Xxxxxx věta
Deklaratorní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X dalších xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx nezákonnosti. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Sb. NSS.
Věc: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) tohoto opatření, xxxxxx byl „omezen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tanečních studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysokých xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sportovní akce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, x sportovních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. I xxxx 5 písm. x) v rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx za xxxxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci samé (xxxxxxxx řízení). Jelikož xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xx rozpornou se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Xxxxx xx vedeno řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, pak x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxx, xx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx xx předmětu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Správa xxxxxxxxx parku Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zákonem ostatně xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx pandemického zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx neodpadá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxx zrušeno xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx NSS ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x deklaratorní xxxxx, jímž soud xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx že ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Je-li xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost při xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkají xx tyto vady xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Účinky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx u soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx deklarujícího nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, jehož nezákonnost xxx byla vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxx, neboť žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxx již dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxx x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, čj. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx omnes, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx deklarace nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx deklaroval. Xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx dána xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx i toho xxxxxxxxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento postup xx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx v opačném xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší postavení x xxxxxx právech, xxx kterého xxxx xxxxxxxx již první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X bodu 5 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx materiálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx tak, xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.