Xxxxxx věta
I. Xxxxx x podání xxxxxxxxxx x xxxxxxx vydaná xxx §180 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
XX. Podání xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kladno, x.x.x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx zrušení xxxxx x podání xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 15.5.2019 (dále xxx „výzva“) vydané xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni povinnost xxxxx prohlášení x xxxxxxx xx lhůtě 15 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx xx získat xxxxxxx x majetku xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uspokojit svoji xxxxxxx pohledávku, nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není učiněn x xxxxxx, jež xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx, a ani xx xxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxx nezahajuje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ani předmět xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx výzvou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xx xxxxxxx i v §260x a xxxx. x. x. ř. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. x. ř. činí xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prohlášení x xxxxxxx x výzvu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., může xxx představovat nezákonný xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy poskytovaných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ně xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx, tak x materiálního hlediska, x zároveň lze xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxx prostředky.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx xxxxxxx x §101 a §102 xxxxxxxx řádu, přičemž xxxxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx takovým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy, na xxxxx je správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkovou (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakou cestou xx xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxx 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pravidelně xxxx znaky ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‘ [xxxxxxxxxx xxx i xxxx x xxxxx doplněno xxxxxx].“
[16] Pro xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx náležitostmi, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou výzvu xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám, xxx musí žalovaný xxxx jejím vydáním xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx směřující xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx). Skutečnost, xx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxx xxxx xxxxx souměřitelná x xxxxxxxxxx příkazy xxxxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxx x blízkému xxxxxxxxx xxx §260a x. x. ř. tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X daňovém xxxxxx xxxx výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 s. ř. x., xxxxx xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právech, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry.
[19] Xx tomu xxx x první xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxx odnětím svobody xx šest xxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxx trestem xxxx xxxxxxx činnosti.“). Třebaže xxxxx xxxxxxxx, xx x trestním řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, soud považuje xx dostatečně vážný xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojeno x řádově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx bránit v xxxxxx xxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx měla xxx posuzována x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) či xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči správci xxxx x dalším xxxxxx, které xxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxxxxxx (xxx přímo stanoví §180 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Jedná xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx aktu x takovými xxxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x soudu xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§109 odst. 2 xxxxxxxx řádu) x současně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x při xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx hovořit x xxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Sb. NSS, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxx, xx nemají xxxxxxxx (x xxxxx xxx devolutivní) účinek.
[22] X xxxxxxx na xxxxxxx závěry xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx přípustná x xx správně formulována xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx neztotožnil xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Af 48/2018-9. (…)