Xxxxxx věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2019, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx nachází-li xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx mez xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx x katastru nemovitostí xxxx ostatní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx osvobození xx daně xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, č. 1486/2008 Xx. XXX, x. 1752/2009 Sb. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Xx. XXX, x. 4037/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Sb. XX (sp. xx. XXX. ÚS 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce daně“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovil žalobkyni xxx x nemovitých xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 xx výši 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx jej. Xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neosvobození xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx povinnosti. Správce xxxx xxxxxxxxx neuznal xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxxx x. x. 2252 x obci Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx; x. x. 197/4, p. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x obci Moravský Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx; p. č. 4445/1, x. č. 4445/13 x p. x. 4429/4 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. č. 1125/25 v xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. č. 2097/31, x. x. 4334/104, x. č. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 x xxxx x k. ú. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. x. 238/3, x. č. 388/1 x x. x. 364/25 v xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvobození xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx využití neplodná xxxx, x xxxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx, hájů x xxxxxxxxx. Xx základní xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxx půda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx porost xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x katastru nemovitostí (xxxx jen „katastrální xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx žalovaný. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u konkrétní xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxx x důvodu, xx xx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli jen xx, že xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pořízeny xxxxx x za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx objektivní xxxxxxxxx x době, xxx se vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx žalovaným, že x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, xx by xx xx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx vypořádat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, rozporu xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx, která z xxxxxx výkladu xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osvobodit xx xxxx pozemky xxxxxxx, mezí, xxxx x větrolamů xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx evidence x xxxxxxxx nemovitostí, a xxx x zániku xxxxxx xx osvobození xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxxx změně v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na příkladu.
Je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxx x minulé xxxxxxxxxx x jeho využitelností. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účelový xxxxxx xxxxxx vlastníka, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx výnosnosti svých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnou posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx spokojil x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x zásady dokazovací.
Závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzicky x současnosti nemusejí xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x dočasný xxxx. Nebyly xxxxxxx; x tomu by xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účelové komunikace, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx o xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí přechází xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxx xx zpřístupnění pozemků xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, tedy xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx velkoplošným uživatelem xxxxxxx, xxxxx není xxxxx zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx zákonné úpravy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx xxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za nerozhodný, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aktuální reálné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx osvobození xxx jejich xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. x souladu x xxxxxx aktuálním používáním, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx ztotožňuje, x xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx základní podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx remízky, xxxx x větrolamy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí xxxx orná xxxx xxxx trvalý travní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx jen xx subjektivním označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx remízky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx dříve přijaly x xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, že x xxxxxxxxx nebylo vyžadováno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na určitém xxxxx pozemků. Osvobození xxxxxxx evidovaných jako xxxxxxx plocha xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx je xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx půda“ xxxx xxxxxxxx. Osvobození xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx využíván x budoucnu.
Ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich veřejná xxxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměřil na xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobních xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx vývoje právní xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxxxx zvolené žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx opomenutí xxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s. x xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.10.2005, čj. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. rozsudek XXX xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nereagoval xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx právní úpravy. X bodě 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmu „orná xxxx“ x „trvalý xxxxxx porost“ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx implicitně xxxxx, xx xx neztotožnil xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx dne 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Sb. XX, nebo xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xx dne 13.6.2019, xx. 7 As 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx jeho odůvodnění (xxx xxxx).
XXX. a) Xxx x nemovitých xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxx (xxxxxx daně x §5 x sazba xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §3 odst. 2 zákona č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx). Oba předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx používá pro xxxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx xxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2. Xxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „sladit“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2001 xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x mezí xx xxxx xxxx, loukách x pastvinách, pozemky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, loukách a xxxxxxxxxx“ formulací „na xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (znění xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx louky a xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. NSS, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxx informací, které xxxxxx mj. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx daně vychází x xxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x katastru nemovitostí, xxxx jím ale xxxxxxxxxxxxx vázán (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Mezi účastníky xx xxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, o xxxx xxxx xxxxxxx jde xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílného xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [2].
XXX. x) X osvobození pozemků xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí
[21] Xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx do 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x větrolamů x xxxx na xxxx xxxx, trvalých xxxxxxxx porostech, pozemky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od daně x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx poté, xx byla provedena xxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, paradoxní a xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxx pozemku, xx xxxx se xxxxx xxxxxxxx prvek [xxxx. §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navázáno xx xx, že xx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx travní xxxxxx. Xxxx souvislost mezi xxxxxx pozemku, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [18] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou předpisů.
[24] Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxx osvobodit xx xxxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx a xxxxxxxxx, x motivovat xxx vlastníky či xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxx dovodit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxx. x), k) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. volební xxxxxx Xxxxx národní xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňově zvýhodnit xx pozemky, na xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx prvky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx pozitivnímu vlivu xx xxxxx okolí. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxx prvků v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby poplatník xxxx nenesl daňové xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx nevýnosný xxxxxxx (přínos xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xx přijetí xxxx xxxxxx však xxxxx x významným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v době, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jak shrnula xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 písm. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxx x nemovitých xxxx, xx. xx 1.1.1993, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, větrolamů x mezí dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx porost. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraněna, xxxxxxx xxxx evidovány xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xx. xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx s vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinou možností xx x xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedené xx xxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dnes xx proto xxxxxxx xxxxxxxx krajinné prvky xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx druzích xxxxxxx (nejen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx podpory opatření xxxxx dopadům klimatických xxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxx x krajině x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto osvobození xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx pozemky, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx NSS).
[27] Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s účinností xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. k) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx osvobození od xxxx nyní xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství. X důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx popisovanou x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků (xxxxxxx) osvobození xx xxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx travním porostem.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xx podle jazykového xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje jen x vyjmenovaným xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx porost, xxxxxxxxxxx jazykový výklad xxxxx „prvotní xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. xxxx. nález XX xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, č. 14/2011 Sb. XX, xxx 31 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx třeba xxxxx zohlednit xxxxx x xxxx zákona: „Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí a xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém celku. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.“ (xxxxx XX xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku, x nímž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxx dovolává xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx remízek, xxx, větrolam nebo xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx ornou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx porostem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačený xxxxxxxxx, že takové xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nacházely xx xxxxxxxxx xxxx půdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxx, xxxx xxx xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx nebo xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx pozemek xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), případně i xxxxx administrativní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx pozemku) nebo xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud ostatně xxxxxxxxxxx přístup zaujal x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2020, xx. 10 Afs 366/2019-35, x. 4037/2020 Xx. XXX. X něm xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x na xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx [20] odmítl, xx by důsledkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxxx zásady superficies xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3058 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx: „[X]xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze podrobit xxxxxxx příjem do xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojetí nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] vede x nepřiměřeným xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x účelem zákona“ (xxx [19]). Pro Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx rozhodující, xx změnou právní xxxxxx nedošlo xx xxxxx rozsahu ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, která se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový subjekt xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxx a že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úvahy xxxx relevantní x x případě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx. 10 Xxx 366/2019-35, ani v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx této změny xxxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx x pozemek xxxxx xxxxxxx plocha, zatímco xxxx xxxxxx remízku, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do té xxxx xxxxxxxx. Povaha xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxx osvobození xx xxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx administrativního xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx žalovanou xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné paradoxní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků interpretací xxxxxx úpravy xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx by xxxxxx xxxxx být x xx, xx xxxxx x účel tohoto xxxxxxxxxx sledované zákonodárcem xxxxx zcela popřeny. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomenout xxxxxx, k xxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx p. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; je možné xxx užívat xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx využít x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vzrostlými xxxxxx; xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemků p. x. 197/6 (41 x2) a x. x. 197/8 (31 x2); všechny se xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Xxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx xxxxxx zčásti xxxx xxxx půda, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx pozemek možné xxxxxxxx. Xxxxxxx p. x. 4445/1 (130 x2), x. x. 4445/13 (49 m2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx x x. ú. Xxxxxxxx Xxxxxxx, jsou přístupné, xxxxx svažité, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s náletovými xxxxxxxxx; x xxxxx xx bylo možné xx xx úpravě xxxxxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx), u xxxxxxx x. č. 4445/1 xxxxxxxx výslovně navrhuje xxxxxxx jako ornou xxxx. Xxxxxxx p. x. 1125/25 (716 x2) x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx rozhraní orné xxxx x polní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.4.2018 xxxxxxxxxx využívat, xxxx funkci xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx; xxx xxxx sdělením doručeným xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx využít k xxxxx hospodářských xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zjevně xx xxxx závěr.
[34] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx naplněna xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx hospodářskému účelu. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nízké xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx, že tento xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vypovídat xxxxx x objektivní xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx využitelnosti, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxx využívání. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx pozemků x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxx úpravě xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zkultivovat (odstranit xxxxxxx, rozorat) a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinil x xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelčin důkazní xxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka xxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X přes xx, xx x těchto xxxxxxx otázkách postup xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x bodě [2] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prostor x xxxxxxxxxx“. Tvrdí, xx xx na xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (polní xxxxx) xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx osvobodit xx daně na xxxxxxx xxxx, xx xxxx x katastru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx způsobem xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, x v některých xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxx xxxx komunikace xxxxxx x xxxxxx xxxx obce, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha, byly xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx kritérium xxxxxxxx x xxxxxxx fakticity, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx evidovaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx od daně xxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx dálnicí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx dráze, xxxxxxxx, xxxxxxx cest x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravě, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx o pozemní xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístupné (xxxx. §7 x §19 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §4 odst. 1 písm. o) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „pouze“ charakter xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, č. 1486/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx nemovitostí či xxx xxx evidován x minulosti. Podstatné xx, zda xxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx silničními x jinými xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků.“ (xxxxxxx x xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx dne 27.6.2011, xx. xx. 22 Cdo 3158/2009). Xx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx x judikatorně xxxxxxxxxx xxxxx; k jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá x xxxxxxxx judikatura (srov. xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Sb. NSS, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xxxxxxxx, xxxx jsou zarostlé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx p. x. 4334/104 v xxxx a x. x. X, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx [20] svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Jak správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx (xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) naplňovaly xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. výslech xxxxxx užívajících xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla a xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx přílohy xx xxxxxxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx.
[43] Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx, že xxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxx možnost, xx xx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxxxx na xxxxxxxxxx, x to ani xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxx jeho xxxx. l).
[44] Evidence xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné přístupnosti xxxxxxx. V tom xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, uvedené v xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným prostorem xxx xxxxx, xx xxxx oplocený. Evidovaný xxxxxx využití pozemku „xxxxxxx komunikace“ ani xxxxxxxxxx, že skutečně x xxxxxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Pokud xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xx stěžovatelka xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxx v xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu deklaroval, xx xx na xxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení vlastnického xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spíše xx hypotetické, xxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx x žalovaného xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Upozorňuje-li stěžovatelka xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx, že xxxxx x xxxxxx nejsou xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx, že xxxx navzdory tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxx. komentář k §7 x Xxxxxxxxx, X.; Černín, X. x Xxxxx, X.. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. xxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx posléze x xxxxxxxxxxxxx příčin na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. pozemek xx xxxxxxxxx x uspokojení xxxxx komunikační potřeby), xx xxx xxxxx xx jejich osvobození xx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx neosvobození xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx přikazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pramení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx.