Xxxxxx věta
Vkládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x §3 xxxx. 4 xxxx. b) ani xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž svým xxxxxxxxx do odnášené xxxxxxxx předurčen x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1643/2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2011 Sb. ÚS (xx. zn. I. XX 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx deliktu x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx dozoru xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 22.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. insertu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx x jdi xx xxxx“ xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx baleních cigaret xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxxx x období xx 1.7.2015 xx 31.8.2015. Xxxx xxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Uvedla, xx xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx z její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxx) xx spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně byla xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxx zastával xxxxx, xx xxxxxxxx reklamní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nutno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx [xxx §4 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx], x působit xxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx žalobkyně za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx rukou xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx se nevypořádal x xxxxxx námitkami xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx zřejmé, že xxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxx masivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zúčastnit xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na mládež, x xx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xx kuřáky má xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xx tak v xxxxxxx xx smyslem xxxxxx o regulaci xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reklama xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxx probíhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výroků, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx pouze xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx reklamy (přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx všechny xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx reklama xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx realizovat x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx žalobkyně namítla, xx §3 odst. 4 písm. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem x x takovém xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, neperiodických xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx šířenou prostřednictvím xxxxxx informační společnosti xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx domnívala, xx v tomto xxxxxxx, xxx zákon xxxx zcela xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytá x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepoškozoval. Xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x napadeném rozhodnutí. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx se „pravého“ xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daná xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx vyjmuta (xxxxx „xxxxxxxx xx kouření“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žalovaného zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx), nahradil xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx vymezenými výjimkami. Xxxxxxx tedy bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx reklamy xxxxxxx xx nabádající xx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx konstatoval, xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kladeno xx xxxx, že xxxxxx reklamu, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx žalovaný považoval xx nedůvodnou.
Žalovaný xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obecného zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostává xxxx xxxxxxxx, xxx xx přípustná, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xx nekuřáky xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „skrytá“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopadu reklamy xx spotřebitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx použito až xxx rozhodování x xxxx uložené xxxxxx.
Xxxxx xxx o žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx týkající xx §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x tomu xxxxxxxx xxxxx, xx xx x textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx určenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s tabákovými xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x zákonu x. 132/2003 Sb. x x zákonu x. 25/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x žalobkyní obdobné xxxxxxx řízení xxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx ve xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx je zákonné. Xxxxxxxx xxx tedy xxxx názoru, že xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 4.7.2017 repliku k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 132/2003 Xx. X xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x minulosti xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx reklama na xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxx xxxxx (xx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx mládeže xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmové xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měla xx xx, že xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx musí xxx své xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx.
X xxxxxx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formalistický a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, neboť pohozená xxxxxxxx xx cigaret xx xxx mohla xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx přičitatelný xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx reklamy xx tabákové xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“, xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázkou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality x posoudit, zda xx vůbec x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Dle §1 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikačními xxxxx, xxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx nemovitostí, prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx známky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[17] Xxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx zadavatelem xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) „xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázány, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx akcí xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx jiných států xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v několika xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem“. Xxx xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx jakákoliv xxxxx obchodního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nepřímým xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxx výrobku“.
[19] Xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx „xx
x) xxxxxxx v periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx publikacích, xx letácích, xxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx reklamu xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx výrobky,
b) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prodejnách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skříni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx určena k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků,
d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místě xxxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které se xxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský hospodářský xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx dosahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx především xxxxxx xxx vnitřní xxx Xxxxxxxx unie“.
[20] Xxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikající fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx §3 xxxx. 1“. Dle xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) uložit pokutu xx 2 000 000 Xx.
[21] Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret (xxx. xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxx x tom, xx xx jednalo o xxxxxxx na tabákové xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx kód, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobek, x mohli xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákon x §3 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Hlavním xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx reklamu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spotřebitelského xxxxxx cigaret (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.2008, čj. 2 As 75/2007-53, x. 1643/2008 Xx. XXX, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Xxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx situací, xxx je xxxxxxx xx určitých podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx písmena xxxx. 4). X xxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx být možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx přesně vymezených xxxxxxxxx. Stanovené xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx posuzování jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx musí jejich xxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Žalobkyně x xxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxx. x) x c), neboť xxxxx se nacházel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, přičemž xxxx krabičky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)], xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků [xxxx. x)]. Žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cigaret x s xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostat xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dovolena. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxx. x) x c) xxxxxx x regulaci xxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxx xx xxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx této xxxxxxx, x xx z xxxxxx následků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobuje. Potřeba xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx plošný xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 zakotvil xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxx, který xx negativní dopad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx příčkách xxxx příčinami xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že kouření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kuřáků.“ Žalobkyně xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxx“ smyslu xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx považuje ochranu xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx minimalizovat xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nových závislostí xx tabákových xxxxxxxxx x dětí a xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx ztotožňuje, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepochybně xxxx x xxxxxxx populace, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxx negativními dopady xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx zákonodárce x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx xx tabákové výrobky (xxxxx xxxxxxxxxxx výjimek), xxxxxxx xxxxx hovořit x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plošný xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nepůsobil zpětně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnými xxxxx. Xxxx námitku xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 písm. x) x x), x xxxxxx formulace xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx reklamy na xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx výjimky je xxxxx xxxxxxxx tak, xx se vztahují xxxxx na reklamu (xxxxxxxx předměty), které xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xx samozřejmě xxxxx xxxxx xxxxx vyloučit) xxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prodeje. Xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tabákové výrobky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x tím, xx xx zde xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je však xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelům. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolená xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx letáky tímto xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx tabákový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx místa, xxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tyto osoby xx xx standardních xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx k xxxx dojít xxxxx, xxxxx reklamní xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx, x xxxxxxx xx x podstaty věci xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxx povolená xxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx toho i xxxxxx xxxxxxx vložené xx xxxxxx výrobků x xxxxxxx rizikem xxxxxx dílčího působení x xx neurčitý xxxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Lze to xxxxxxxxx k situaci, x xxx xx xxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx si xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxx šířit xxxx xxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xx jistě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx místech, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xx, x xxxxx xx tak xxxxxxx i xx xxxxx, u xxxxxxx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxx xxxxxxx x xxx, že letáčky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, xx v xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x rozšíření xxxxxxx x na „xxxxxxxxxx xxxxx“, kde xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x mimo místa xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §8x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů tuto xxxxxxxxxx prokazovat. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx počítat x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém důsledku xxxxxxx x na xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx posuzovanou xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x).
[26] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebylo prokázáno, xx x xxxxxx xxxxxx mimo aprobovaná xxxxx skutečně xxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokazovat pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nezbytné xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx to, xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx znaky naplněny, xxxx bylo prokázáno, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx reklamě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdo xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesetkal. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx dojít xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xx x přezkoumávaném období xxxxxxx k prodeji xxxxxxx spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, xxxxxx reklamní xxxxxxxx je xxxx xxxxxx umístěním xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozumně předpokládat, xx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx balení otevírat x místě prodeje x xx přečtení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jestliže x xxxxx xxxxxxx xxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx následně x mnoha xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krabičky x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx na tabákové xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx x povinnost zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx cigaret xx xxx mohla xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamní texty xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xx reklamu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které musí xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx má naopak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx („očividné x xx první xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozměrů“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxx xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx reklama určena. X xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx předmětné reklamy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx balení. Xxxxx při tomto xxxxxxx xxxxxxx, který xxx žalobkyní x xxxxx případě xxxxxx, xxxx docházet k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxx výrobek xxxxxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx x mládeže, xx xxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx reklama xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakoupily. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména x dětí x xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxx následky xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxxx (přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dobíhající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy jednalo, xxxx předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxx přišly xx xxxxxxxx později. Časové xxxxxxxx (tj. kdy xx spotřebitele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx je to, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx znění §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx podmnožiny, x xx na „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, neperiodických xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. X tomu xxxx xxxxx, xx čistě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX. X xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx znamenalo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx reklama xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx publikacích, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x tiskovinách, xxx xxx zřejmě proti xxxxxx celého zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxx téměř neomezená, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výjimky zakotvené x §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx. Lze se xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx samostatných xxxxxxxx x byly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx také důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 25/2006 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xxx se uvádí: „X oblasti xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 2003/33/XX xxxxxxx zakazuje xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x xxxxxxxx publikací určených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti obchodu x xxxxxxxxxx výrobky.“ Xxxx má xxxx xx xx, že xxxxx §3 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xx dostatečně xxxxx, když při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxx (xxxxxxx teleologického xxxxxxx) xx nutné dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozporu s xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2003/33/XX o sbližování xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se reklamy xx tabákové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nedůvodný. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx ani neargumentovala xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx uplatnit. Xxx její předcházející xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx reklamu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x čímž xx xxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.7.2017 xxx xxxxxxxxx vznesla xxxxx xxxxx žalobní xxx, xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda je xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx x xxxxxxx §71 xxxx. 2 s. x. s. rozšiřovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby. Tato xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě uplynula xxx 31.10.2016, po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxx, mohla pouze xxxxxxxx žalobní body xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx její xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 4.7.2017, xx. xx xxxxx, v xxx může být xxxxxx rozšiřována x xxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx namítala, xx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, xxxx. že se xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxxxx s xxx, xxx je vůbec x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx peněžité sankce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxx bod xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem ze xxx 18.6.2021, xx. 5 Xx 30/2019-29.