Xxxxxx xxxx
X. Ustanovení §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxxxxxx x §33 citovaného xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx běh xxxx xxxxx xxx §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx s xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx, §33 odst. 1 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xx §33 odst. 4 citovaného zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3245/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 96/2010 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 1341/08).
Věc: Česká xxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) domáhal zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. 57 Af 24/2018-93, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018; tímto xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx byla stanovena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet, xxxx v xxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového xxxx, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxx xxxx uplynula xxx 10.9.2017. Do xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 daňového xxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx daně. Odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.9.2017, xx. po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Stěžovatel xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 142/2016, sp. xx. 2 Afs 1/2015); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx v bodě 69 x xxx, xx xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, tj. xxx 11.9.2014; xxxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxx na xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx běžet x smyslu §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §33 xxxxxxxx řádu, xxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx 10.9.2014 (nikoli x xxx později, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxxxx podporují x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, neboť byla xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xxxxxxxxx žádní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx daňovým xxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx nebo hmotněprávní xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx řádu dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxx, xxx xxx učiněn některý x úkonů v xxxxx xxxxxxxxxx uvedený“; x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx stěžovatele počala xxxxx nová xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tak nedošlo.
V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x procesních xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Především namítal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xx. zda xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx x xxx xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx ode xxx následujícího po xxx, xxx byla xxxxxxxx daňová xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx 51 x 55 soudního xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně uplynula xxx 11.9.2017 (x xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx běh xxxxx xx smyslu §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx představují (xxxx jiné) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „nové“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx §33 odst. 1 věta první. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xx základě systematiky xxxxxxxx řádu. Ustanovení §33 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lhůt, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx poplatná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxx stanovení xxxx xx nacházejí v xxxxx xxxxxxxx, nadto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx – pro xxxxxxxxx daně.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu, xx §33 xxxxxxxx xxxx platí jak xxx lhůty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 soudního rozhodnutí), xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x použitelnost dané xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx chtěl zákonodárce, xxx se běh xxxxx (resp. xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxxxx pravidel §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx za tam xxxxxxxxx xxxxxxxx (zahájení xxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxx“). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je upraveno x §33 xxxxxxxx xxxx; dle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx dle §148 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx řádu xx stanovena podle xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx běh xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx počátku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx určující xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx lhůty xxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx znovu ode xxx, xxx xxx xxxxx úkon xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxx §148 odst. 3 x §33 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Stěžovateli xxxx právě xxxxxx xxx doručeny dodatečné xxxxxxxx výměry, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Lhůta tedy xxxx prodloužena o 1 rok, neboť x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení daně (§148 xxxx. 2, xxxx. x) daňového xxxx), xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do 11.9.2018. X odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X argumentaci, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx uvedl, že xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx x §148 daňového řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní. Xxxxxxxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro běh xxxx lhůty, její xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) a xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (§148 odst. 5). Pravidla xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx pravidlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a svátků, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx všechny lhůty, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x procesní). Nedopadají xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx i xx úkony, které xxxx xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Daňový xxx x tomto xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „lhůt pro xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx času, xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx veškeré lhůty xxxxxxxx daňovými zákony, xx. xxxxx určené xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx daní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxxx xxxxxxxx daň, xxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, x. 74/2009 Xx. XX, Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumí xxx pojmem prekluze xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxx právo xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oporu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věřitel xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat jeho xxxxxxxxx. Xxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Dle xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx daň vyměřit x po xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.4.2010, sp. xx. XXX. ÚS 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyměřit či xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx práva se xxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxx soudy.“).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 odst. 1. xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu: „Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx 3 roky. Xxxxx xxx stanovení xxxx počne xxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu: „Xxxx-xx xxxx uplynutím xxxxx xxx stanovení xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravená x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx běhu „nové“ 3xxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xx vztahují xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx řazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nadepsané xxxxxxx:
[26] Xxx §32 daňového xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx:
„(1) Správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx třeba x xxxxx xx nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 dnů xxx xxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně pro xxxxx jednoduché x xxxxxx naléhavé.
(3) Pokud xxxxxxx daně ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se stanovená xxxxx váže, xxxx xxx v poučení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx kratší než 8 xxx, musí xxx xxxxxx odůvodněna xxxxx xxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] V §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx x okamžik xxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx určení xxxxxxx.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxxxx x obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, popř. xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x §32 x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které určuje xxxxxxx daně osobám xxxxxxxxxxx xx správě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně; xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx směru xx xxxxx logické, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (provedení úkonu) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx daní, xxxx xxx, komu xx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Proto xx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§33 odst. 2), stejně xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx připadne xx sobotu, xxxxxx xxxx svátek (§33 xxxx. 4).
[29] Daňový xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. lhůta xxx odstranění xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 3), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx řízení před xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx k xxxxxxxx (§111 xxxx. 4), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx odvolání (§112 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxxx xx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnostem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), lhůta k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), xxxxxxxx lhůta xxx podání řádného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (§145), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx ručitelem (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx placení záloh (§174 xxxx. 2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řád (např. x §87 xxxx. 5).
[30] Xxxxxxx stanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx určité mantinely xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx, xxx lhůtu xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxx xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxxx duchu xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxx), vždy xxxxxxx xxxxx, aby x xx mohla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx vůli) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx součástí obecné xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 daňového xxxx). Nesplnitelná xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx správce xxxx:
„(1) Xxxxx xx den, xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx podání, dnem xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x součinnosti, do xxxxxx pracovního xxx xxx xxx, xxx xxxxx x požadované xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx způsobem vyžadujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonné lhůtě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Xxx 3/2017-39: „V xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektu x prodloužení lhůty x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§89 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx den xxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxx odpočtu xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx. 183 směrnice Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx systému daně x přidané xxxxxxx, x xxxx, o xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[33] Xxxxx uplatňované xxx správě daní xxx xxxxxxxxxx xx xx, které obligatorně xxxxxxx xxxxx (lhůty xxxxxxx), a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nějaký xxxxxx, jejich xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x měnit xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx explicitně xxxxx.
[34] Lhůta stanovená x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtou zákonnou, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx měnit výši xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – xx důsledkem xxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx času (xx. xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx), jednak nečinnost xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xx třeba k xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx daně zaniká xxxxxxxx stanovit daň xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 6 a 7, xxx lze stanovit xxx x xx xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx stanovení daně (3 roky) xx xxxxx modifikovat, a xx třemi xxxx xxxxx. X první xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 2; xxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxx. Dalšími xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx 3xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx výslovně stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx lhůta xxxxxxxxx x běží xxxx (3xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxx xxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxx (§148 xxxx. 4); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx skutečnosti, xx xxxxxxx daně nemůže x xxxxxx konat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (v xxxxxx taxativně xxxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx už xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcovských xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovou zákonnou xxxxxx xx x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že §148 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty (xxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx k §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, resp. toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xx nový xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem nedává xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxx děje xxx xx xxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a priori xxxxxxxxxxx aktivitu daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, resp. xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx pracovního xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx subjektu, při xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx §148 odst. 3 daňového řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2016, čj. 9 Afs 142/2016-31 (xxx 20), ze xxx 30.4.2015, čj. 2 Afs 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (bod 36)]. Xx-xx tedy prvním xxxxxx např. xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxx xxxxxxx dne x xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx kontroly – xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, jen xxxxx xxx dovozovat, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nemohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ostatními xxxxxxxxx námitkami, neboť xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá) xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[41] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x 2 x. ř. x. zrušil xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.