Právní věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2019, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nachází-li xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx či mez xx xxxxxxx xx xxxxxx katastru nemovitostí xx pozemku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx plocha, xx xxxxx xxxxxxx, xxx plní ekologickou xxxxxx, xxx niž xxxxxxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Plní-li xx, xxxxx osvobození xx xxxx nepřiznat xxx proto, xx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx jako orná xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. NSS, č. 1752/2009 Xx. NSS, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. NSS, č. 3571/2017 Xx. XXX, x. 4037/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXX 2000 s.r.o. xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x nemovitých věcí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx provedení postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx x xxxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konkrétně neuznal xxxxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. x. 2252 x obci Xxxxxxxxx, x. x. Čejkovice x Xxxxxx; x. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 a x. x. 306/6 x xxxx Moravský Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx; x. x. 4445/1, p. x. 4445/13 x x. x. 4429/4 x xxxx x k. x. Moravský Xxxxxxx; x p. x. 1125/25 v obci x x. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx neuznal xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. č. 1708/1, x. č. 2097/32, x. č. 4393/18 x p. x. 4393/19 x obci x k. ú. Xxxxxxxx Krumlov; a x. x. 238/3, x. x. 388/1 x p. x. 364/25 x obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx se xxxxxxx x nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvobození xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx její xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx nemovitostí druhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx remízků, xxxx, větrolamů x xxxx xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx orná půda xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx a trvalý xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x. 357/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „katastrální xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx, xx níž xx má remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx nacházet.
Tyto pozemky xxxxxx xxxxx xx xxxx osvobodit ani x důvodu, xx xx šlo x xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reálného stavu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx pořízeny dříve x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevztahoval.
Co xx xxxx neosvobození xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku x další objektivní xxxxxxxxx x době, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx se ztotožnil xx žalovaným, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx na pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestami (např. xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx vypořádat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx použitého xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxx vyplývala. X tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx, mezí, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx katastrálních xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx změně v xxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zatíženy vyšší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x veřejným zájmem xxxxx xxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx příkladu.
Je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx půda, odráží xx x xxx x xxxxxx zkušenosti x xxxx využitelností. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se domníval xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zásady xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx správním spisu. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxx sice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x dočasný xxxx. Xxxxxx zrušeny; x tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x terénu xxxxxxx xxxxxxxx; xxx o xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravy do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx rozorat a xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx obděláván xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx možné ji xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx platil xxxxxxxxxxxxxxx vyšší daň, xx-xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx reálné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxx ztotožňuje, x xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxx v xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx, protože xx remízky, háje x větrolamy nenacházely xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orná xxxx xxxx trvalý travní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyužívaných pozemků xxxx remízky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx je xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Označení xxxx „xxxxxxxx půda“ xxxx xxxxxxxx. Osvobození od xxxx lze xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx být využíván x budoucnu.
Ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxxxxxx jen xx základě hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xx důvodem xxx xxxx zrušení (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; obecně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. rozsudek NSS xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy. X bodě 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentací xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx soud xxxx povinen reagovat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x smysl žalobní xxxxxxxxxxx (xxx nález XX xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xx xxx 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).
III. x) Xxx x xxxxxxxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx daně (xxxxxx daně x §5 x xxxxx xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Údaj x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx stejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dále rozebíraný §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2001 xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx „pozemky xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx půdě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem využívat“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „na xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ formulací „xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx xxxxx odráží xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x účinností xx 1.9.2000 nahradila x jeho §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx louky a xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx provázanosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dovozovat x x xxxxxxxx jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, č. 2112/2010 Xx. NSS, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 písm. x) katastrálního xxxxxx xx katastr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. pro xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Xxxx účastníky xx nesporné, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xxx, o xxxx xxxx pozemků jde xxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílného xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) x xxxx. l) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [2].
XXX. x) X osvobození xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx do 31.12.2019) „pozemky remízků, xxxx a xxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx, trvalých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxx plocha, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x remízky, xx jinak xxxx, xx xxxx provedena xxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dopady.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x krajským soudem, xx x jazykového xxxxxxx §4 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navázáno xx to, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx půda xx xxxxxx travní porost. Xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x bodě [18] xxxxxxxxx novelizací xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo osvobodit xx xxxx všechny xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí a xxxxxxxxx, x motivovat xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zachování. To xxx jednoznačně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx: „Xxx xxxx. x), k) a x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky. Xxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozitivnímu vlivu xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx prvků x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxx xxxxxxx (přínos těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx přímým xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Od xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 katastrálního xxxxxx). Xxx shrnula xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx části uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pozemky evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx, xx xxxx pozemků, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významné krajinné xxxxx, xxxx dříve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxx zjednodušená xxxxxxxx odstraněna, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxx x xxxx pozemku. Xxxxx ukázala, xx x xxxx případů xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx. Jinou xxxxxxxx xx x xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovy katastrálního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx krajinné prvky xxxxx nacházet x xx jiných xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadům xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v krajině x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky, xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx XXX).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2020 xx xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se zápisem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. X důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx popisovanou x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx, kdy pouze x xxxxxx administrativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx fakticky xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxx xx podle jazykového xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ekologickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx druhu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účel zákona: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (nález XX ze dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx dalších metod xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, jež plní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, hájů xx xxxxxxxxx, xxxxx vycházet xxxxxxxx x toho, xx se xxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx ostatní xxxxxx, je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trvalým xxxxxxx porostem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxx, xxx xx xxxx krajinné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orné xxxx xxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xxxx zda xx na xxxxxxx xx xxxx části xxxxxxxx nachází remízek, xxx, xxxxxxxx nebo xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pozemek xxxxxx plní a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ostatní plocha xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxx administrativní úpravou, xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx využití (odrážejícímu xx xx změně xxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx ekologické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup zaujal x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Xx. XXX. V něm xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prodeje xxxxxxx x xx něm xxxxxxx xxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx [20] xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx §506 odst. 1 ve xxxxxxx x §3058 xxxx. 1 zákona občanského xxxxxxxx) xxxx ztráta xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx: „[X]xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení nemovitých xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „mechanický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx, [který] xxxx x nepřiměřeným xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví x xxxxx, která se xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž na xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx funkce xxxxxxx, xxxx, větrolamu xxxx xxxx zůstala xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx když na xxxx změnu stěžovatelka xxxxxx xxxx a xx nárok na xxxxxxxxxx xx daně xxxxx do té xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxx osvobození xx daně, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkce, nebyly xxxxxxx změnou administrativního xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlel. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxx xxx x xx, xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxxxx sledované zákonodárcem xxxxx zcela xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x důvodu, že xxx x pozemky xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx využívat.
[33] Žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx následující xxxxxxxx xxxxxx. Pozemek x. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, k. x. Xxxxxxxxx x Znojma, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s náletovými xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx užívat xxxx xxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx využít x xxx vybudování xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, xx xxxxxxxx xxxx půdy, xxxxxxxx xxxx, náletovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx žalovaný zopakoval x pozemků p. x. 197/6 (41 x2) a p. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx se xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Xxxxxxx. Pozemek x. x. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. ú. xxx xxxxxx zčásti xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx nezpevněná xxxxx, x xxx xx pozemek xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx p. x. 4445/1 (130 x2), x. č. 4445/13 (49 m2) x x. x. 4429/4 (709 m2), x xxxx x x. x. Moravský Xxxxxxx, xxxx přístupné, xxxxx xxxxxxx, neudržované, xxxxxxxxxx x náletovými xxxxxxxxx; u xxxxx xx xxxx možné xx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), x pozemku x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ornou xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) v xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx rozhraní xxxx xxxx a polní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx větrnou x xxxxx xxxxx; xxx xxxx sdělením xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 naopak xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalovaný zjevně xx svůj závěr.
[34] Xxxxxxxx, že pozemek xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxx, není naplněna xxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx či k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx jako způsob xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx její xxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx pozemku v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx využitelnosti, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxx využívání. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správné.
[35] Žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x uváděl, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zkultivovat (odstranit xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu první xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxx ekologickou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxx části §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak zhodnotil xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelčin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxx). X přes to, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí, xxxx rozsudek x xxxxxxxxxx žalovaného jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], x kasační xxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[37] U xxxxxxx xxxxxxx (vymezených x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 písm. l) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož se xx daně osvobozují „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prostor x xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že xx xx nich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx osvobodit xx daně xx xxxxxxx xxxx, že xxxx v katastru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx způsobem xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx obce, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx však nespojuje xxxxx na osvobození x xxxxxxx druhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nahlížet x pohledu xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázat xx xx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „zastavěné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxx, leteckou, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (důraz xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx x xxxxxxx komunikace, jak xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx jsou obecně xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 a §19 xxxxx xxxxxx). Proto xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, který xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx prostoru.
[40] V xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí či xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxx cestu, xxxxxxx x užití silničními x jinými xxxxxxx x chodci, která xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků.“ (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx dne 27.6.2011, sp. xx. 22 Xxx 3158/2009). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx x judikatorně xxxxxxxxxx xxxxx; x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx judikatura (xxxx. xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2017, x. 5 As 140/2014-85, x. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xxxxxxxx, xxxx jsou zarostlé xxxxxx a náletovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 x xxxx x x. x. M, na xxxx xx nachází xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zatravněná xxxxx xxxxx, jak xxxxx x bodě [20] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Jak xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že tento xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenacházela) xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx užívajících xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxx x existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx „ostatní komunikace“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxx osvobození xx xxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xx pozemcích xxxxxx, xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx jako jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jsou xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxx možnost, xx xx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xx osvobození, x xx ani xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. x).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx závazným xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tom xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedené x xxxx [44] jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx oplocený. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nachází. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx usilovat x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx hypotetické, xxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Upozorňuje-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx, xx dosud x xxxxxx nejsou xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyslovila xxxxxxx literatura xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x §7 v Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x Tichý, X.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, cit. xxx XXXX podle xxxxxxxx xxxxx k 2017). Xxxxx z toho xxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příčin xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. pozemek se xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx dán xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxx. Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx důvodnými.
[47] Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proto, xx x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx přikazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx osvobození xx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx.