Xxxxxx věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2019, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nachází-li xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx či xxx xx změnách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx ostatní plocha, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx ekologickou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx stanovil. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx daně nepřiznat xxx proto, xx xx tyto prvky xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 1752/2009 Xx. NSS, x. 2112/2010 Sb. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Xx. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx. (sp. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z nemovitých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx důvodnými odvolací xxxxxxx xxxxx neosvobození xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konkrétně neuznal xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. x. 2252 x xxxx Xxxxxxxxx, x. ú. Čejkovice x Xxxxxx; x. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 a x. x. 306/6 x obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. ú. Xxxxxxx; x. č. 4445/1, x. x. 4445/13 a x. x. 4429/4 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x p. č. 1125/25 x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pozemků x. x. 2097/31, x. č. 4334/104, x. x. 1708/1, x. č. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 v obci x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. č. 238/3, x. x. 388/1 x x. x. 364/25 x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx místního šetření, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl žalovaný x závěru, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx byla stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx a nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2020, čj. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx osvobození od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, větrolamů x xxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojmy xxxx xxxx a trvalý xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 357/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx žalovaný. Nejde x xxxxxxxxx celkového xxxx území, xxx x označení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx osvobodit ani x xxxxxx, že xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem využít. Xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxx x automatickému xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx je naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x objektivních xxxxxx, xxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx takto zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx se xxxxxx xxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zapsané v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx třeba posoudit xxxxxxxx přístupnost xxxxxxx x xxxxx objektivní xxxxxxxxx v xxxx, xxx xx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx ztotožnil xx žalovaným, že x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx pozemcích xxxxxxxxx veřejně přístupná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cesta. Xx xxxxxxxxx důkazního břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona s xxxxxxxx zájmem a xxxxxxxxxx, která x xxxxxx výkladu xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, mezí, xxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx o jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prvky v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx půda, odráží xx x tom x minulé xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o krátkodobý xxxx účelový rozmar xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx motivován xxxxxx x osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zjevně xxxxx xx výnosnosti xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx schopnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxx se domníval xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx důkazních xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx správních orgánů, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx; x tomu xx xxxx nutné provedení xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx silničního správního xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx změně xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou x terénu fyzicky xxxxxxxx; xxx o xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xx využije xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude-li xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx hon obděláván xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx možné xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taktéž vnitřně xxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx půdu, tj. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx daně nepřistoupil, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že se x napadeným rozsudkem xx xxxxxx stránce xxxxx ztotožňuje, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx údajně opomenuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx reagoval x xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Pozemky stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx osvobození podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx věcí, protože xx xxxxxxx, xxxx x větrolamy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidované x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxx půda xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx jen xx subjektivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané ustanovení xxxxx doslovného xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno, xxx xx remízky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Osvobození xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha xxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx je možné, xxxx-xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx půda“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx, x pokud xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxx podmínka, xxx xxxx xxxxxxx účelem xxxxxxx jejich veřejná xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komunikace x budoucnu nelze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dojde, xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx dospět x osvobození xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část žalobních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx a rozporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx zájmem. Xxxxx opomenutí žalobní xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.10.2005, čj. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; obecně k xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na argumentaci xxxxxxx xxxxxx úpravy. X bodě 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „orná xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx implicitně xxxxx, xx se neztotožnil xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx formalismem xxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „materiálně“ podle xxxxxxxxxx rázu xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx svém xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x smysl žalobní xxxxxxxxxxx (xxx nález XX xx dne 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Sb. XX, nebo rozsudky XXX ze dne 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, či xx dne 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx rozsudek xxxx nepřezkoumatelný ani x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění (xxx xxxx).
XXX. a) Xxx z xxxxxxxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Některé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx daně x §5 x xxxxx xxxx v §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Údaj x xxxxx pozemku xx xxxxxx z xxxxx evidovaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Oba předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Zákon x xxxx x nemovitých xxxx používá xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon x §3 odst. 2. Též x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozebíraný §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx účinné xx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2001 stanovilo, že xx od daně xxxxxxxxxx „pozemky remízků, xxxx x xxxxxxxxx x mezí xx xxxx půdě, xxxxxxx x pastvinách, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx I. xxxxxx x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. došlo k xxxxxxxxxx, xxxxx nahradila xxxxxxxxx „na orné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ formulací „xx xxxx půdě, trvalých xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx s účinností xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 druhy xxxxxxx louky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěr x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. XXX, bod [22]).
[19] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx katastr nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx mj. pro xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jím xxx xxxxxxxxxxxxx vázán (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stanovena x xxxxxxx s xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [2].
XXX. x) X osvobození pozemků xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx
[21] Xxxxx §4 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, až xx 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxx remízků x xxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí nacházejí. Xxxxxxxxx pozemků druhu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se nacházejí xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx nachází xxxxxxx, háj, xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se tento xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xx nachází na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx porost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nacházel, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstroval xxxx v xxxx [18] srovnáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxxxxxxx usuzuje, xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zachování. Xx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx písm. x), x) x x) se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňově zvýhodnit xx pozemky, xx xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemek xxxx obhospodařovat, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozitivnímu xxxxx xx širší xxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx nenesl xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přínos xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neprojevuje se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Od xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx část důvodové xxxxxx k zákonu x. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x nemovitých xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, tj. od 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx porost. X současné xxxx xx ukazuje, xx xxxx pozemků, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx území zjednodušená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx x druh xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že x řadě případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx evidovány v xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx. Jinou xxxxxxxx xx i xx, xx u xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxx krajinné prvky xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx biodiverzity xxxxxxxxxx krajiny xx xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajinné xxxxx, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx NSS).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx popisovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy pouze x xxxxxx administrativní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osvobození xx xxxx, přestože fakticky xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx porostem.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxx vztahuje xxx x xxxxxxxxxxxx krajinným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícím se xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx travní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „prvotní xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxx XX xx dne 8.2.2011, xx. zn. I. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx smysl x xxxx zákona: „Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (nález XX xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxx vede x xxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxx, hájů xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx nebo xxx, xxxxx xxxx xxxxx obklopeny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xx bylo „xxxxx subjektivní“. X x době, kdy xx xxxx krajinné xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx trvalého travního xxxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tedy xxx xx xx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx nachází remízek, xxx, větrolam xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pozemek xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx plocha xxxxx změnou způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zachován xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Xx. XXX. X xxx xx zabýval otázkou xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxxxx pozemku x na xxx xxxxxxx chaty od xxxx z xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů. X xxxx [20] odmítl, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 odst. 1 xx spojení x §3058 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ztráta xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx: „[X]xxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx zkritizoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posuzovanou xxx, [xxxxx] vede x xxxxxxxxxxxx dopadům, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx“ (xxx [19]). Pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naopak rozhodující, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí pozemku, xx daňový subjekt xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx prodeje xx xxxx a že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Podobné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxx logiky xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx x xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxx nemovitost, xxxxx xx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x pozemek druhu xxxxxxx plocha, zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, větrolamu xxxx xxxx zůstala xxxxxxxxx, xxx tato změna xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx když xx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx vliv x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zachování jeho xxxxxxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx administrativního xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlel. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx paradoxní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků interpretací xxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxx xxx x xx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx popřeny. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, že xxx x pozemky xxxxx xxxxxxx plocha, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. Xxxxxxx p. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, x. ú. Xxxxxxxxx u Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx půdu, z xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx honitbu. Xxxxxxx x. x. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, xx xxxxxxxx xxxx půdy, xxxxxxxx keři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; pozemek je xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) x p. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx. Xxxxxxx x. č. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. ú. xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 4445/1 (130 x2), p. x. 4445/13 (49 m2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx a x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx svažité, neudržované, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xx bylo možné xx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), u xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx výslovně navrhuje xxxxxxx jako xxxxx xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx orné xxxx a polní xxxxx, zarostlý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx xxxx Starovičky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.4.2018 xxxxxxxxxx využívat, xxxx funkci xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx větrnou a xxxxx erozí; táž xxxx sdělením xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx hospodářských xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, že pozemek xxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx, xxxx naplněna xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nízké xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx pro osvobození xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je tomu xxxxxx, xx xxxxx xxxx x způsobu xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx zemědělské xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx využívání. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pozemků x xxxxxx, že xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx učinit x xxxx ornou xxxx. Xx světle xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx ustanovení je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ekologické funkce. Xxxxxxxxxxx jasně vyjádřil xxxxx xxxx ekologickou xxxxxx uchovat, xxxxxx xxx učinil v xxxxx xxxxxxxxxx [v xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx důkaz xxxxxxx). X xxxx xx, xx v těchto xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx obstojí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x kasační xxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx.
XXX. c) Osvobození xx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí
[37] U xxxxxxx xxxxxxx (vymezených x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (polní xxxxx) xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Nesouhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxx xxxx, xx xxxxxx katastrálním xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka xx v podstatě xxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx katastru nemovitostí xxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx nahlížet x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx evidovaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázat xx xx, že §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx specificky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxx x xx dráze, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, pokud xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlasem stavebního xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, a xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx určené xxx xxxxxxxx dopravu“ (xxxxx xxxxxxx). Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 x §19 xxxxx xxxxxx). Proto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, č. 1486/2008 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „[k]e xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda tento xxxxxxx splňuje veškeré xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Cdo 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx dne 27.6.2011, xx. zn. 22 Xxx 3158/2009). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovozených xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, sp. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. NSS, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenacházejí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx část x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zarostlé xxxxxx x náletovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxx nevěnovala ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemku p. x. 4334/104 x xxxx x x. x. X, na xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cesta, jak xxxxx x xxxx [20] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx (xx nichž xx x době xxxxxxxx xxxxxxx zřetelná xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx užívajících xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx „xxxxxxx komunikace“ xx smyslu xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx něm komunikace xxxxxxxx nachází, nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx.
[43] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich x xxxxxxxx opět xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniknou, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxxxx na xxxxxxxxxx, x to ani xxxxx §4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxx podle jeho xxxx. x).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx využití pozemku x katastru xxxxxxxxxxx xxxx závazným údajem x nevypovídá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tom xxxx správné závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, pozemek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx oplocený. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx skutečně x budoucnosti xxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx pozemku. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx využití pozemku, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx deklaroval, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do doby, xxx budou xxxxxx x v terénu (xxxx. xxxxxxxx x §7 v Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x Tichý, M.. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, cit. xxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniknou (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx x uspokojení xxxxx komunikační xxxxxxx), xx xxx nárok xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx osvobození od xxxx. Xxxxx o xxxxxxx nekonzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.