Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a odst. 1 x. x. x.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx mateřské x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném xxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxx xxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx návrhem xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx takového návrhu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x podílet xx tak na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx konkrétních skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, č. 2437/2011 Sb. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14).
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., f) V. X. x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v rozsahu xx. X. xxxx. 4 a xx. X. odst. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx opatření xxxx xxxxxx řízení xxx xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx dne xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. xxxx. 5 x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx i děti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní školy xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx v lichém x sudém xxxxx [xxx xx. I. xxxx. 4 xxxx. x) a x)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx jen xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. I xxxxx xx bylo xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zkoumána, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitce.
Opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) xxx xxxxxxxx. Základní a xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx žákům x dětem xxxxxxx xx školy xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx setiny xxxxxxx testů (v xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plynoucí x dlouhodobého narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX a XX mají platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx styk xxxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx konkrétní podezření xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx bylo tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx sporé důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx jiným xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx byl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx x xxxxxxx režimu lesních xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá většina xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxx uzpůsobit xxxx provoz tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx počet xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x postižením xx straně jedné (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx a hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx život x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx školy [x tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v usnesení xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx v nejvyšší xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx výuce jen xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx odhalilo xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x xxxxxx xx o xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny děti, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx přednostní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx a x x xxxx dochází xx xxxxxxxx blízké xxxxxxxxx dětí, takže xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx malé děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (xxxx x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx nijak. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx najít ani xx xxxxxxxxx zdrojích. Xxxxxx xxxxx argument, xxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx žáků narazilo xx omezené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro školy xx xxxxx městské xxxxx Praha 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx xxxxxxx vyzdvihla xxxxxx vzdělávání v xxxxxxxxxx školách i xxx ty nejmenší xxxx. Rodina je xxx socializaci dítěte xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsahu xx. X. xxxx. 4 a xxxx. 5 x rozporu xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pokládá xx xxxxx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, samostatně xxxx xxxxxx rodiče, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Územní xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx dotčen xx. I. odst. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx xxxxxx tohoto 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx škole, která xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), a xx způsobem, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, jeden pedagogický xxxxxxxxx x případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx žáků, x xxxxxxxx skupinové konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) a x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxx xxxxx dotčeni xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, které xxxx xxxxxxx předškolní vzdělávání x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských škol x xxxx zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 školského xxxxxx x
x) mateřské xxxxx xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý má xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ve xxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě [16] xxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxx základních xxxx xxx x u xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve xxxxxx x žákům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X replice doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České školní xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx v mateřských xxxxxxx x období xxxxxxxxx stavu jen 20 % mateřských xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) jsou rodiči xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jejich potomků xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx znění (dále xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajišťování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx i povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x základní x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho výchovy x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx zasazovat xx x xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří k xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, xx v xxxxx svých dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] náleží xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx nutné, aby xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx samotné rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x nynější xxxxxxxx navíc dosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx trávily xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx zapojit xx vzdělávání xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rodiče xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx ze xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx něhož „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx předškolní xxxxxxxxxx x mateřské škole, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx náležet xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, jakož i xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx základní xxxxx x navrhovatelka x) xx mateřská xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x dobrovolný svazek xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx školy mají xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx v nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxx na uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, či ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx distanční xxxxx xxx x povahy xxxx pokládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, x je xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X něm xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x základní xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx uvedené zkratky (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx není x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje z xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx městě Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Realizace xxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx uvést, že x xxx xxxxx, xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx rozebrané xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx kdo xxxxxxx xxxxx školy, by xxx nepředstavoval dostatečný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hájil x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx a vzdělávání xx xxxx xxxxx xxxx o jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx především o xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil NSS). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx xx speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx těch oblastí, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, jehož xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx před zásahem xx xxxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se jich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z práva xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx životním prostředí xxx své občany x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů předpokládaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx mít obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxx xx výslovně uvedeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) jako základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „byl xxxxx osobou k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx nelze xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným opatřením „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též x jeho čl. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek mj. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření správně xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx věnoval xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, upravil xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení z xxx vynechal, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx a základní xxxxx xx omezit xxxxxx provoz.
[47] Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x xxxxxx shromáždění x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, jakož x xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx užívanými k xxxxxx xxxxx §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x provedení xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strpět provedení xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, x nichž xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce k xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx jejich karanténě,
i) xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx x úzce věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, zákaz xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx tu nechává xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (a xx x práv x xxxxxx ústavně zaručených, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání či xxxxxxx pohybu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, přírodní xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx vyjádřit x xxx, že ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnost, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, přírodními xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x právě ona xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx šestého senátu xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx každý. Ustanovení xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x shromažďování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx), x xxxx xxx proto vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx nachází na xxxxx České xxxxxxxxx, x xx zvláště xx x xxxx, xxx už se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, x xxxxxx xx xxx u nich xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx škol – x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Detailně xx pak soud xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx sledovat účel xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedená x §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx ve xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ohniskem xxxxxx xxxxx být xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx celosvětová pandemie, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ani xx svých vyjádřeních x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx představu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx x nynější xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx školách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, školy patří xxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx“) a současně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žáků a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat mladší xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (xxxxxx xxxx, xx nemoc xx tu šíří xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x mateřské škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx z úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxx nevěnovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto jeho xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx se ministerstvo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá z xxxxxx“ xxxxxx smysl (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx ale nemůže xxxxxx (viz xxx [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x něm xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx omezení styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nebyla x jako by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zakázat xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx nemají xxxxx podklad ve xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx před xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx citaci některých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx zákon je xxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx současně, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (pod xxxxxxxx kterého zákona xxxxxxxxx) půjde. V xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom třeba […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x to, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Soud tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx xxx xxxxxx určen spíše x xxxxxx x xxxxxx omezeným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxx jej xxxx xxx použít k xxxxxxxx škol, x xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx jít x xxxxxx nástroj xxxxxxx tomu, xxxx xx po dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx nelze xxxxxx k plošnému xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx škol, x xxxxx se (x pohledu doby xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx několik měsíců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx vůči vysokým xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx zákona – xxxxxxxx právě ke xxxxxxxx nynější xxxxxxxx – také jiné xxxxx než xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, které mu xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx nesprávný postup xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) i bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x základní školy), xxxx jej xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxx rozsahu, ve xxxxxx bylo zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze dodat, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a je-li xxxxx xxxxxx odklidit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetrnější cestu. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx z důvodu, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx xxxxxxxx vadou xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na xx x tomto řízení xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.