Xxxxxx xxxx
Xxxxx dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx jménem xxxxxxxxxxx úřadů [čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 x xxxxxx Společenství x vízech]. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx (tím je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu zde xxxx xxxxxx, xxx xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení krátkodobého xxxx, o xxx xxxxxxx požádal xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že české xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, xxxxx xx xxxxxxx Pákistánské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx schengenské xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx turistické xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx setkat xx svým xxxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxx občanem, x xxxx xxxxx žil x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xx němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx českém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, že Xxxxxxxxx republika nemá xx xxxxx Pákistánu xxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx x Slovensko xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 české velvyslanectví xxxxxxxx, že žalobci xxxxxxxxxx vízum xxxxxxx, xxxxxxx informace předložené x xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spolehlivé x nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx. Xxxxxxx podal v xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx důvody neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kodexu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx podle něj xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Azs 112/2018-50, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2019, xx. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx x Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx nedůvodnými. Žalobce xxxxx xxx zejména xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie podle §15x odst. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byl x xxxxxxxxxx x žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx městský xxxx x jiném xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 A 34/2017. Xxxxx výklad xxxxxxx a uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, musel xx soud xxxxxxxxxxx xxxx nepříslušnost x xxxxxx xxxxxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx orgánů zastupovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx C-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx x dále x Xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím diplomatických xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx svých států xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx (č. 103/2011 Xx. x. s.; xxxx jen „dohoda x xxxxxxxxxxx“), a x xxxxxxxxx o xxxxx provádění [Protokol xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky x vzájemném zastupování xxxxxxxxxxxxxxx diplomatických xxxx x konzulárních xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx činnosti (x. 104/2011 Sb. x. x.; xxxx xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx „[č]lenským xxxxxx příslušným pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x nemohlo by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Členský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxx v omezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx konzulát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zamítnout, xxxxxxxx žádost příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Zastupující x zastupovaný xxxxxxx xxxx uzavřou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxx xx posouzení xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zemi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx mají.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se podává xxxxx členskému xxxxx, xxxxx přijal konečné xxxxxxxxxx x žádosti, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského státu.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx sebou xx xxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování, vydávání x zamítání xxx (xxxxxxxx tranzitní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohodou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a xxxx xxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxxxxxxx islámské xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) protokolu]. Podle xx. 3 protokolu:
„Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanoveními vízového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx víza, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dospějí k xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxxxxx xxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušník xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Slovensko x Xxxxxxxxx xxxx konzulát, xxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzulátě. Ten xxxxxxx, xx žalobci xxxxx neudělí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x to, že x zamítnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx x Slovensko xx totiž xxxx xxxxx mají takto xxxxxxxx ujednáno v xxxxxxx x čl. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx žádost x xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx x vízum xxxxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx xxxx x xx, xxxxx ze xxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx. Vyložil xxxxx, xx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednat si xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx XX), a xxxxxx xxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx českém opravném xxxxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx o vízum.
[17] Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Článek 8 xx xxxxx třeba xxxx současně x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx x podle xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxxx se xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx vztáhnout xxxxxx, které vyslovil Xxxxxx dvůr (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a další, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx x. 810/2009, xx xxxxx xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx být vykládány x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastupování, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx (xxx jeho xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx otázku nizozemského xxxxx, zda je xxxxx výklad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx: manželé xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Nizozemsku x xxxxx xxxxxxxxx sestru xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnici x bydlištěm x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Kolombu xx xxxxxxx dvoustranného xxxxxxxx x zastupování xxxx Nizozemským xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací. Xxxxx něj xxxxxxx, xx Švýcarská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víz, xxxx xxxx xx Xxx Xxxxx, x xxxxxxxx že „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (článek 32 xxxx. 3 xxxxxxxx kodexu)“.
Shrnutí
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx jelikož xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxx (xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza) rovněž xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxx §180e xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxx xxxxx.