Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i xxxx. 9 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx staveb xxxxxxxxxx x koncepci.
Prejudikatura: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 327/2005 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úzká xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxxx vlády“). Xxxxxxxx xxxxx xxxx následující xxxxx:
„ Xxxxx
X. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 – 2023 x její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX:
1. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 x x ní xxxxxxxxxx opatření "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘,
2. veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. prováděním xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx stupeň Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 – 2023 (xxxx jen „Koncepce xxxxx dopravy“) byla xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření odstraňujících xxxx místa omezující xxxxxxxx provoz na Xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx mohou x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky řízení. Xxx xx v xxxxxx vedeném dle xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxx §101x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v projednávané xxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x x. x. s.
[7] X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx judikatuře (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; či xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojmovými xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx regulace x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x oblasti dopravy. Xxxxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. V rámci xxxxxx Usnesení xxx xxxxx XX. xxxxx xxxx „xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. opatření ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa omezující xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx reaguje xx skutečnost, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Plavebního stupně Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, „[x]xx, kdo xxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxx xxxxxxxxxx záměr uvedený x §45h xxxx. 1, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx koncepcemi nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 9 xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblasti a xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx schválit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx pouze x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx po uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxxxxxx 11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx koncepce nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokalitě nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx x obdobném xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[11] X dané xxxx xx vládou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vláda xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x právě citovaný §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lokality xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx xxxx xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx existují naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx rozhodnutí by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx přijata.
[12] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx XX., se xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx obsažených. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx pouze xxxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx vodní xxxxxxx. Xxx XX. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxx vláda xxx xxxxxxxx x xxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Koncepci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx vybudování.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx nemohla x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavbě xxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na stavbě Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „[v]eřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po zvážení xxxxx rozporů x xxxxxxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí zřetelně xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx převážil nad xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005, č. 327/2005 Xx.). Xxx x xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxx xxxxxx xxxx aplikovatelné x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx vlády xxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, xxx xxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X proto xx xxxxx Usnesení xxxxx xxxxxxxx ústavně konformně xxx, že nejde x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx stavbě Plavebního xxxxxx Xxxxx, či xxxx xxxxxx obsažené x budoucnu x Xxxxxxxx vodní dopravy.
[14] X xxxxxxxx předmětu Xxxxxxxx vlády tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy. Xx však závazně xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx konkrétní stavby. Xxxxxxxx xxxxx dopravy xx strategickým xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx tato xxxxxxxx xx nebyla opatřením xxxxxx xxxxxx. A xx x obdobných xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx druhou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních x konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zřízení.
[17] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) bod 1 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx orgány xxxx řídí též „xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx; xxxx xxxxxxxx x xxxx směrnice xxxxxxx orgánům obcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zároveň stanoveny xxxxxxx; podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx ústředních správních xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x orgány xxxx“. Xxxxxxx platí xxx kraje podle §30 písm. b) xxx 1 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vládě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxx, které xxx xxxx svěřeny zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon a xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx některé xxxxxxxxx případy, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx atrahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx podmínek §131 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), neumožňuje vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle stavebního xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx x contrario) xxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx pro vodní xxxx [§15 ve xxxxxxx x §104 xxxxx x. 254/2001 X., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx) x contrario]. Xxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx.
[19] Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxx uložit povinnost, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx Plavebního stupně Xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx koncepci xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx nepovažuje xxx XX. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách řízení.