Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné pravidlo xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stanovit xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nedopadá.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 3677/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/1996 Xx. XX (xx. zn. III. XX 283/96) x x. 299/2015 Xx.Xxx: X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x vyměření xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 6.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xx zdaňovací xxxxxx leden až xxxxxxxx 2008 x xxxxx 2009. Xxxxxxx xxxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x lihu xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve větším xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx) x současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabyté xxx xxxx. Xxxxxxx xxx podle §9 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx daň x xxxx, což xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 8.1.2016, čj. 68 X 9/2015-2751, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně.
Krajský soud x Brně k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 62 Xx 107/2018-308, xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx stanovil žalobci xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2008 až xxxxx 2009 xx xxxxxxxx zákonné prekluzivní xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx začala xxxxx xxx §47 odst. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx mylný. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx spotřební daně x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za účinnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx správce xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx výslovně nestanoví, xx xx §148 xxxx. 6 mohl xxx aplikován x xx vztahy vzniklé xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, x proto xxx xxxx ustanovení xxxxxx výhradně xx xxxxxx x (trestným) xxxxxxxx, x nimž xxxxx x xxxx xx účinnosti daňového xxxx, tj. od 1.1.2011.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx možnost xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Pl. XX 18/14. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxx. 6. Xxxxxx xxxxx x nálezu xxxxx xxxxxxx, xxx xx x ním x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx, x jakém xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx §148 xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snažil odchýlit xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu xx xxxx závěry nevztáhnou.
Přechodné xxxxxxxxxx §264 odst. 4 daňového řádu xxx stěžovatele xxx xxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx §148 xxxx. 6. Xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Ač xxx x lhůtu xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx odstavcům §148, xxxx xxxx je xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně upravil xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx daňového xxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, čímž xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Proto nemohlo xxxxx k porušení xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx lhůta pro xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, neskončila xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx naplněna, xxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxx (podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu.
Stěžovatel se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx §148 odst. 6 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, neboť xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxx za xxxxx trestný xxx xxxxxxxx, xxxx stejně xxx očekávat, že xx xxxx xx xxxx xxxxxxx vyměřena xxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx xxxx x obdobném xxxxxxx horizontu možnost xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx žalobce xxxxx xx jednání spáchané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx trvání jeho xxxxxxxxx jednání. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx žalobci daň xxxxxxxxxx vyměřena x xx nabytí účinnosti xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud), a xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x z xxxx úřední. Nejde xxxx jen x xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu xx vztahuje pouze xx trestná xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i po xxxxxx účinnosti daňového xxxx, je xxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze daň xxxxxxxx do konce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx moci, xxx ohledu xx xx, zda již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně“.
[14] Xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „[x]xx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, která xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které mají xxxx na běh xxxx xxxxx x xxxxx nastaly přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx stanovení daně xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, staví xxx xxxxx xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, že tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke všem xxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx (xxxxx xx prosinec 2008 x leden 2009), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011, xxxx v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx, stavění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx 22 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx).
[16] Podstatou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx případného užití xx xxxx projednávanou xxx. Podle stěžovatele xx §264 odst. 4 a xx xxxx xxxxxxx pak x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx. Podle xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., xxx xxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nejen x xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx, xxx xx jeho xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxx xx. xxxx xxxx. 6. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx pouze xxxx částí, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu x xx §148 xxxx. 6 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxx mu xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxx x xxxxxxxx oznámení rozhodnutí x stanovení daně; xxxx. NSS) xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxxx xxxx 43 xx 45 xxxxxx). Xxxx xxxx pravda, xx xx zabýval xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 téhož zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 6 x xxxxx §148 xxxxxxxx řádu.
[19] Xxxxx, Xxxxxxx xxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zmiňuje x xxxxxxxx IV., x xxx pouze xxxxxx xxxxxxx x osvětluje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx (xxxxx decidendi) xxxxxx, z xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xx §148 xxxx. 6 xxxxx zákona.
[20] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx (mezi řádky). X xxxx sporné xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx naopak xxxx xxxxx xxxxx dovozovat, xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 v xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 44 nálezu, kde Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (xx. neexistenci nepřiměřeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx) opírá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobou 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §148 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. NSS), objektivní xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxxxx, xxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ prekluzivní xxxxx, xxx představuje xxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 32 x 40 xxxxxx). Takový xxxxxx je xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx právě xxxxx maximální desetiletou xxxxxxxxxx prekluzívní xxxxx (x xxxx xxx xxx 19 in xxxx xxxxxxxxxx rozsudku).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 18/14 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nedůvodná.
[22] Podstatou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je argumentace, xx xxxxxxx použít §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxx projednávanou věc xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §148 xxxx. 6, x xx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně.
[23] Předmětem xxxxxxxx výkladu xxxx xxxx xxxx §264 xxxx. 4, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx x délka lhůty xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxx xxxxxxx, xx samotné znění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Věta xxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výhradně x xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx řádu xxxxxx (xxxxxxxx xx) situaci xxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx neupravuje xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalobci běžet xx předchozí xxxxxx xxxxxx, nýbrž lhůtu xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nezávislou xx xx xxxx xxx x její xxxxx. Pravomoc, jíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxx, x xxx méně xx xxx x délku xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx xxx x délku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 1 až 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §148, xxxxx xx-xx xxxx xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejímž „xxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtem a xxxxxxx subjektem“ (xxx 17 nálezu sp. xx. Pl. XX 18/14), xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení spolu xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že x nejširším slova xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxx xx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxx ustanovení daňového xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu v xxxxxxx daní.
[26] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx sice xxxx mít xxxxxx xxxxxx v xxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx „nějakou“ lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxx x délku xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Právě x xxx xx xxxx xx §148 xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě xx xxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běžet za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx neskončila, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxx. Ustanovení §148 xxxx. 6 xx xxx nachází mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 odst. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx slovy „xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x neskončila xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně“.
[27] Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x části xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx nějž „okamžik xxxxxxx běhu této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován“. Xxxxxx xx tedy xxxxxx x lhůtu xxxxx xxx xx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx počátku určen xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obnovené) lhůty xxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx z xxxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx rozhodnou skutečností xxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxx x uvedenému xxx není pravda, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX), x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nutné, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx na právní xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektem a xxxxxx xxxx správcem xxxx) xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. body 36, 38 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14), xxx xx děje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x vědomě xxxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx zpětně xxxxxxxxx xx již existující xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx). Správce xxxx xxxxx x případě xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx lhůtou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x stěžovatel, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity právních xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Důvodná xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxx xx tuto činnost xxxxxxxxx xxx. Zatímco xxxxx odsouzení podle xxxxx účinného zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx, stanovení daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx, x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (leden xx prosinec 2008 x leden 2009) xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxx daně není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx škody v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákonodárce dodatečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx výhradně xx vztahu x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx možnost lze xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daň x rámci náhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dovozenou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx případě nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Rozehnal, X. Daňový xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. [Systém XXXX]. Praha : Xxxxxxx Kluwer [cit. 2021-06-07]).
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá x xxxxx xxx aplikovat xxx §148 odst. 6 xxxxx xxxxxx, xx nutně nedůvodná x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx přechodné ustanovení §264 xxxx. 4 x §148 odst. 6 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I kdyby xxxx byl, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obsahu x xxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx jedním x xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetří x xxxxxx [např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.1996, xx. xx. XXX. XX 283/96, č. 111/1996 Xx. XX]. X to xxx xxxxx, že xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx rozdíl xx případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „pouze“ x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx ustanovení.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §264 odst. 4 daňového řádu, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx považovat x trestněprávní xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 9 Xxx 72/2011-218), xxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trestného činu, x xxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxx stanovit do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž nabylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxx uplynula xxxxx xxx stanovení daně“. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obdobné §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xx xxxxx xxx nedopadá, xxxxx hovoří výhradně x stavění xxxx xxxxx, což však xxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx.