Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §148 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxx specialis x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx lhůty xxx §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §148 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx §33 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3245/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 96/2010 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Xxxxx xxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2019, čj. 57 Af 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 až xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx.
X žalobě xxxxxxxxxx namítal xxxx xxxx, že xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) x xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxx tříletá xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x souladu x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxx 10.9.2014, tj. xxxx, xxx xxx xxxxx úkon (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) učiněn, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tedy uplynula xxx 10.9.2017. Xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx. Odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxx 11.9.2017, xx. po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx kterých xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xx. xx. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 69 x xxx, xx xxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx počala xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xx. dne 11.9.2014; xxxxxxxx dovozuje xxxx uplynutí na xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx specialis xx xxxxxx k §33 xxxxxxxx xxxx, již x xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 10.9.2014 (xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxxxx podporují x výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X namítané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §33 xxxxxxxx řádu dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xx „xxx, xxx xxx učiněn některý x úkonů x xxxxx xxxxxxxxxx uvedený“; x souladu x §33 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tak v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx; xx xxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx o xxx xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně započala xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017 (v xxx, který xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx smyslu §33 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx upravená x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jiné) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla právě xxxx §33 odst. 1 věta první. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §33 xxxxxxxx řádu xx řadí xxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx úprava lhůt, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco pravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanovení daně xx nacházejí v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx argumentaci soudu, xx §33 xxxxxxxx xxxx platí jak xxx lhůty procesní, xxx xxx lhůty xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tedy způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počátek xxxx lhůty dle §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx zákonodárce, xxx xx běh xxxxx (xxxx. její xxxxxxx) xxx stanovení xxxx x x xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx odvíjel od xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx toliko xxxxx, xx xx tam xxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení) běží xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (bez xxxxxxx „od jakého xxx“). Xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxx fakt, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx na xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx upraveno x §33 xxxxxxxx xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx let xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx běh xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 a 3 daňového xxxx xx xxxxxxxxx podle xxx. Počíná xxxx xxxxx dnem, který xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxx x xxxxx uplynutím toho xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním nebo xxxxxxxx označením shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxxx zákonem, nezapočítává xxx, xx kterém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx určující xxx počátek lhůty, xxxxxxx xxx lhůty xxxxxx než jeden xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx dnem xx xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 daňového xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx právě tohoto xxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx výměry, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx o 1 xxx, neboť x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§148 odst. 2, xxxx. x) daňového xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X odvolání xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx dne 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřená xx xxxxxxx zdaňovací xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
X argumentaci, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx v §148 xxxxxxxx řádu xx svou povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx upravuje xxxxxxxx pro běh xxxx lhůty, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), přerušení (§148 xxxx. 3) a xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 (§148 xxxx. 5). Pravidla xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx pravidlo x xxxxxxxx konce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (platná xxx všechny lhůty, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx i xx xxxxx, které xxxx xxx v xxxxxx lhůtě xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx dvě kategorie xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx lhůty xxxxxxxx daňovými zákony, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupinu lhůt xxxxxxxxxxx jakákoli pravidla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň, xxxxx k xxxxxxxx xx soud povinen xxxxxxxxx i bez xxxxxx. X nálezu xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, č. 74/2009 Sb. XX, Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx: „Základy xxxxxx xxxxx rozumí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxx právo zaniklo. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx oporu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx domáhat xxxx xxxxxxxxx. Dle xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Dle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (srov. xxx xxxx. xxxxx XX xx dne 29.4.2010, xx. xx. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx lhůta xxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx v xx xxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy.“).
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx interpretace §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 odst. 1. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu: „Daň xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx-xx xxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx řádného daňového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx představují xx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „nové“ 3xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx procesní lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx:
[26] Xxx §32 daňového xxxx nazvaného: Xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx:
„(1) Správce daně xxxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx při xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx ji nestanoví xxxxx.
(2) Lhůtu xxxxxx xxx 8 xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stanovená xxxxx váže, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní důsledky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx než 8 xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této lhůty, x xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxx xxxx správcovské xxxxx; xxxxxxx okamžik počátku xxxx x okamžik xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxx. xx určí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx upozorní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx v §32 x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxx; xxxxx se x xxxxx, xxxxx tíží xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxxxx xxxx. xxxxx x předložení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx směru je xxxxx logické, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx určil tak, xxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxx, xxxx ten, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zkrácena na xxxxx právech. Proto xx xxxx. do xxxx stanovené lhůty xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxx, neděli xxxx svátek (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyzývá, xxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx daní xxxxx xxxxxxxx; např. lhůta xxx odstranění vad xxxxxx (§74 xxxx. 1), lhůta xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), xxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 xxxx. 3), xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx příjemcům xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x odvolání (§111 odst. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x vyjádření xx x nově zjištěným xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxx přihlášky x xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (§145), xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§174 xxxx. 2). X určitých případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxx (xxxx. x §87 odst. 5).
[30] Xxxxxxx stanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, zda lhůtu xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx stanovená správcem xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxx správy xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). V xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxx), vždy xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxx (xxx dobré xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx součinnosti při xxxxxx daní (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Nesplnitelná xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxx xx tohoto xxx xxxxxxxxx, xxx lhůty xx xxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení počátku xxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxx pravidla xx xxxxxxxx typicky x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, např. vrátit xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§89 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx. xxx xx. 183 směrnice Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, x xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxx rozlišovat na xx, xxxxx obligatorně xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx), x lhůty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Se xxxxxxxxx lhůtami je x xxxxx xxxxxx xxxx spojen xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x běh xxxx xxxxxx přímo zákonem x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Lhůta stanovená x §148 odst. 1 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx lhůtou zákonnou, xxxxx xx x xxxxx hmotněprávní a xxxx xxxxxx x xxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v jeho xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – prekluze – je xxxxxxxxx xxxx právních skutečností, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx), xxxxxx nečinnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx x xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7, xxx lze stanovit xxx i xx xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx délku xxxxx xxx stanovení daně (3 xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx třemi typy xxxxx. V xxxxx xxxx je možné xxxxx xxxxxxxxxx. Úkony xxxxxxxxxxxx běh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx učiněny x xxxxxxx základní xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx rok. Dalšími xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx její běh xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §87 xxxxxxxx xxxx. Úkony xxxxxxxxx přerušení běhu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxx 3xxxx lhůta; xxxxx xxxxxx výslovně stanoví xxxxxx rozhodný xxx xxxx xxxxxxx běhu xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (3xxxx) znovu. Posledním xxxxx úkonů x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxx (§148 odst. 4); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxx neběží po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xxxxxx taxativně xxxxxxx), x xxxxx by xxx lhůty neměl xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx lhůty, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx na xxxxxxx výslovného xxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxx pravomoci vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvěma omezeními. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je i xxxxx, v níž xx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. vyměřit.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §148 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx přerušení xx xxxxxxx) jsou xxx xxxxxxxxx k §33 xxxx. 1 daňového xxxx, resp. toto xxxxxxxxxx xx nepoužije. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem nedává xxxxxxx pro jiný xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxx od konkrétního xxx, a xxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §33 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xx xxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx logické, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx kontrola xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a rozsah xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx správce xxxx začne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně [xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2016, čj. 9 Afs 142/2016-31 (xxx 20), ze xxx 30.4.2015, čj. 2 Afs 1/2015-49, x. 3245/2015 Sb. XXX (xxx 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jen stěží xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx následující.
(…)
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxx xxxx nikterak nepředjímá) xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.