Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxx §240 odst. 1 xx. zákoníku xx i rozhlasový x televizní poplatek xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxx §265x xxxx. 1, 2 xx. ř. xxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2020, sp. xx. 3 Xx 590/2019, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx x části xxxxxxxx xx obviněných X. K. x X. X. Xxxxx §265x xxxx. 2 xx. ř. xxxxxx xxxx další rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, k níž xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §265l xxxx. 1 xx. x. xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Prachaticích, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupňů
1. Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Prachaticích ze xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxx xxxxx §314x xxxx. 1 xxxx. x), §188 xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 1 xxxx. x) xx. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx X. X., X. X. a xxxxxxxxx osoby – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., x. x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. I.“) xxx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx obžalobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 xx. zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trestným xxxxx x xxxx xxxxx k postoupení xxxx.
2. Xxxxx xxxxxx xxx (xxxxx xxx x xxxxxxxx X. X. x X. X.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx Z. K. x období od 11.8.2005 do 31.3.2008 xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx provozoval x XX Xxxxx x xxxxxxxxxx X. xx 16 pokoji x x období xx 1.10.2009 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxx xxxxxx x XX Xxxxx X. h. x 18 pokoji, xx xxxx hotelích x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx používal xxxxxxxxx přijímače, a xxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx x období xx 1.4.2008 do 30.11.2016 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hotel x xxxxxxxxxx xx 16 xxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §6 xxxx. 2, 5 zákona x. 252/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinného xx 12.9.2005, byl xxxxxxxx X. K. xxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx televizních xxxxxxxxx, x posléze podle §8 odst. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx obvinění X. X. x X. X. povinni do 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxx xxxxxxxx, xx xx stali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx X. X., x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizoru x období xx 30.9.2005 ve xxxx 75 Xx xxxxxxx, x období od 1.10.2005 xx 31.12.2006 xx výši 100 Xx xxxxxxx, v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2007 xx xxxx 120 Xx xxxxxxx x v xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.11.2016 ve xxxx 135 Xx xxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx, x obžalobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, či xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, a xxxxxx xxx obviněný X. X. xxx za xxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx x částku 179 820 Xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx J. X. xxxxxxxx poplatek o xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx tedy xx xxxx 327 510 Kč).
3. Stížnost xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxx rozsahu x neprospěch xxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích usnesením xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, xxxxx §148 odst. 1 xxxx. x) tr. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx televizní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx“ xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxx obviněným xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
4. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obviněných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Z. X. x J. X. Xxxxxxx na dovolací xxxxxx xxxxx §265b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xx. x. Xxxxxxxxxxxxxx obsah rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §240 tr. xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxx, jako xxxx xxx, clo, správní, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010, x uvedly, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přirážek x xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx prolínají x xxxxx veřejnoprávní. Krajský xxxx poukázal na xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 19.5.2020, xx. xx. XX. XX 1039/20.
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx soudy xx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx norem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxx xxxxx i x xxxx souvislosti x dalšími xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x otázkou, xxx x tomto xxxxxx xxx užít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolatele xxxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovolatele xxxxx xx svých xxxx nezahrnuly xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx poplatníka, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx, xxxxxx placení x splatnost (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 xxxxxx x. 252/1994 Xx., xxxx. §2 xxxx. 2 a §3 xx §7 xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxx ustanovením o xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 252/1994 Xx., xxxx. §8 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonem xx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 252/1994 Xx. xxx xxxxx č. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastníkům xxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx povinna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize x xxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx smluvním vztahu xxxxxxxxxxxxx účastníků.
7. Xxxxxxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxx televizního poplatku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, který xx xxxxxxx postavením Xxxxx televize x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky.
8. X xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxx xxxxx dovolatele x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných plateb xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Připomněl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx podobnost xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx povinných xxxxxx, tedy jejich xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
9. S xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx dovolatel xxxxxxxxx obsah veřejné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx mají xxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založena (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. Xxx xxxx. poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytváření xxxxxx x nabídka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx informace, xxxxxxx xxxxxxx a náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1, xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadů koresponduje x veřejným xxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxx. xx financování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Nejvyšší státní xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx povinným xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx poplatek xxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxx. správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx exekučního orgánu (§175 odst. 1, §177 xxxx. 2 xxxx druhé a §178 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), Xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx metodami (xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. zn. XX. ÚS 1146/16, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pojmu veřejná xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. I. XX 3344/12, xxxxxxxx xxxxxx zástupce akcentoval, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádané xx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx stát xxx její fungování xxxxxxx podmínky ve xxxxx zákonných záruk. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx souhlasit s xxxxxxxx, který jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojuje s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxx. Odlišnost ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nezávislým xxxxxxxxxx České xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx televize xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudy podceněn. Xxxxxxx soud bez xxxxxxxxxx odůvodnění tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejné xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné služby Xxxxx televize x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx České xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx České xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mediálním xxxxxxxx, xxxxxx odlišné (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. I. XX 3344/12). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daní a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zrušil x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Z. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Českých Budějovicích x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx x xxx přikázal soudu xxxxxxx stupně xxx x potřebném rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx Z. X. x X. X. se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedli xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx x značné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Zdůraznili veřejnoprávní xxxxxx těchto xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, předmětem xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx znaky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx výklad ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxx. Xxxx pachatele xxxx xxx dovozována xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx jednání, x němž mohl x době, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládat, že xxx o xxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž na xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ratio x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx částky a xxx xx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxx poplatnících x xxxx jejich xxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vymáhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx robustní aparát, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dlužných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (proto xxxx nutné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx xxx není xxxxx x odporovalo xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx i xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx skutek xx ani v xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx činem, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xx. xxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §265i xxxx. 1 xxxx. x) xx. x. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx §265j xx. x. xxxx nedůvodné xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolání
18. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dovolání xx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx. televizní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x tedy xxx jejich xxxxxxxx xx větším rozsahu xx trestným xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obviněných. Nejvyšší xxxx xx však xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx x xxxxxx ztotožnil i x důvodech, které xxx vedly k xxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V literatuře xx pouze poukazuje xx starší rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xx 24/87, x němž xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §148 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx do 31.12.2009 – xxxx xx xxxxxxx „xx. zák.“ (xxx XXXXX, X., XXXXXXX, P. Xxxxxxxxxx x stanoviska k xxxxxxxxx zákonu 1918–1995. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995, x. 432).
XXX./x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
21. Skutková xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx. Xx určité xxxx se xxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxxx úprava rozhlasových x televizních poplatků (xxx níže).
22. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 tr. zákoníku xxxxxx xxx, kdo xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x 100 000 Xx) xxxxxx xxx, clo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pojistné xx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxx, xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby a xx příjmech z xxxxxx xxxxxxxxx plateb, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plateb, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nižšího rozsahu xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
24. Xxxx xx xxxxxx povinná, xxxxxxx xxxxxx platba xx xxxxxxxxx rozpočtu, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx plátce xx plnění xx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxxxxxx xx zpravidla rozumí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjektem xxxxxxxx xx xx, xx xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx osvědčení, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx poplatky, xxxxxxxx xx xxxxx x rejstříků trestů, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxxxx); místními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatek xx psů, poplatek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x částí xxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje kategorii xxxxxxxxxx xxxxx poplatkového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx za znečišťování xxxxx xxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, poplatek xx regulované xxxxx xxxxx xxxxxx x. 73/2012 Sb., o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poplatky xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 254/2001 Xx.) x xxxxx (XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., KŘÍSTEK, X. Xxxxxxx xxxxx daňové. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, s. 19).
26. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx 1989 x xx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxxx dávku, xxx x jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, M. Xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx televizních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Wolters Kluwer, x. 8/2005). Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastnit se xxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxx §5 xxxx. 3 zákona č. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo užití xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx praxi xxx soudit, že xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x poplatek xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pouhé xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost orgánu, xxxxx xxxxxxxx ukládá, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx povahu majetkové xxxx, xx blíží x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správními poplatky, xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxx sporné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx
28. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoda x xxx, že xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx – spíše xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x trestnímu xxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze považovat xx xxxxxx (xxxxx „xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xx. zák. (XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Komentář XX. Část zvláštní. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 1980, s. 540). Xxxx novější xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnou platbou (xxxxx dávkou) ve xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx (dříve §148 xx. xxx.), x xx x obecným xxxxxxxx xx praxi xxxxx (xxx xxxx. XXXX, F. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1/2005, x. 1; dále XXXXX, X., XXXX, X., RIZMAN, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: X. X. Xxxx 1995, s. 604; x shodně xxx XXXXX, P. x xxx. Trestní xxxxxxx XX. §140 xx 421. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 2420). V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tento názor xxxxxxxxxx rozveden x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx platba xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx vykazovat základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijímače. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx takového přijímače xx evidence a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (viz DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., XXXXXX, T., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1668). Obdobný názor xx xxxxxxxx i x xxxxxx komentáři (XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX 2011, s. 872).
29. Xxxxxx názor xx xxxxxxxxxx x x jiné xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ZATLOUKAL, X. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2011, x. 268). Xxxxx xxxxx – Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxx povinné platby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, avšak slovo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx řadit xxx xxxxx jiné podobné xxxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxx xxx předmětem zkrácení, xxxxx xx nelze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxx x poplatků, i xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případech lze xxxx xxxxx x xx, xxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx. V xxxxx xxxxxx kupříkladu Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, L. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, x. 21).
30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx (resp. xxxxx §148 tr. xxx.) x xxx, xx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (XXXXXX, X. a kol. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx část. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 262; xxxxxx XXXXXXX, O., XXXXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Zvláštní xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010, x. 271; x rovněž XXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2019, x. 707).
31. Právě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděny jako xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx (xxxxx „xxxxx“ xxxxx §148 xxxx. 1 xx. xxx.). Jeden x xxxx citovaných xxxxxxxxx (xxx DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1668) dále xxxxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxx (xxx. druhý xxxxx) podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 397/2012 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zmíněná xxxxxxxxx (viz LICHNOVSKÝ, X., XXXXX, X., XXXXXXX, L. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 22) xxxx xxxx mezi jiné xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx pozemních komunikací xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“
32. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx roztříštěnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx x vývoj, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx – xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx platba“ x xxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx uvedenými povinnými xxxxxxxx.
33. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, placené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx x další xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx rozhlasovým, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx České xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xx zakotveno x zákoně x. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x České xxxxxxxx“). Xxxxx uvedeného xxxxxx xx Česká televize xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29.3.2018, xx. xx. X. XX 3202/17, Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxx České xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dovolání xxxxxxx připomněl xxxxx xxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x České xxxxxxxx. Xxx dodat, xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx zákon x. 484/1991 Sb., o Xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.
36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx má povahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x xx xxx 27.3.2018, sp. xx. X. XX 1262/17. Xxx o xxxx znaky: a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), x) xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxx), x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx), x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx „převahu“ xxxxxxxxx xxxxx.
37. Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxx), xxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx) podléhá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx státu x xxxx orgánech. Její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx zachování xxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mediálním xxxxxxxx xxxxxx odlišné a xxx xxxx výsadní.
38. Xxxxxxxxx Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx běžné, xx veřejné instituce xxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx lze xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx klást srovnatelné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xx xxxx v některých xxxxxxxx přiznána vrchnostenská xxxxxxxx, například xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx mezi subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx.
39. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zmínit, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. xxx doplněn výčet xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x novelu xxxxxx x České xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx konkrétnější xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx kategorii „xxxxxxxxx institucí hospodařících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx povinné subjekty xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 16.1.2003, xx. zn. XXX. XX 671/02), Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx dne 27.2.2003, sp. xx. XX. XX 686/02) x další (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxxx případy subjektů, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx korporace hospodařící xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x často xx xxxxxxxxxxxx v reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: obchodní xxxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, s. 409). Lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx úkolů xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole (XXXXX, X., XXXXXXXXX, L., XXXXXXX, T. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 36).
40. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x něm xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Především xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxx zásadním. X xxx Xxxxxx xxxxxxxx (a Xxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx zřízena k xxxxxxxxxxxx veřejných xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx.“ Xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jádro xxxxxx, proč je xxxxx Xxxxxx televizi (x Xxxxx rozhlas) xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxx xxxxx, xx xxxxx (XXXXX, X.) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výstižně xxxxx, xx „extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zaostává za xxxxxxx společenským x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spojená x omezenou schopností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se x xxxxxx množství x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
42. Neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx společnost xx odůvodněný xxxxx x xx xxx, xxx xxxxxxxxx služby x jiné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx. xx xxxxxxxx dopravu xx povahu ekvivalentní xxxxxx, za kterou xx dostane (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) platící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xxxx si xxxxxxxxx mohou takový xxxxxxx vztah upravit xxxxx xxx xxxx xx xx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nic x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku a Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx
43. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx uvedené x §240 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že Česká xxxxxxxx není xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nenabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Podstatné xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx televizní xxxxxxxx), x to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxxx x garanta xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
44. Xx vyplývá x z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. ÚS 3344/12, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxx televize xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxx, že Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx televize xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx hospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxx x že stát xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx …, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.“.
45. Xx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“), xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxx televize (§4 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx, jejíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx své činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x Radě xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxx je xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxx zajišťují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, přehledu xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx, xxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxxx převádět x xxxxxxxx výnosy x xxxxxxxx reklam x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx. (§8 zákona o Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx zřízena Dozorčí xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Rady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důvodem, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo ze xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx vysílání apod.
46. Xxxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx musí xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx krajů xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §20 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak vede Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx financována z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx hospodářského chodu xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxx xxx ustanovení §240 xx. zákoníku, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx značné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx – xx Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx – xxx §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 zákona x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx rozhlasu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx svědčí x úzké návaznosti, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx praktický xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X toho, xx Xxxxx televize je xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nic xx xxxxxx k xxxxxx Xxxxx televize xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředky určenými xxx veřejně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uložením zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx věci.
Povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx založená xxxxxxx
48. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx zákonem č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x poplatníkem, xxxx xxxx předmět xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, evidence xxxxxxxxxx, xxxxxx xx. O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x poplatky ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmět, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plateb xxxx.
49. Xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx úkonem x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx například x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x nemovitých xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx). Rovněž obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx podrobně a xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typická xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
50. X xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx převažují xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zde xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx x názorem obviněných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde nemá xxxxxx, protože xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, například povinnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nájemné xxx. Xxxxx totiž x xx, že xxxxxxx jsou v xx xx oné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonem založená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku
51. Xxx správně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poplatek xx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poplatky) platbou xxxxxxxx, vynutitelnou, nenávratnou x neekvivalentní. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxx už bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhu xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hmotné věci) xx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx TELEC, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 701; x též ROZEHNAL, X. Zákon x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, xxxxxxxx x XXXX). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx je xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx poplatek xxxx xxx x xxxxx x x televizoru. Xxxx x finance. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, č. 3, x. 16 až 18).
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dosud xxxxxx pravdivě x xxxxxxxxxxx vysvětlena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx platit s xxxxxxxx xx xx, xx přijímač užívají xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx definuje xxxxxx xxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxxx nezávislé xx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinného xx 13.9.2005 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdivé xxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysílání.
54. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx některé xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx větším xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx xxxx povahou blíží xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhlasové a xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 1924) x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xx xxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 252/1994 Xx.). Xxxxx x xxxxxxx poplatek za xxxxxxx koncese xxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx z majetku.
56. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) poplatku xxxx rozhodné, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx daně x xx xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (a Xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx (i Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx státem, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xx xxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (a Xxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxx médií xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímou xxxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x financování xxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx (XXXXX, X., XXXX, P. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2019, x. 821).
Právní vztah xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
57. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx, xxxxx ale xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx. Xx také xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx.
58. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxx institucí xxxxxxxxxx xx xxxxx institucí xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x xxx x teorii xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x často xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010, xxxxx xxxxx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx a Českou xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx (xxx správně xxxxxxxxxx dovolatel) xxxxxxxxx xxxxxxx povahu televizního xxxxxxxx, xxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §240 xx. zákoníku, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx, xx x povinnosti xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx agendy správního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx vyslovila x otázce, zda xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx obsah xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010. Xxxxxxxxx, xx x §10 xxxxxx x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění domáhat xx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx k xxxx xxx na xxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxx nyní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx televizní (x rozhlasové) xxxxxxxx xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxx x výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, když v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xx druhé xxxxxx nelze přehlédnout, xx sama diskuse x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxx xxxx problematiky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvod xx řešit xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx úvěru). Xxx xxxx. xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x televizních xxxxxxxx xxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxxx v §10 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Xxxx xxxxxxx xxxxxx argumentoval rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx sice x xxxxx úzkém smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nic xx však nemění xx věci. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovném postavení. X tom se xxxxxxxxxxx dva subjekty, x nichž jednomu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uloženo (x xxxxxx upraveno), xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či dávku xx xxxxx majetku, x to bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx praktických xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx úpravy rozhlasových xxxxxxxx obsažené x xxxxxx x. 60/1923 Xx. z. x x., o xxxxxx, xxxxxxx, přechovávání x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 82/1925 Xx. x. x x. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnost Xxxxxxxxxxxx, x. r. x. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
64. Xxxx v pozdějších xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx – x xxx říci xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxx 1948 byly xxxxxxx xxxxxxxx nahrazeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx x. 357/1951 X. x., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x vyhláškou xxxxx orgánu x. 358/1951 X. x., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx poplatkový řád. Xxx xxx později xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 13/1974 Xx., xxxxxx xxx vydán Xxxxxxxxxx x televizní xxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxx x. 51/1985 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 252/1994 Xx. x nyní xxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „veřejnoprávně“, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx dlužných telekomunikačních xxxxxxxx (xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx (dlužných xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozhodnutí xxx x. 40/1978 Xx. xxxx. xxx.). X xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezena (x xxxxxxx xxxx. se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), naznačuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx platby xxxx xx poskytnutou xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ x konečně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je rušen, xxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxx x vydání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxx vysíláním, např. xxxxxx xxxx Svobodná Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx).
65. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx (x přirážek) x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx balancování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 252/1994 Sb. x xxxx uvedla, že „x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 252/1994 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx.
66. Xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx nejpodstatnější xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x. 252/1994 Xx., xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx (xxx to bylo x xxxxxx deklarováno x v xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedině xxxxxxxxx přímé závislosti xxxx veřejnoprávní instituce xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx výkonné.
67. X faktu, xx xxxx u televizního xxxxxxxx zákonem upraveny xxxxxxx instituty odpovídající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx také x pojistného na xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxxx xx lhůtě 10 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx nepovšimnout, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx se občanovi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
68. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnickou osobou xxxxxx vylučovat xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Například xxxxx x jedné x xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx systému a xxxxx mýta xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxx 2020 xx 2030 xxx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxx XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, L. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 23).
69. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx televize xxxx poplatníkovi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx fikci, xxxxx které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (nebo Českého xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opak. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 348/2005 Sb. x rovněž XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx aneb xxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxx x finance. Xxxxx: XxxxxXxxxx CZ, 2006, č. 3, x. 16 až 18). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx x samotnými xxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx x rozhodování xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k dovolání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formy jejich xxxxxxxx soukromoprávní cestou xxx odkázat xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §270 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2006, xx. xx. I. XX 69/06. Ve xxxx xxx řešené šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §152 xxxx. 1 xx. xxx. Xxxxxxx soud uvedeným xxxxxxx zrušil odsuzující xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x poukázal xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specializované xxxxxxxx xx zákonem xxxxxx oprávněními (autorské xxxxx). Podstatné xx, xx x dané xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx soukromých xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci zde xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
72. Xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) vysílání xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x veřejnoprávního rozhlasu) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx uloženy xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zájem státu xxxxxxxxxx x zákoně. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx x reklamy, ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kombinovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx kombinovaný xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx nezbytnosti xxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Xx., xxxx xxx novelizován xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxx [PROUZA, X. (Xxxxxxx?) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2020, č. 3, s. 140], xx „xxxxx na xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x slouží x xxxxxxxxxxx xxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesrovnatelně xxxx, nižší“. Autor xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závěr, ačkoli xxxxx xx něj xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxxxx. Tentýž chybný xxxxx je bez xxxxxxxxxx uveden x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx televizních poplatků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx poplatky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 tr. xxxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platbě je x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx ekonomický či xxxxxxxxxx význam x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonávaných ve xxxxxxxx xxxxx. Výnos xxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxx jít xxxx. o podporu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxx obslužnosti. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx x veřejný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
75. Xxxx xx xxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázat na xxxxxxx zahraniční xxxxxx. Xxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxx (RADVAN, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx aneb xxx x xxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 až 18) uvádí, že xxx xxxx význam xx x některých xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx je financování xxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxx de xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijímačů, xxxxx plynou (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícím veřejnoprávní xxxxxxxx.
76. Rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx unie zohledňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak např. xxx. Xxxxxxxxxxxxx protokol, xxxxxxx Radou xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxxxxxxx v platnost xxx 1.5.1999, stanovil, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x kulturním potřebám xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xx xxxxxxxx například xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx unie xxx členy Evropské xxxxxxxx xxxx, xxxx x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx ROZEHNAL, X. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx v XXXX).
XXX./x) K zásadě xxxxxx crimen xxxx xxxx
77. Obvinění uvedli, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege (jedině xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx zjevně xx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x podstatě zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x touto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx xxxxxx normou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celospolečensky xxxxxxxxxx plateb, xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx, v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx u trestného xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti), xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x platby xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být i xxxxx nakládáno, xx. x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
78. Jestliže xxx x povinnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x citovaném xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo vyplývá x xxxxxx normy x nejde x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost platby – xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společných xxxxx – xxxx xxx ovšem xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxx, x naprosté xxxxxxx převažují xxxxx xxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx x ostatním vyjmenovaným xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je zabránění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem uložených xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných činností.
79. Xxxxxx je xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 12.10.2006, xx. zn. X. XX 69/06, xxxx x usnesení xx xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 544/06, xx xxxxxx-xx xx xxx výklad xxxxxx, xxxxx vede x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je racionální x ústavně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x presumovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
80. V xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §240 xx. xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx x toho, xxxx xxxx xxxxxxxx placeny x xx jakým xxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx veřejného zájmu.
82. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxxxx x Xxxxx televizi, xxxxxx xxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podstatné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxx xxx xx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 tr. xxxxxxxx xxxx to, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
84. Xxxxxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxx xx stanovena x xxxxxxxx upravena xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx je konstruována xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxx. Vznik xxx xxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. V xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x televizních poplatcích xxxxxxxxx prvky veřejnoprávní xxxxxx.
85. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx – stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nenávratnou x xxxxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x. 252/1994 Sb. x x důvodové xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poplatku neodpovídá xxxxx xx příjem xxxxxxxx v nějakém xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx).
86. Financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx jako legislativní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxx rozhodné, že xxxxxx vztah xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x použitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxx jsou úroky x xxxxxxxx, promlčení xx. V rovnoprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně uloženo (x xxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxxx xxx xx dávku xx xxxxx majetku, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx speciální xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx sporů (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. O xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy, v xxx se postupně xxxxxxxxx x střídaly xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z příčin xxxxxxxxxxxx praktických xxx x důvodu zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takového xxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx daň x xxxxxxx.
89. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxx x převyšuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
90. Xxxxxxx zákoník x §240 výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx zkrácení x xxxx xxxxxxxxx plateb, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou (xxxx xxxxxxx) podobné daním x xxxxxx x xxxxxx demonstrativně vyjmenovaným xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
91. Nejvyšší xxxx proto dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxx č. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxx poplatky xxxxx téhož zákona.
V.
Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx
92. X xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, xxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx ze dne 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx smyslu §265x xxxx. 1 písm. x), x) a x) xx. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §265x xxxx. 1, 2 xx. x. x xxxxxxxxx napadené části xxxxxx a zrušil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím ztratila xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.