Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, dle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 2009/2010 Sb. XXX.; xxxxx Ústavního xxxxx x. 327/2005 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx bodu XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx převahy xxxxxxxxx xxxxx xx schválení Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících úzká xxxxx xxxxxxxxx plavební xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „Plavební xxxxxx Xxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxxx vlády“). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxx
X. xxxxxxxxx xx základě předloženého xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx pro období 2016 – 2023 x xxxx významně xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX:
1. xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz" xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Plavební xxxxxx Děčín‘,
2. xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením Koncepce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. prováděním xxxxxxxx "Realizace stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx stupeň Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit soustavy Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 – 2023 (xxxx xxx „Koncepce xxxxx dopravy“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X xxxxx něj xxx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Děčín, xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx II. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních úřadů x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odmítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se soud xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení – xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud se xxxxx v projednávané xxxx nejprve xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obecné povahy xx smyslu §101x x. x. s.
[7] X tomu, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx vyslovil xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; či xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx x posouzení xxxx, zda je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojmovými xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska předmětu xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx.
[9] Usnesení xxxxx xxxx přijato x rámci vytváření x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Plavební xxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxx XX. xxxxx xxxx „rozhodla, že xx vztahu x xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit soustavy Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx vlády xxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stupně Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx lokality xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
[10] Podle §45x xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, „[x]xx, xxx zamýšlí xxxxxxx koncepci xxxx xxxxxxxxxx záměr uvedený x §45x xxxx. 1, xx xxxxxxx xxxxx koncepce nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx samostatně nebo xx xxxxxxx s xxxxxx koncepcemi nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx předmět ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblasti.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 poté „[x]xxxx posouzení podle xxxxxxxx 2 prokáže xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvost evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblasti x xxxxxxxxxx variantní řešení xxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx, lze schválit xxx variantu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů převažujícího xxxxxxxxx xxxxx a xx xx uložení xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit podle xxxxxxxx 11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxxxx x obdobném xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a kvalitě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předmětu ochrany.“
[11] X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X ohledem xx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx §45i xxxx. 9 bylo xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravě x schvalování Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je, že Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx II., xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xx obsažených. To xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx vlády, podle xxxx „existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx schválení Xxxxxxxx xxxxx dopravy“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx vybudování.
[13] Tento xxxxx xx podložen x tím, že xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx stupně Xxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, tak tuto xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů a xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, jehož ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx musí zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromých, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x konkrétní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx dne 28.6.2005, č. 327/2005 Xx.). Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, jeho xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx věc. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, xxx ani xxx xxxxx xxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně konformně xxx, xx nejde x xxxxxxx rozhodnutí x veřejném xxxxx xx xxxxxx Plavebního xxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx vodní dopravy.
[14] X xxxxxxxx předmětu Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx o vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx xxxxx xxxx příprava Xxxxxxxx vodní dopravy. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dopravy xx strategickým xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx navrhovatel.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx tato xxxxxxxx xx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xx x obdobných xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy není Xxxxxxxx územního xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Usnesení vlády xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x proto, xx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxx, tedy obecnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xxx x xxxxxxx akt xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxx dopravy. Nemá xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavbách, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválené Koncepci xxxxx dopravy, jak xxxx xxxxxx xxx xxxx. Soud xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecního x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx; xxxx usnesení x tyto xxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx“. Obdobné xxxxx xxx kraje xxxxx §30 xxxx. x) xxx 1 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx).
[18] Xxxxx soudu xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxx jednotný xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x příslušnosti jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 správního xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx stanovena xxxxxxx. Správní xxx xxx xxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx podmínek §131 xxxxxxxxx xxxx). Ani xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon; xxxx jen „stavební xxxxx“), neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx) xxx specializovaným stavebním xxxxxx xxx vodní xxxx [§15 ve xxxxxxx x §104 xxxxx x. 254/2001 X., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xx xxxx atrahovat xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx usnesením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z tohoto xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx či jiných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §101x x. x. x. Xxxxxx xxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.