Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx výrok, xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx xx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění COVID-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (erga omnes). X dalších xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx nezákonnosti téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx opatření, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tanečních xxxxxx, xxxxxxxxx a fitness xxxxxx xxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx opatření umožňují, xx) sportovní přípravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxx jako přípravu xxx xxxxxxxxx akce xxxxxx x rámci xxxxxxx organizovaných sportovními xxxxx, x sportovních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx. I xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx x rozporu xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx xx návrh xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. I xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší správní xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §103 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx v xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodnutí xx věci xxxx.
[5] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
[6] Xxxxx xx xxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může dojít xxx, xx správní xxxx v jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx (§101x xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx xxxx adresátů xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx ve xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x návrhu xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx neodpadá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž soud xxxxxxx x xxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxx (vůči všem), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. To xx dáno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx bylo opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx překročena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkají xx xxxx xxxx xxxxx konkrétního navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti x účinky xxxx xxxxx (xxx obdobně x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxx (xxxxx xxx xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného opatření xx jeho xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxx adresátům.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci nebo xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx, x naopak. Xx všech těchto xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx existujícího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by mohly xxx posuzovány x xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již první xxxxxxxxx nezákonnosti. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x části xx. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx však xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.