Právní xxxx
Xxxxx dohody xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [čl. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) č. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx]. Českým xxxxxxx (xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tím je xxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a další, X-680/17.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x žalobcově žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Islámábádu xx xxxxxx turistického xxxxxx xx Slovensku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx české xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, xxxxx xx občanem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Islámábádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Na Xxxxxxxxx xx chtěl setkat xx svým bratrem X. S., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx žil x Pákistánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx českém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového kodexu.
Dne 26.9.2016 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předložené x prokázání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spolehlivé x xxxxx x xxxx xxxxxx žalobcův xxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx velvyslanectví je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx k Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, čj. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx krátkodobého víza x Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx něj zejména xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx podle §15x odst. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxx byl x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxx orgán České xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xx xxxx xx. xx. 5 X 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný, xxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů zastupovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx Xxxxxx dvůr xx věci X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx věc xxxxxxx x vízového kodexu x xxxx x Xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. m. x.; xxxx xxx „xxxxxx x zastupování“), x x protokolu x xxxxx provádění [Protokol xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Slovenské republiky x provádění Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vízové činnosti (x. 104/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx kodexu „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. „Xxxxxxx xxxxx spolupracují x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nemohlo by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx své zastoupení xxx není xxxxxxxxx xx třetí xxxx, x níž žadatel xxxxxx xxxxxx[…].“ (xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx kodexu).
[11] Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát, x xx xxxxxxx pro xxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vízum xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx zastupovaného xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx odchylně od xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uzavření ujednání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx o xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx republika xx xxxx sebou xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vydávání x zamítání xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx víza), x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x prováděcími protokoly (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republiku xxx udělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx]. Podle xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedené v xx. 1 xxxx. 1 tohoto protokolu, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxx dospějí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení víza xx postupuje xxx xx. 32 odst. 3 vízového kodexu.“
Posouzení xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx věci xxxxxxx x vízum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Slovensko v Xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxx x to, xx x zamítnutí xxxx xxx oprávněn právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx, xx xxx byl xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx a Slovensko xx totiž mezi xxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx pravidlo xxxxx xx. 8 xxxx. 2 vízového xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx zastupující xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx žádost x xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx xxxx x xx, který ze xxxxx měl rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxxx víza.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupovaného xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle městského xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx XX), x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Zmocnění xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx x vízum.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx totiž třeba xxxx xxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx, xxxxx městský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx proti členskému xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, x x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx tohoto xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx věc xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x další, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) x xx. 32 odst. 3 nařízení x. 810/2009, xx znění xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx vykládány x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxx členského státu.“
Soudní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx i xxxxxx okolnosti případu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx na Xxx Lance xxxxxx xxxxx zvlášť žádost x udělení xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx s xxxxx navštívit xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlištěm v Xxxxxxxxxx. Manželé podali xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xx Xxx Lance, x xxxxxxxx xx „zastupování“ xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx víza x xxxxxxx x xxxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx strany (článek 32 xxxx. 3 xxxxxxxx kodexu)“.
Shrnutí
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx xx xxxxx dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, respektive Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxx §180e zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatel x xxxxx xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.