Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxx vlajky, xxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je vyvěšení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stožárem xxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x estetický xxxxx, xxxxx účelem xxxx xxx xxxxxx stavebníka xxxxxxxx reklamy.
II. Účel xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2012, xxx zjistit jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ověřit z xxxxxxxxx písemných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání (xxxxxxxxx ze xxxxxxx x dílo).
Prejudikatura: x. 3626/2017 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxxx, xxxx. s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx: 1) XxXxx Xxxxx x.x. x 2) XXX Real, x.x.x. o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce vlastnil xxxxxxx x. č. XX x XX. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, XD, XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2). Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osm xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1).
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2012 zahájil dne 27.6.2012 Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodl tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxx 8 m“ xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxx, x dle §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2020, xx. 8 X 222/2016-74, zamítl. Xxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního plánovaní xxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx). Xx znění xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx za xx, xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Systematickým xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, definujícího xxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx stavby x xxxxxx pouze k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx stavba xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxx splňovat všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx bude xxxx. Xxxx využití xxxxxx xxxxx stavby, která xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyžadující xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, stejně jako xxxxxxx orgán X. xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxx skutečného účelu. Xxxxxx nepředstavuje stožáry xxx xxxxxx do xxxxx 8 m. Xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx dle §96 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxx 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), x xxxxxxx čl. 3 lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stožár xxx reklamu [„Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vlajky) budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Pronajímatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbou 17 xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“].
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístupové cesty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vlastní a xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přes pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2). Stěžovatel xxxxxx x doložil, že xxxxx soudního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx dodatečně. Xxxx xxxxx nadále xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx postupovaly v xxxxxxx s §50 xxxx. 3 x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx stavba xx xxxxxxxxxxx není stavbou xxx reklamu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxx užívat. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx orgány blíže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx na xxx, xx skutečný xxxx stavby nelze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl povinen xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx úpravy, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx toliko xxxxxxx na §2 xxxx. 3 a §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx stožárů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečného xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 14 xxxxxxxxxx rozsudku; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na kterou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xx stavbu pro xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx chybně domníval xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Dodala, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odůvodněný, xxxxxxx, přesvědčivý x xxxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxx v nájemní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) bylo způsobilé xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x návazně tedy x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx, xxxx xxxx stožáry xxxxx xxx 8 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Účel xxxxxxx xxx vlajky xx xxxxx stejný, xxxxxxxxx na druhu xxxxxx, která xx xxx visí. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) odmítla, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odstranit, xxx xxxxxx svěsit xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx byla xxxxxxxx např. reklamní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx billboardu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stožár xx xxxxxx nebyl xxx způsobilý xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného rozsudku. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx praxí krajských xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 8 metrů neumožňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stožárech xxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx městským xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamní xxxxx. Xx shodě x osobou zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx irelevantní obsah xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx z velké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxx stožáry, když xxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx zopakoval, že xxxxxxxxx motivem výstavby xxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 4, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obcházející xxxxx, a xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx zákoníku. X replice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx dni 4.8.2020, xxxxxx xxxxxxxx, že x areálu neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X., xxxxx osvědčila pokus xxxx X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx vyplývalo, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxxxxx žalovaného a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[22] Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se tím, xxx xxxxxxx xxxx x správní orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) jsou stožáry xx vlajky xx xxxxx 8 m, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. V xxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx, xx stavbou xx pouhý xxxxxx xx vlajky xx xxxxx 8 m, xx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, x následně xxxx xxxxxxxx povolení či xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx stavebního úřadu (xxxxxx dodatečného xxxxxxxx) xxxx vést k xxxxxxxxxx o odstranění xxxxxx. (…)
[28] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx zákona) obsahuje xxxxx druhů staveb x zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neohrožují xxxxxxx xxxxx ani oprávněné xxxxx ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.12.2018, čj. 29 X 197/2016-80).
[29] Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxx vlajky xxxxxxx x §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, S. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2013) o xxxxxxxxx xxxxxx technické zařízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stožáru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v maximální xxxxx xxxxx (8 x), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx vždy x stožár určený xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, co xx x co xxxx „xxxxxxx“, xxxxxx xxx x praxi x xxxxxxxxx případech zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx „parametrech“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[30] X samotném xxxxx stožár xxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx přítomna xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 8 m), xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx ji xxxx xxxxxxx shora (xxx [28]), xxxxx vynětí xxxxxxx pro xxxxxx x územního xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb (proto xxx pouze x xxxxxxx xx xxxxx 8 x), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx umisťován. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx.) lze xxx dalšího předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx státní vlajky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 352/2001 Sb., x užívání xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx může xxx xxxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx xxx. vizuálního smogu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací xxx.). X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx.
[31] Závěr městského xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx zásadní pro xxxxxx xxxxxxxxxx stavby.
[32] Xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxx xxxxx zahájením, xxxxx x x xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx třeba získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, x to jak x územním, xxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. V xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxx xxxxxx změnit, je xxxx povinností o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx je účel xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx ověřena. Stavební xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx nevyžadující xxxxxx xxxxx souhlasu, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx xxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ověřená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xx však xxxxxxx xxxxx ze xxxxx §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x účelu, xxx xxxxx xx xxxx stavebně technickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx technického xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby (xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 8.6.2016, čj. 10 A 182/2012-59, x. 3626/2017 Xx. XXX).
[35] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podle jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 a §103 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx ověřená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky smlouva x xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavby).
[36] Účel, x němuž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2012 s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxx x pronajímatelem xxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxx xxx: „Účelem xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxx xxxxx klientem nájemce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 stožárů x x xxxxxx využitím xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměr, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Závěr o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx objektivní provedení. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolního xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není pochyb x které tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx, xx xxxxxx neměla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx spojovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. reklamní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx samostatných „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xx nahlížet.
[38] Xx proto xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x také x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX a xxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx dospěly x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx stavba xx xxxxx dvaceti xxxx stožáry xxx xxxxxx do xxxx 8 m, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx. Nenaplňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxx x propagaci x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, stojící xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stožárů, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxx.
[40] X dalším xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xx tyto otázky xxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx znemožnit xx xxxxx xx xxxx pozemky x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průchodu a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx dne právní xxxx rozsudku xx. 51 X 124/2010-450 xx dne 10.7.2015. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, dodržování xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2), xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x případě, xx překážky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přispívá k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx: „Řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx (‚xxxxx‘) stavby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušil. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, xxx 56).