Právní věta
I. Xxxxx x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.4.2020, xx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx činnost, která xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dodání poštovní xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx x místa xxxxxx sjednaným xxxxxxxx xxxxxxxx do místa xxxxxxxxx v xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 xxxx. 1 zákona č. 29/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 2 zákona x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx znakem poštovní xxxxxx; xxxx povinnost xx právním důsledkem xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, č. 3222/2015 Xx. XXX x x. 3943/2019 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, Confetra (X-259/16 x X-260/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 17862/91.
Xxx: XX! Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx, x.x.x., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pojmu poštovní xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 97/67/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxxxxxxx a zvyšování xxxxxxx služby, xx xxxxx směrnice 2002/39/XX x xxxxxxxx 2008/6/ES*) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxxxxx, xx služby „XX! Xxxxx“ nabízené žalobkyní xxxxx Všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx platných xx 3.1.2014 nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „XX! Xxxxxx!“ x „XX! Xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3.1.2014, xxxx xxxxxxxxxx službami ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx XX. xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2016 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.2.2018, čj. 6 X 21/2017-107 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poštovními xxxxxxxx, xxxx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx další, a xxxxxxxxx poštovními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx služby (zahrnující xxxxxxxxx poštovní podání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx každému, kdo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx služby, xxxxx (x) xxxxxxxxx zahrnují xxxxxxxx podání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (ii) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx první zákona x poštovních službách xx xxxxxxx x §4 a 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 třetího pododstavce xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jedním xx znaků xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxx x poskytnout xxxxxxxx xxxxxx každému), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xx (základní x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. aktuálně xxxxx xx Xxxxxx xxxxx, x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxx nečinila, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x poštovních službách xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx to, xx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nedopadá zákon x poštovních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejedná xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxx, kterým jsou xxxxxx nabízeny. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx pojmu poštovní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Poštovní xxxxxxxx xx smlouva, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2012 Xx., podle xxx bylo xxxxx §5 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx právního režimu.
Dle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx. Soud se xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx činnost žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X podkladů, xxxxx xxxx součástí správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxx nutné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx odpovídá službám xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přeprava xxxxxxx xx prováděna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx x xxxxx, X-259/16 a C-260/16, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásilky (xx. 2 xxxx. 1 poštovní směrnice) x poskytovatelem poštovních xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx komise; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 29. 5. 2018 xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, jež se xxxxxxxx týkala výkladu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2018/644 o službách xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx.**) Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě věcného xxxxxxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxx služby, měl xx xx xxxxxxx xx Soudní dvůr.
Ve xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Poštovní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx věcí vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx nezměnilo xxx po xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 221/2012 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx x poštovních službách xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx jiné smluvní xxxx vyústilo pouze x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx v xxxxxxx s poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx výklad pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách je x xxxxx ohledu xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xx judikaturu zvláštního xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.10.2019, čj. Xxxx 14/2019-14). Xxxxxxxx senát xxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx x dostatečnou.
Při předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx senát x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx názor xxx xxxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věnuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx 41 x 45 rozsudku xx xxx 21.9.2017, xx. 2 As 121/2016-71, ve xxxx Xxxx Xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „[Z]ákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx A) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx B) xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §4 x §5 téhož xxxxxx). Od xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rysů xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxx zákon, nelze xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx vyjádření x sledovaný účel xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx. [...] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxx, kteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze), xx xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx spojení x xxxx §4 a §5 xxx, že xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx Česká pošta, x. x.
Xxxxx senát x bodech 54, 56 x 57 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2017, xx. 1 Xx 207/2017-61, xx xxxx XX TIME XXXXXXX, uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx zajištění všeobecné xxxxxxxxxxx základních (tj. xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx citovaným §3, §21 a §22 xxxxx xxxxxx, především xxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxx x nich stanoveným. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §33 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence). [...] [K]ontraktační xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních službách xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx zmíněné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na poštovní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxx, kdo xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dodržet xxxxxxxxx stanovené x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxx proto, že xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázán), xxxxxxxx xxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, §4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby, xxx není vodítkem xxx xxxxxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. [...] [X]xxxxxxxx xxxxx charakteristiky činností (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x které xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše nemohou xxxxxxxxxx xxx stěžovatelem xxxxxxx dílčí věcné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani unijní xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx, x. x.). První xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na držitele xxxxxxxx licence. Xxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx méně x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 11, 12, 16 x 17 xxxxxxxx xx dne 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedl, že „[x]x-xx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx smlouvu, xxx xxxxx x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx není xxxxx (srov. Buzek, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: WoltersKluwer, 2018, x §1 odst. 2). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x místa xxxxxxxxxx xxxxxx sjednaným způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x adrese xx xxxxxxxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx adresná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx ani xx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není na xxxxxxxx Dohody právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx ani xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxxxx dovodit xxxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx; činnost na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla poštovní xxxxxxx. Xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx poštovní xxxxxx uvedená v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahu strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx, jednalo xx xxxxx xxx o xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Confetra, X-259/16 x X-260/16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, se xxxx x xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.12.2019, xx. 4 Xx 61/2019-49, xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Dle čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx poštovní služby x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx, xxxxx je užita x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, čtvrtý xxxxx xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxx x závěru, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxx xx xxxx x poštovní xxxxxxx xxxxx 5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poštovní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, což xxx x xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řešena xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky x pozdější xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxx případě xxxxxxxxx Soudního xxxxx x usnesením zvláštního xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx otázek vliv. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx správní orgány xx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudky.
Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx, a xx 1) zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxx xx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx v xxxx 46 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx CZ xxxxx, xx „[x]xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx regulující činnost xxx. xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uživatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všeobecnou xxxxxx xx smyslu xx. 3 poštovní směrnice, xxx xxx xxxxxx xxx, kterého mělo xxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx“. Xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxx republika měla xxxxxxxxx zavést všechna xxxxxxxx, která byla xx xxxxxxxx požadována. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx. 22x (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato povinnost xx totiž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxx §32x.
Xxxx xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx) xx xx vztahu x uživatelům poštovních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x §13 x xxxx. xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx druhého xxxxxx byl xxxxxx x x toho xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx trh xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx licence (Xxxxxx xxxxx, x. x.), xxxxx xx xxxxx xxx naplněn, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (§1 xxxx. 2 xxxxxx zákona: „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.“). To xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx smlouvou jakákoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx eurokonformním xxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poštovní směrnice. Xx xxxxx dodrženy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx senát xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx o definici xxxxxx a dle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby nedostatečná. Xxxx xxxxx xx xxx přiklonil k xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Confetra (xxxxxxx xxxxxxxx xxx 34), Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx nyní xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx („Za xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouva, jejímž xxxxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx.“) xxxx xxxxxxxxxx znakem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x. 221/2012 Sb., xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnila: „Xxxxxxx xx poslední xxxxx odstraňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx dodat, xx xxx věta xxxxx §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Poštovní xxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“) xxxx definicí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zpravidla“.
Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx (§4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zasilatelství.
Osmý xxxxx uzavřel, že 1) zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a 3) xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost.
Osmý senát xxxxxxxxxx, xx vycházel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2017, tedy znění xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zůstalo xxxxxxx nezměněno až xx 14.4.2020. Ke xxx 15.4.2020 nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/2020 Xx. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxx změnu nejedná. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 14.4.2020.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx dle §17 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx:
„x) Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 14.4.2020 x na xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx?
x) Byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedená x zákoně o xxxxxxxxxx službách ve xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 dostatečně určitá?
c) Xxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 14.4.2020?“
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměr zákonodárce xxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x novele x. 221/2012 Xx. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty poskytující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitosti xxxxxxxx poštovní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx směrodatný xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x předběžných otázkách xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx řadě x zvláštní senát xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx určitou x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx 207/2017, XX TIME XXXXXXX, že x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx jiných. Xxxxxxxx směrnice xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx definičním xxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovanou xx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučit. Xxxx by proti xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by definičním xxxxxx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx závazek xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx každý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, tzn. xx xx xxxxxxx zkoumat, xxxxx daný podnik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru, třídění, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek. Xxxxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx, že rozhodujícím xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxxxxxx službu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxxxx, xx provozovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu s xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx lze uzavřít xxx v xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx nastavených) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[40] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[41] X nynější xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Geis Xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §4 a §5 xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx Českou xxxxxx. X xxxxx závěrem xxxx senát xxxxxxxxxx.
[42] Xxxx xxxxx správně xxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Parcel XX, a xxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxx 1 As 207/2017, XX TIME XXXXXXX. Xxxxxxx podle xxxxxxx senátu za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxx není (xxx 2 Xx 121/2016, Geis Xxxxxx XX, xxxx 41 x 45, xxxxxx 1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX, xxx 56).
[43] Osmý xxxxx konečně xxxxxxxxxx xxx se závěrem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx IN XXXX XXXXXXX, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečná xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x poštovní xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl odstraněn xxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x sporné xxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx upozornil xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx v rozsudku 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Systems, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pracoval, xxxxxx xxxx k závěru, xx na xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx dne 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, ve věci XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zvláštní senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx x civilními xxxxx o xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti xx xxxxxxx škody xx Xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx xxxxx ve věci 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Logistics Xxxxxxx, xxxxx vyložil závěry xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 23 xxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedná se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle 5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx učiněn xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx z poštovní xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx navíc měla xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řešena xxxxxx, xxx se xxxxxxxx směrnice vztahuje x na ostatní xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[46] Není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu
[48] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.7.2000, xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxx beznadějně xxxxxxxxx zákon č. 222/1946 Xx., x xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxx 26.5.1999 (xxxx č. 248, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX) k xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pošty xxxx xxxxx za socialismu xxxxxx deformována. Pošta xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, pojetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx jako úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, úřad rozhoduje x xxx, co xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty (xxxxx) xxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1946 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo živností, xxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx živnost x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx, protože x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxx, pošta s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxxxxxxxxxx dodání určité xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx písemností (xxx. xxxxxxxx výhrada), xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2000 xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx oblast xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx velký xxxxxxx monopol xxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx výhradně jen xxx poštu.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 1946 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, jak xx xxxx oblast xxxxxxxx x dalších zemích.
[50] Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx nadále xxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zatímco xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákon též xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx otevřel provozování xxxxxxxxxx služeb i xxx provozovatele odlišné xx Xxxxx pošty. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx 2000 na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx provozovatelem a xxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxx 2000 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., x xx „xxxxxxxxxxx částečného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[51] Xxxxx o xxxxxxxxxx službách má xxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní. X soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxx zvláštní smluvní xxx (s xxx, xx pouze v xxxxxxxxx podrobnostech platí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx (xxx. základní xxxxxx) xxx, xxx xxxx kvalitní x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně novelizován. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovní xxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx využila xxxxxxxx podle čl. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx***) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxx. K xxxx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x. 221/2012 Sb. (s xxxxxxxxx xx 1.1.2013), x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx roku 2013 xxxxxxxx trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odebrala České xxxxx do roku 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx x této oblasti.
IV. 2. A. Xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 14.4.2020 xxxx dostatečně xxxxxx
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro rozlišení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x je xxxx xxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu) a xxx službu zasilatelskou (x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odpověď (1 Xx 207/2017, IN XXXX SPEDICE, xxx 46). Xxxx senát x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxx.
[54] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx správního xxxxxxxx (xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx), xxxx závěry přesahují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx nedostatečná, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxx. xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx další úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx IV. 2. B. xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x. 221/2012 Xx. x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxx x za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní podání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx prováděna za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemci. Xx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky.“ X §1 odst. 3 pak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxx „xxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx zásilkám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo dodání, x) služba obdobná xxxxxxxx službě, xxxxx xx xxxxxxxxxx odesílatelem xxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[56] Zákonná xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx 1 xxxxxxxx směrnice „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxxx bodu 1x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jak xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx, C-259/16 x X-260/16, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neměla [Xxxxxxxx, xxx 31; xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona].
[57] Soudní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb“ xx xxxxxx xx. 2 xxxx 1a xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx x pokud xx xxxxx poskytované xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx. Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxx xxx xx xxxxxx přepravy (doručování). X toho xxxxx, xx xxxxxxxxx „podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, xxx 34). Xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „expresní xxxxxx“) xxxx zda xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx základní (Xxxxxxxx, xxx 40).
[58] Xx je poštovní xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxx 2013 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 1. Xxxxx prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx smlouvou se xxxxxxxxxxxx zavazuje odesílateli, xx dodá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sjednaným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxx, uhradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [dnes x písm. x)] xxxxxx „xxxxxxx zásilka x xxxxxxx podobě, xx xxxxx xx xxx provozovatelem xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poštovní xxxxx“.
[59] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx prováděná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách). Xxxxx xxxx – xxx xx se xxxxx xx první xxxxx xxxx – x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poštovní xxxxxx poskytovaná xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx. Xxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[p]oštovní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odesílateli, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx částku x xxxxx poštovního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v adrese, x odesílatel xx xxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Poštovní xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách]. Xxxxxxxxxxxx poštovní služby xxxxxxxxx jednu či xxxx x těchto xxxxxx: výběr zásilky (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přeprava xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje poštovní xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x těmto zásilkám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16, xxx 34).
[60] Není xxx xxxxxx, že xx xxxx definice znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zasilatelství. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, obsahovou xxxxxx živnosti „Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ xxx xxxx 53 xxxxxxx 4 k xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxxxx přepravy xxxx z určitého xxxxx do xxxxxxxx xxxxx x činnosti x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dohodnutého místa xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx naložení x uložení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. [...] Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přeprava xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přepravy, nikoli xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx xxx §2445 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zprostředkování). Xxx plyne z xxxx uvedeného výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zasilatelství x poštovní xxxxxx xxx nejsou obsahově xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx ze xxx 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, x němž zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. body 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] X xxxxxx o dostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx směřuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx česká. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx italskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,****) o xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x poštovní směrnicí (Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16, xxx 8). Xxxxxx dvůr xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednu xx xxxxxx uvedených x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx těžko xx se Soudní xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 poštovní xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, třídění, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx její xxxxxx xxxxx (Confetra, xxx 40). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyložil x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx. X proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konstruované xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[64] Xxxxxxx podobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx český xxxxx (xx zmíněný xxxxx xxxxxxx), ale xxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx upravených xxx xx evropské xxxxxx x xxxxxxxx směrnici. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 324/2011 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx poskytované za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky. Výběr xxxxxxxx zásilky (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx poštovní zásilky xxxxxxxxx podnikem od xxxxxxxxxxx xxxx podatele, xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxx xxxx kontaktního xxxxx xxxxxxxx xxxx (§2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx místo xxxxxx, xx po xxxx xxxxxx. Distribuce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxx xxxxx slovenský xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx služby (§2 xxxx. 9 x 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[65] Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázračnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx)*****) x §4 xxxx. 1 definuje xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx provozovanou za xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nepřevyšující 20 xx x x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx x) x x). Xxxxxxxxx se xxxxxx výběr, xxxxxxxxx x xxxxxxxx poštovních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Podobné xxxxxxxx zná i xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx 2 x 3 spolkového xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx trhu (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX)******) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx poštovních služeb. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx detailně xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx odlišných xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Z uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nejenom xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx zmíněném xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xx xxxxx zákon x poštovních službách xxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu následující xxxx tohoto rozsudku).
[68] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci je xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx dobrou víru xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury x xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xxxxx by neměl xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí mít xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx příliš xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výklad x xxxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 17862/91, §31). Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx praxí tvoří xxx. „xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx klíčová. Xxxxxx formulované xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx definice. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x poštovních xxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastně xxxxx xxxxx dopadá (podobně xxxxxxxx XXX ze xxx 25.2.2015, čj. 1 As 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, věc Ryneš, xxx 69).
IV. 2. X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 se xxxxxxxxx xx všechny poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nejenom xx držitele poštovní xxxxxxx
[70] Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxx zákon […] xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx této xxxxxxxx vznikají, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů poštovních xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neuvádí, že xx předmětem xxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat a xxxxxxxxxx základní xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou paralelně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x §1 xxxx. 1 zákona x poštovních službách xx xxxxxx, xx xxxxx zákon dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách není xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jak totiž xxxx §5 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]x poštovní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxx staví režim xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxx 14/2019, ATC xxxxxxxx trade xxxxxxx, xxxx 15 x 16). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající poštovní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
[72] Xxxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx usuzovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx ze xxx 2.11.2011 (tisk 535). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě k xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx třeba „xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx zaměnitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxxxxxx, kterou zákon xx xxxx 2013 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v sektoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (poštovních) xxxxxx, xx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxx x přepravě xxxx xxxx.)“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro zákazníky xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx služby xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxx režimu než xxxx poštovní služby: „X xxxxxxx případě xxxx xxxxx mnohem xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poštovního xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx hospodářskou xxxxxx. Xxx zejména x xx, xx si xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obešel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx – na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx – ze zájemců x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[73] Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x komentáři Xxxxx Xxxxx, „poštovní xxxxxx xxxx do 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx jako služba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přepravě xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx provozovatele. Xxxx xxxxx právního režimu xxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, x. 11).
[74] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výklad českého xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx z žádného xxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx sledovaným xx xxxxxxxx úrovni bylo xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, které xx xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovním xxxxxxxxxx“ (2 As 121/2016, Xxxx Parcel XX, xxx 33). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx patřičný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, ani xx xx xxxxxxx x právem Evropské xxxx (srov. x xxxx např. xxx Xxxxxxxx, kde Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [jako xx xxxxxx Xxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy, nákladní xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx výběru, xxxxxxx, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx zásilek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx činnost xxxxxxx na přepravu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xx smyslu čl. 2 bod 1a xxxx směrnice“).
[75] X xxxxx uvedeného xxxxx xxx xxxxx odpověď xx další otázku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx, kdo xxxx uzavření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobem v xxxx stanoveným požaduje.“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naznačuje druhý xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx uvádí, xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které X) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou prováděny xx xxxxxx dodání xxxxxxxx zásilky xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx X) xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx stanovených xxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx CZ, xxx 41). Xxxxxxxx xxxxx je však xxxxxx nesprávný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost je xxxxxxx důsledkem toho, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bod 16).
[76] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx „kontraktační xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium, které xx bylo způsobilé xxxxxxx poštovní xxxxxx xx xxxxxx jiných“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx odlišit poštovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx povinností xxxx vázán), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx.“ (1 Xx 207/2017, IN XXXX XXXXXXX, bod 56).
[77] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx druhého xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx, vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx (§16 zákona x poštovních xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx x poštovních službách) xxxx.
[78] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxx nadbytečné, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, tak xxx xx učinil xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. X každém xxxxxxx xx takovýto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x souladu (xxxx. x xxxx xxx xxxxx bod [74] xx xxxx).
XX. 2. C. Shrnutí xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Xxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx službách, ve xxxxx účinném xx 14.4.2020, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnost (§4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebyla definičním xxxxxx poštovní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[80] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx o xxxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou věc xxx, x xx x xxxxxxx s §71 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[81] Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxx druhého xxxxxx xx věci Xxxx Parcel XX x xxxxxx xxxxxx XX XXXX SPEDICE. Xxxxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxx xxxx rozsudků. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xx x definici xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx obdobných služeb xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poštovní, xxx xx dle xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx za dnešní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx živnost xxxxxxxxxxxx, stát xxxx xxxx živnost xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
[82] Rozšířený xxxxx xx je xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Správnost xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx rozšířený xxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda měl xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nabízené xxxxxxxxx jsou poštovními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X souladu s §110 odst. 4 x. ř. x. xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
*) Úř. věst. X 15, 21.1.1998, x. 14-25, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 06 Xxxxxx 003 x. 71-82. Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx EurLex.
**) Úř. xxxx. L 112, 2.5.2018, x. 19–28.
***) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/6/ES xx xxx 20. xxxxx 2008, xxxxxx xx xxxx směrnice 97/67/XX x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poštovních xxxxxx Společenství, Úř. xxxx. X 52, 27.2.2008, s. 3-20
****) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 261 – Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 97/67/XX xxxxxxxxxxx xxxxxx comuni xxx lo xxxxxxxx xxx xxxxxxx interno xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx e xxx xx xxxxxxxxxxxxx della xxxxxxx’ del xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 261 o xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/ES o xxxxxxxxxx pravidlech pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx kvality xxxxxx) xx xxx 22.7.1999 (XXXX, x. 182, xx dne 5.8.1999), xx znění pozdějších xxxxxxxxxx.
*****) Xxxxxxxxxx xxx 22. Dezember 1997 (XXXx. I S. 3294), xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 xxx Xxxxxxxx xxx 9. März 2021 (XXXx. X x. 324) xxäxxxxx worden xxx (xxxxxxxx xx https://www.gesetze-im-internet.de/postg_1998/BJNR329400997.html).
******) Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx (Postmarktgesetz-PMG); BGBl. X Nr. 123/2009 (xxxxxxxx xx https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006582).