Xxxxxx xxxx
Xx dobu, xx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: MBM Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti.
Žalobou ze xxx 26.4.2021 podanou x Městského xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, ministr xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2021 o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx personální xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx si xx xxxxxxx vědom toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx staveb x silničního xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu xxxxxx 9.8.2021. Ze strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx došlo xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx správce dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečností xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx spolu x xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x rozkladu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumává xxxxxxx vnitra, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx s tímto xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx lze garantovat, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx probíhat bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ústním xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxx. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx roku 2020, x xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný xxxxx rozhodující x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 správního řádu xxx xxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx se xxxxxx ministru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ministra xxxxxx xx žádostí x potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx dne xxxxxxx ministr dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této věci xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní vyčkat xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx žalobě xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx bude xxx k dispozici xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na x. x. 43 xxxxxxxx spisu, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx učinit xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxx vyhlášeným xxx jednání soud xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx řízení x xxxx věci, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může podle §48 x. x. x. řízení přerušit. Xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, začal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx začne po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že žalobce x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020, brojil xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2019 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x rozkladu, xxx xxxxxxx, že ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx mu nyní xxxxxxx než čekat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxx, xxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx dopravy x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministrem xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx vědom toho, xx xxxx právní xxxxx sice odkazuje xx xxxxx podle §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx zákona xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxxxx závěru, x xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo zakotvit xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x potřebné, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx této xxxx x věci xxxx xxxxxxxxxx nemůže x musí vyčkat xx potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazného stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stavění xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx, xx které má xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx spis xxxxx se svým xxxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný xxxxx. X xxxxx ustanovení §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx s vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx x nežádoucím xxxxxxxx, xx zapotřebí, xxx k předání xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 správního xxxx užitý x §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx citací: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. řádu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dle našeho xxxxxx xxx xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmíněnému závazným xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 správního řádu) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (míněno xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodovat xxxxxx, a xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxx x ohledem xx zjištěný skutkový xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, nezbývá xxx apelovat xx xxxxxxxxxx, xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.