Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx období, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze svého xxxxxxxxxx místa na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx analogicky podle §124 xxxx. 2 x 9 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů.
II. Xxxxxxxx doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx byl příslušník xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx musí odrážet xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx součást služebního xxxxxx (§113 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx); xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§126 xxxxx zákona). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x téhož zaměstnavatele, xx xxxxx pravděpodobný xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx (xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 950/2006 Xx. NSS, x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 148/2009 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 610/06), x. 43/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1624/09) x č. 52/2017 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 4266/16).
Xxx: B. X. xxxxx Policejnímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 2.1.2018 nárok xx xxxxxxxxx určitých nárokových x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od 27.4.2015 xx xxx xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 32 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doplatku xxxxxxx xxxxxx xx 400 000 Kč. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ředitel Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) rozhodl xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (22.4.2015 – 31.12.2017), x to xx výši 91 607 Xx (výrok X). Dále přiznal xxxxxxx úroky x xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XX – XXXXX). Xx xxxxxx Ředitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXIV).
Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplatku zamítl xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.3.2019 (xxxx xxx „odvolací xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx němu brojil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx shrnul xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu – spor x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovodil xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení – xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nejdřív xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Následovalo několik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx prodleva x xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx bylo xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx.
X věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx x služebním xxxxxx“. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x ani xxxxxxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §124 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zcela jiné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx xx xxxxxxx dosahoval xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání ze xxxxxxxxxx místa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xx složky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službě xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odpovídající průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s místem, xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx, která xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx žalobci xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 176 000 Xx, když žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přepočtených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91 607 Xx. Xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx 10.12.2014 xxx xxxxxxx přiznán xxxxxxxxx za xxxxxx xx výši 5 500 Kč. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x doplatku xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx neschopnost či xxxxxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx, který xx byl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxx – tudíž x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x původní xxxx. Poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhl, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxxxx v xxxxxxx x §124 xxxx. 7 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby x daném xxxxxx. Xxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. 4 788 Xx, 4 994 Xx, 5 248 Xx xxxx 5 234 Xx) byl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx x prodlení, které xxxx xxx xxxxxxxx x přiznaného xxxxxxxxx xx xxxx 5 500 Xx. Ředitel xxxxxxxxxx také v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 1624/09 xx dne 5.3.2010, xx. xx. XX. XX 4266/16 xx xxx 27.3.2017 x xx. zn. XX. XX 610/06 ze xxx 22.6.2009. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, xxxxx kterého je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
Skutková xxxxxxxx
(…)
[11] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2015 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x ustanoven xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2015 xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx prezidia XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2017 xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx – xxxx xx 22.4.2015 xx 31.12.2017 (xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 2.1.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx za vedení xxxxx §118 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxx 5 500 Xx měsíčně xx xxxx 32 xxxxxx (176 000 Xx xxxxxx), spolu x xxxxxx x xxxxxxxx, (xx) příplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 6 000 Xx xxxxxxx xx xxxx 32 xxxxxx, spolu s xxxxxx x xxxxxxxx, x (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §123 xxxx. a) a §49 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx odhadl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na 400 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx Xxxxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxx xx doplacení xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 91 607 Xx xx. xxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem, kterého xx xxxxxxx zřejmě xxxxxx. Vycházel ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx – xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxx způsobem xxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Určil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (základní xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx částku 57 500 Kč, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxx odvoláním. Xxxxxx 57 500 Kč xx xxxxxxx xx 35 800 Xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 4 200 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, 5 500 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 12 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx následně Xxxxxxx zvyšoval xxxx xx kalendářního xxxxxx, x xxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tarifního xxxxxx nebo xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů. X xxxxx stanovenému služebnímu xxxxxx Ředitel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxx pravděpodobné xxxxxx (§123 zákona x xxxxxxxxx poměru), xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxxxxxx Územního xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházel Xxxxxxx z odměn xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx odvoláním. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx korigován xxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednomu xx xxxx vedoucím územních xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx xxx Xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx odměnu xx služební pohotovost xx xxxx asi 6 000 Xx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx takto stanoveného xxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ředitel odečetl xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxx 91 607 Xx xx. xxxxx z prodlení.
Právní xxxxxxxxx
[13] Soud přezkoumal xxxxxx žalovaného x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx požádal x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx původní xxxxxx, o (xxxx) xxxxxxxx příjem, xxxx xx xxx reálně xxxxxxxx na pozici, xx kterou xxx xxxxxxxxx převeden. Xxxxxxx xxxx správně tuto xxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpoznal x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx nepřiznaný cíl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx totiž xxxxx: „Xxxxxxxxx jsem (x xxxxxxxx právní fikce) xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx lze porovnat, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx příjmu rozdíl.“ Xxxxx xxxxxxx: „Ale xxxx, xxxxx mně xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxx příjmy, který xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.“ Žalobce tak xxxxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx vyplacen xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx. 6 žaloby xxxxx: „V xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx za jinou xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx.“ Tím xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpoví, xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx k xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo jiné x přiznání xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxx 6 000 Xx x xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxx se plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaujímá x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxx x §113, Xx: Xxxxxxx, X. (xx) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2019) x xxxxxxxxx (zpráva o xxxxxxx veřejného ochránce xxxx xx xxx 12.09.2016, xx. zn. 6937/2015/XXX/XX). Dále se xxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x otázce, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Je xxxxxxx, xx předmětná xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx nezákonně xxxxxxx xx služebního místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxx x xxxxxx 22.4.2015 xx 31.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx základ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxxxxx přeložen. X xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx měsících xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx odměny, xxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx obdobné xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebyl-li xx odvolán, x xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx částky pak Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[16] Xx právní xxxxxxx se xxxxxxxxxx x doplatku, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxx, xxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejbližší (xxxxxxx se xxxx x analogii xxxxx, xxx xxxxx tvrdí xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví). Xxx xxxxx odvodili z §124 xxxx. 2, 3, 6 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx náhradu služebního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit, xxxxx žádná povahou xxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x ani xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] X první xxxx je tu §124 xxxx. 9 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx nevykonával xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx podobná žalobcově – xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxx xx definován x §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx výpočet xx na základě xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. X xxxx §355 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx průměrného xxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx dosahovaný průměrný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně dlouho.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx příslušník xxxxxx x výkonu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx x za vykonanou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměnu x nižší xxxx, xxx jaká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Tato situace xx zase xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práci, k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx, xx ni ovšem xxxxxx xxxxxx odměnu. Xxxxxxxxxxx se xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx s §124 xxxx. 3 a 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx již xxx xxxxxxxx.
[19] Žalobce namítá, xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxx nevykonával xxxxxx xx smyslu §112 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxx xxxx xx xx xxxxx xx žalovaným za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x účinky xx xxxx, má xxxxxxx xxxx xx služební xxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) – Policie ČR. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x logických xxxxxx xxxx x němu xxxxxxxxx odpracovaná doba, xxxxxxxx, služební pohotovost, xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx údajů x xxx, xxxxx odpracoval xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxx služební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Navíc žádá x jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx xxxxxx. Stejně xxx x analogie x §124 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx částka xxxxxxxxxx tarifu xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx tarifní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také odměny xxxxx §123 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služebním xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx 176 000 Xx xxx dalšího, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xx měl xxxxx xxxxxx, než xxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního příjmu xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx – tím xx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx má xxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ex xxxx, xxxx jako xx x xxxx xxxxxxxx ani nedošlo, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x tomu xxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxxx by pravděpodobně xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx výši 5 500 Kč x xxxxxxx výši 176 000 Xx. Xxxxxx postup však xxxx přijatelný, xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 22.4.2015 xx 31.12.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxx odvolán. Nelze xxxxxxxx, že x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx ustanoven na xxxx služební xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx, xx xxxxxxx xx jej xxxxxxx, není tomu xxx. Xxxx prostá xxxxxx xx se xxxx mohla uplatnit x xxxxxxx, xxxxx xx x předmětném xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx XX – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho postavením xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx neměl x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx případě xx však xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx výpočet xxxxxx pravděpodobného. Rozhodně xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx souběžně xxx služební xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vznikla a xxx ji xxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx převážně o (xxxxxxxx) citace zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx odkazy žalobce xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2010, xx. xx. XXX. ÚS 1624/09, x. 43/2010 Sb. XX, xx xxx 27.3.2017, xx. zn. XX. XX 4266/16, x. 52/2017 Xx. XX a xx xxx 22.6.2009, sp. xx. XX. XX 610/06, x. 148/2009 Xx. XX, x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-176, x. 3383/2016 Xx. NSS x xx. 6 X 25/2002-42, č. 950/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx x svévolného či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na některých xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx – xxxx. argumentace xx xxx. 6 xxxxxx. Neplatí, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 5 500 Xx xxxxxxxx přepočítal, xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.3.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx snížil průměrnou xxxx tohoto xxxxxxxxx xx 5 456 Xx. I xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx špatně vypočteného xxxxx z prodlení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx – xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitele.
(…)