Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), neběží odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání.
Věc: XXX Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 10.2.2020. Xxxxx rozklad doručil xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx též cestou xxxxxxx xx dne 23.3.2021 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx, xxxx. x předání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx si je xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx dodržování xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva dopravy xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 7.2.2020 spolu xx spisem ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xx stanovena x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Důvodem, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně poté, xx xx xxx xxxx spolu x xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xx. ministra xxxxxx, x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Jakmile ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxx být xxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ústním xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Akcentoval xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx předložení xxxxx x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxx xxxxxxx xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx se žádostí x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx podkladem rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x rozkladu xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nereálné. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podle žalovaného xxxx xxxxx až xxx xxx, kdy xxxxxxx dopravy bude xxx x dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na x. l. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že tak xx xxxxxx xx xxxxxxx října tohoto xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přerušení řízení x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 x. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx podnítit správní xxxxx x tomu, xxx xx věci, xx xxxxx je xxxxxxx, začal činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx se tak xxxxx x správní xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxx x žalobě přerušit xx xxx účelem, xxx byl žalovanému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2019 (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx poté, xx xx xxx rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, což xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx nikoliv nezákonně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx než xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx změní xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dopravy o xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx ministrem xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx dojít x xxxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxx (čímž xx xxxxxx potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání či xxxxxxxx po tuto xxxx xx xxxxx xxxxxxx x potřebné, xxxxxxx odvolací orgán (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) během této xxxx x věci xxxx rozhodnout xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx odvoláním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Naproti xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx spis xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxx potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x předání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx kloní x xxxxxxx literatura, xxx xxx doložit xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. řádu xx nesprávný, xxxxxxx x povahy věci x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx dle xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X xxxxx xxxxxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který x xxxx dodává, xx: ‚Po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx X., Xxxxxxxxx K., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dopravy xxxx, xx odvolání spolu x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx ministru xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, neběží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nyní (míněno xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku) x xxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nelze xx xxx důvodně xxxxxxx nezákonnou nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by žalovaný xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nehodlá xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, k xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a kterých xx xx jistě xxxxx vědom x xxxxxxxx, jak vyplývá x jeho vyjádření x xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.