, xxx je xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxx xx „Model-driven xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx the XXXXX-19 pandemic“, publikována xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (online, na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx procesem xxxx xxxxxx), taktéž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX x xxxxxx xxxx xxxxxx tříd, xxxxxxxxx x testování xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxx, xxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx. Xx studie xxxxxxx, xx testování xxxxxx týdně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx. Testování xxxxxxx týdně snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx založena mj. xx xxxxxx vstupech: 25 % studentů xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 24 hodin (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), XXX xxxxx mají xxxxxxxxxxx 0 % xxx xxxxxxxx xxxx, 75 % xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x 80 % xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[75] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx provozu škol x tím, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx užití XXX xxxxx, neznamená xx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. xx. 6 Ao 1/2021 a xx. xx. 6 Xx 2/2021) opakovaně akceptoval, xx odpůrce xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx opakované testování xxxxxxxx počtu osob, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxx se xx xxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Státní xxxxxxxxx ústav, xxxx xx zapsán i xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx antigenních xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx nepolemizuje, x pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx antigenních xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xx dát xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxx účinnosti. Xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci samé xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx obou xxxxx – xxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx věcech testování xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. ze xxx 6.4.2021, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antigenních testů xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx bezpříznakových jedinců, xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx spolehlivého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, jakým xx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxx infekční virus, xx test viability xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx dva xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx specializovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx infekčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 3. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[78] Xx světle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxx metody xxxxxxxxx, xxx přijal xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx, Az.: 9 X 148/21, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roušek, avšak xxxx vydáno jako xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 We, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx riziko xx xxxxxxx. Vyjádřil xx na xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že „rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2021 (Xx. 9 X 148/21) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní základ. Xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxx, x to x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, je výhradní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Saska (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Oberverwaltungsgericht) ze xxx 19.4.2021, sp. xx. 13 XX 192/21, podle něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx posouzení xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx s XXXXX-19 xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx popírat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí polymerázové xxxxxxxx reakce (testování XXX). Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnost pro xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XxX-2.
[80] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx preventivně x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx užívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. XXX). Předběžná xxxxxxxxx spočívá v xxxxx xx úvahy x zásadě nejhorší xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nejasnosti x xxxxxx a vlastnostech xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyjádřeno, je xxxxx xx snažit xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[81] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (EU) x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 x XX (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy – xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx xx xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx rizikových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, jiná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. domovy xxxxxxxx a pečovatelské xxxx xxxx rezidenční xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx […] Opakovaný xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxx definovat. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxx, prezenční xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na druhou xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx a x xx související xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož schopnost x xxxxx či xxxxx účinností napomoci xxxxxx xxxxxx nákazy xx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx).