Právní věta
Po dobu, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.2.2020. Xxxxx rozklad xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx však o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2021 x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhl, aby xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx požadovaného rozhodnutí, xxxx. x předání xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx personální krize xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx liniových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxx rozkladu podaného xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 7.2.2020 spolu xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak došlo xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení xxxxx 30 dnů k xxxxxxxxxx rozkladu, která xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jehož obsahu xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x požádal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x rozkladu xx xxxx aktuálně ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x tímto xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxx xxxx xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o rozkladu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx garantovat, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx před soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx již v xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 správního xxxx xxx xxxxxxxxxx spisu x rozkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, obrátil se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydat rozhodnutí x rozkladu do 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalobě xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxx žalovaného xxxx xxxxx xx xxx xxx, xxx xxxxxxx dopravy bude xxx k dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. l. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx učinit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání soud xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxxx řízení x této xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §48 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx věci, xx které je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skončení. X xxxx xx xxx xxxxx x správní xxxxx začne xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx jednat, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx účelem, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by bylo xxx v rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, co xx xxx rozklad xxxxxxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto úkonu xxxx xxxxx ke xxxxxxx běhu xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není žalovaný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx mu nyní xxxxxxx xxx čekat, xxx ministr xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxx xxxxxxxx správního xxxx. Soud xx xx xxxxx xxxx, xx tato právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx chybu, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či rozkladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx závazného stanoviska) xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxx xx tuto xxxx xx xxxxx xxxxxxx a potřebné, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx rozhodující o xxxxxxxx) během xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodnout xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx odvoláním (rozkladem) xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x tomu příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx, tedy lhůty, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx předat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx, xx odvolání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx správním xxxxxxx X. stupně předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nežádoucím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx zbytečného odkladu.
[19] X závěru, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Domníváme xx, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 spr. řádu xx nesprávný, xxxxxxx x xxxxxx věci x xxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx xxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. S tímto xxxxxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku obsažených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx X., Xxxxxxxxx X., Vetešník X. a xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx odvolání spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministru vnitra x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, neběží xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx vydání xxxxxx rozsudku) x xxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxx rozhodovat xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Závěrem soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x žalobě. Existence xxxxxx průtahů xxxx xxxxxx xxx na xxx, že xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. s.). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx, xx xxxxxx vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rozkladu xxxxxxx xxxxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.