Xxxxxx věta
Usnesení xxxxx xxxxx §45i xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 2009/2010 Sb. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 327/2005 Xx. (xx. zn. Xx. XX 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 ze xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx převahy veřejných xxxxx na schválení Xxxxxxxx xxxxx dopravy xxx období 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx stupeň Xxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxx“). Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Vláda
I. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Koncepci vodní xxxxxxx xxx období 2016 – 2023 x xxxx významně xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000, xxxxx a xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS:
1. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Děčín‘,
2. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Koncepce xxxxx dopravy xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. prováděním xxxxxxxx "Xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘;
XX. rozhodla, xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 - 2023 xx. opatření ‚Realizace xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Koncepce xxxxx dopravy“) byla xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X xxxxx xxx xxx konstatován xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, včetně Plavebního xxxxxx Děčín, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Usnesení xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně přisvojila xxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x orgánů ochrany xxxxxxx, neboť jen xx xxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxx zabýval xxx, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x x. x. x.
[7] X xxxx, co xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; či xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaků.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx charakter xxxxxxxx x hlediska předmětu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx stupeň Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxx II. xxxxx xxxx „xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx lokalit xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx vlády xxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, „[x]xx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §45h xxxx. 1, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx koncepcemi nebo xxxxxx významný vliv xx předmět ochrany xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality nebo xxxxx oblasti.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx „[x]xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxxxx ochrany xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx x xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. Kompenzačními xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vytvoření podmínek xxx zachování nebo xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a kvalitě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany.“
[11] X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xx shledání významně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lokality soustavy Xxxxxx 2000 v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx tedy xxxxx, aby vláda xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné, xxxxxxxxxx xxxx by bezpředmětné xxxxxxxxxx x přípravě x schvalování Koncepce xxxxx dopravy, neboť xx xx xxxxxxx xxx přijata.
[12] Podstatné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx XX., xx xxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx poté xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx vodní xxxxxxx. Xxx II. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx vláda xxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx vybudování.
[13] Xxxxx xxxxx xx podložen x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxx nakonec sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda Xxxxxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Xxx x xxxxx nálezu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxx xxx. Pokud xx Usnesení vlády xxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, xxx ani xxx xxxxx xxxxx veřejných xxxxx posouzen x xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno. X proto je xxxxx Usnesení xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmu xx stavbě Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] X hlediska předmětu Xxxxxxxx vlády tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiálem xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx, tak xxx dovozuje navrhovatel.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijata. Xx xx dosud xx xxxx příprav. Xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx, xxx xxx tato koncepce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx z obdobných xxxxxx jako opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x proto, xx xxxxxxxxx druhou xxxxxxxx, tedy obecnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx usměrňuje xxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx závaznost vůči xxxxxx osobám. V xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx správní xxxxx x příslušných řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x budoucnu obsaženy xx xxxxxxxxx Koncepci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. Soud se xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecního a xxxxxxxxx zřízení.
[17] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx x tyto směrnice xxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx“. Obdobné xxxxx xxx xxxxx podle §30 xxxx. b) xxx 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx).
[18] Podle soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vládě si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která je x xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxx atrakce xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl atrahovat xxxxxxx příslušnost xxxxxx xxxxxx (xxx např. §80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx stavbě. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx xxxxx xxxx [§15 ve xxxxxxx s §104 xxxxx x. 254/2001 X., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx]. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády tedy xxx z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxxx.
[20] Xxxx tedy x výše uvedených xxxxxx nepovažuje xxx XX. Usnesení xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. x. Žalobu xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx.