Xxxxxx věta
Po xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Žalobou xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx však o xxx xxxxx nerozhodl, xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2021 x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuální xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx personální krize xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx si xx xxxxxxx xxxxx toho, xx tyto okolnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx liniových staveb x silničního xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx spisem ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx došlo xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečností politiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu x požádal správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ministra xxxxxx, x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Řízení x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce přezkoumává xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x tímto xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx. Žalovaný dodal, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx bude xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx v xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx za xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty stanovené x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxx rozklad xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxxxxxxx, obrátil se xxxxx xx ministra xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ministr dopravy xxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x rozkladu xx 15 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx, kdy xxxxxxx dopravy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí.
Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, x že xxx xx učinit na xxxxxxx října xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx může podle §48 x. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx směřující x xxxxxx skončení. I xxxx xx tak xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat, není xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx, co xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx mu nyní xxxxxxx než čekat, xxx ministr xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx vůbec rozhodovat.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx sice odkazuje xx lhůtu podle §88 odst. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyřizování xxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xx tuto xxxx xx xxxxx xxxxxxx x potřebné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) během xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x musí xxxxxx xx potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazného stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx ustanovení §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx spolu xx xxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zapotřebí, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v §149 odst. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx citací: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který x tomu dodává, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 správního řádu) xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Fiala X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. a xxx. Xxxxxxx řád. Praktický xxxxxxxx, Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx dni vydání xxxxxx rozsudku) o xxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 jako nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nehodlá xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x nimž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx jistě xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx průtahů xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx xx povinen o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněných průtahů.