Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §148 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx běh xxxx lhůty xxx §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx x odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx §33 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3245/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 96/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Xxxxx xxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.10.2019, čj. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx byla zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx výměrům, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2013 xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx daně.
V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx, xx xxx xx xxxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxx stanovena xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx; uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, úkon xxxxxxx xxxx (zahájení daňové xxxxxxxx) v souladu x §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxx stanovení xxxx x nová tříletá xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového řádu, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx xxx xxxxx úkon (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx uplynula xxx 10.9.2017. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 daňového xxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxx 11.9.2017, xx. xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 69 x xxx, xx xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx následujícím xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 11.9.2014; xxxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k §33 xxxxxxxx řádu, xxx x xxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 10.9.2014 (xxxxxx x xxx později, xxx xx xxxxxxx žalovaný); xxxxx závěr podporují x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť byla xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. K namítané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx daňovým xxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx řádu upravující xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §33 xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx určujícím xxxxxxx běhu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx“; x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxx první xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx počala xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx námitky xxxxxxxx; xx sporný označil xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. zda xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx o xxx xxxxxxx (11.9.2017). Závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx běh xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxxx daňová xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx bodů 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx po xxx zahájení daňové xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx lhůta pro xxxxxxxxx daně uplynula xxx 11.9.2017 (x xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, kdy xxxxxxx xxx xxxxx xx smyslu §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Stěžovatel xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx upravená x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jiné) co xx určení xxxxxxx xxxx „nové“ lhůty xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 xxxx. 1 věta xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xx řadí mezi xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxx lhůt, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx stanovení daně xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – pro xxxxxxxxx daně.
Stěžovatel tvrdil, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxx jak xxx lhůty xxxxxxxx, xxx xxx lhůty xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali, xxxx relevantní, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty dle §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx (resp. její xxxxxxx) pro stanovení xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx uvedl, xx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení) xxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxx“). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty, aniž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobní námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx je upraveno x §33 daňového xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx lhůty, x xxxxx uplynutím toho xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Počíná xxxx xxxxx dnem, který xxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx běh xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxx určení xxxxxxx xxxx lhůty stanovené xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx než xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x stěžovatele xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxx úkon xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxx §148 odst. 3 x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx mimo jakoukoliv xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vteřinou xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 1 xxx, neboť x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před uplynutím xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 2, xxxx. x) xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxx byla xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.8.2018, xxxxxxxxx dne 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak byla xxxxxxxxx pravomocně, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx.
X argumentaci, xx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 4 daňového řádu, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx v §148 daňového řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), přerušení (§148 xxxx. 3) a xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Lhůta xxx xxxxxxxxx daně končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx od jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 odst. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zejména xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx konce xxxxx x důsledku xxxxxx, xxxxxx x svátků, xxxx podle xxxxxxxx xxxx univerzální (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tak x procesní). Xxxxxxxxxx xxxxx xx úkony, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx i xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Daňový xxx x tomto ohledu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx konce xxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxx x „xxxx pro xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx běhu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx určené xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, lhůty xxxxxx správcům xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zavazující xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx skupinu lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň, xxxxx x xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. X nálezu xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, x. 74/2009 Sb. ÚS, Xxxxxxx xxxx mimo xxxx vyslovil: „Základy xxxxxx xxxxx rozumí xxx xxxxxx prekluze xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx zákonnou xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxx x poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Dle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobu, x níž xx xxxxx daň vyměřit x xx jejím xxxxxxxx činí takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxx. xxxxx XX xx dne 29.4.2010, xx. zn. XXX. ÚS 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměřena, xxxxxx tím subjektivní xxxxxxx právo státu xxx xxxxxxx či xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, ale xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy.“).
[21] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §33 odst. 1. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně.
[22] Dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx: „Xxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx běžet xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx x xxxx xx stala xxx splatnou, xxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu: „Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx běhu „nové“ 3xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx upravená x §33 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), xxx lze xxxxxxx již xx xxxxxxxxx řazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx rubriky:
[26] Xxx §32 daňového xxxx xxxxxxxxx: Určení xxxxx k provedení xxxxx:
„(1) Správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx při xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně xxx xxxxx jednoduché a xxxxxx naléhavé.
(3) Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, musí xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx této xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx 8 dnů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx určitý xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci přiměřenou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxx protokolovaného jednání. Xxxxxxx upozorní osobu xxxxxxxxxxx xx správě xxxx xx právní xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx zjevné, xx zákonodárce v §32 a §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů; xxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně; xxxxxxx xxxx. xxxxx x předložení xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xx xxxxx logické, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (provedení xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx osoba zúčastněná xx správě daní, xxxx ten, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx písemnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), stejně tak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx ve xxxxx k zahájení xxxxxx kontroly (§87 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3), xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx pro xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx orgánem xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (§111 xxxx. 4), xxxxx k doplnění xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 odst. 2), xxxxx x xxxxxxxx přihlášky k xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), náhradní lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§145), xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platby (§164 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§174 xxxx. 2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx řád (xxxx. x §87 xxxx. 5).
[30] Smyslem stanovení xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx provedení určitého xxxxxxxxxx úkonu zúčastněnou xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx určité mantinely xxxxxx jako při xxxxxxxxx, zda lhůtu xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Požadavek přiměřenosti xxxxxxx xx základních xxxxx správy xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). V xxxxx duchu je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné osobě, xx které žádá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), vždy xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx vůli) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx součinnosti při xxxxxx daní (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx proto xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxx xx samotného xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx správce xxxx:
„(1) Xxxxx xx den, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxx podání, dnem xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxx daně xxxx pokud xx xxxxxxx běhu xxxxx xx xxxxxx dne xxxxxxxxx, xxx lhůty xx xxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx učinila xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodný xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, např. vrátit xxxxxxxxx, rozhodnout o xxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.3.2017, xx. 6 Xxx 3/2017-39: „V xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (§89 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xx xxxxx posunout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x nadměrného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx. 183 směrnice Xxxx 2006/112/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, x dobu, x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby x xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněně xx správě daní (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
[33] Lhůty uplatňované xxx správě xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx správcovské). Xx xxxxxxxxx lhůtami xx x textu zákona xxxx xxxxxx nějaký xxxxxx, jejich xxxxx x běh xxxx xxxxxx přímo zákonem x xxxxx je xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Lhůta xxxxxxxxx x §148 odst. 1 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnit xxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – je důsledkem xxxx právních skutečností, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx), jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx třeba k xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §148 odst. 6 a 7, xxx xxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx 10xxxx lhůty.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (3 xxxx) xx xxxxx modifikovat, a xx třemi xxxx xxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx lhůty xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 2; xxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx v xxxxxxx základní xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxx úkonů je xxxxxxxxx lhůty x xxxxx rok. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xxxxx, xxxxx její běh xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §87 xxxxxxxx řádu. Úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxx a zajistí xxxxxxx běhu xxxxxx, xxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxx 3xxxx lhůta; xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx počátek xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (3xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na běh xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx její xxx xxxxx (§148 xxxx. 4); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemůže x řízení xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené), x tudíž xx xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xx xx na xxxxxxx výslovného xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx daní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonná, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonnou xxxxxx xx i xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. vyměřit.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx. toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedává xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx že xx xxx děje xxx xx konkrétního xxx, x xxxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxx zachování do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xx xxxxxx §33 xxxx. 4 daňového xxxx xx logické, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[38] Podle §87 xxxx. 1 xxxx první daňového xxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nové xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx zde stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2016, xx. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Afs 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx kterého dne x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx kontroly – xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dovozovat, xx xx xxx xxxxx xxx následující.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx i napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx, nemohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla nic xxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.