Právní věta
I. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx školy mateřské x základní) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bránit x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx škol xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x podílet xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, č. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., e) J. X., x) X. X. g) X. X. x h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) až x) xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 a xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X druhém x xxxxxx opatření bylo xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x dále na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x děti xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx na xxxxxxx xxx, že napadené xxxxxxxx
– zcela zakázalo xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx základní xxxxx xx školách [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx školách [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x ZŠ xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), který xx xxxx §2 odst. 2 písm. f) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx ministerstvo činit xxx x nezbytně xxxxxx rozsahu (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x dětem přístup xx xxxxx teprve xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxx a x zaměstnanců xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. O xx více bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx na to, xx ministerstvo může xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx jen xxxxx, xxx zakázalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx uzavřelo všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. I xx xxxxx důvody xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx se xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx marginální. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnější xxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx doba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx x zakládalo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx řešení je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx současně xx nejméně xxxxxxxx xxxx společnosti (x xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dodržování principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx školy [x tedy omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx výuce xxx xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x něm xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx je nutně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxx xxxx, xxxx bylo nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x xxxx zatím xxxxxx možná xxxxxxxxx xxxxx xxx žáky 2. stupně, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx dětí xxx xxx bylo přednostní, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx dodalo, že xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx mateřské školy xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx mobilitu xxxx x hromadné dopravě xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x i x xxxx dochází xx vzájemné blízké xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) ve své xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (nově x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) nebylo odůvodněno xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx najít xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx pouze x xxxxxx novinového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx území městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx vyzdvihla xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx školách x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx jejich rodiče, xxxx jsou navrhovateli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Podle §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. platí, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu nelze xxxxxxxx s aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je žákem xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. odst. 4 napadeného opatření, xxxxx něhož se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) xxxx xxxxxxxxx při zařízeních xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xx počet žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, pokud xx xxxxxx tohoto 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx škole, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx způsobem, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx polovina tříd x v sudém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx počet xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, a to x nejvyšším počtu 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx prezenční xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx skupinové konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přímo xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, a to xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x neměnných xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx x), f) x h) ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, jež xx garantováno xx. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu, xxxxxx stanoví zákon.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx komplexní. X ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodě [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x h) xxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. odst. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx škol xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx tematické xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % mateřských xxxx využívalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxx xxxxxx xxxx škol. Ke xxx xxxxxxx legitimaci x návrhu xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potomků xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zejména práva xx zajišťování xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x povinností, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxxx, xx samo dítě x xxxxx xx xxxxx xxxxxx toto xxxxx naplňovat a xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, že v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx h) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X roli xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx [22] rozsudku xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx pouze xxxxx a studentům, xxxxxx jejich zákonným xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxxx z dítěte xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rodiče.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx dětí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochránit xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx x xxxxxxxx téhož opatření xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní přítomnosti xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x době, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, především xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vztáhnout závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x mateřským xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „dítěti xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx škole, xxxx. právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiče xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci x podání tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx a navrhovatelka x) xx mateřská xxxxx. Xxx jsou xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), zřizuje xxxxx x školská zařízení xxxx školské právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny na xxxxx xxxxxxx působit xx xxx xxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx je výchozím xxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výuky.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. odst. 4 x 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx x nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, nebo xx xxxx úplné přerušení xx vztahu x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prakticky nemožná.
[34] X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx totiž poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx ke vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x xxxxxx xxxx pokládat za xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezilo xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx b) x x) xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) a c) xxxx v xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x stávají xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X něm xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx x základní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx x přijímání xxxx x předškolnímu vzdělávání, xx rozsudek XXX xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx pomocí xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx byl x xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx do xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx (viz zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Svou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx realizuje výkon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom do xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu xx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jsou xx určité míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx práva xxxx, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x vzdělávání xx xxxx území xxxx o jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální péče x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx x vzdělávání“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx oblastí, x nichž xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věta xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví ochránit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „patří xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx může xxxx správním xxxxxx xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx své občany x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxx spíš xx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx opatření xxxxxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) a x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx nelze použít xxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výuku xxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol, xxx xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x jeho xx. X. xxxx. 13 xxxx. a) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx likvidaci nynější xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx vynechal, x xxxxxxxx xx xxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jiného nakládání x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podniků x provozoven stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy a xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx a xxxxxx užívanými k xxxxxx podle §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx zdravotnických zařízeních,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím příslušný xxxxx ochrany veřejného xxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx veřejného zdraví x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx fyzických xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, vyčlenění xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx xx nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (a xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručených, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnou působnost, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx dopadá xx kohokoli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx písmeno x) má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právě jen xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx ona xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx dříve dotkl. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx shromažďování xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx ministerstvo založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx zásah xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pohybu x shromažďování, práva xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx), x musí xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx riziko, xx xx xxxxx xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx každému, kdo xx xxxxxxx na xxxxx České republiky, x xx xxxxxxx xx v době, xxx xx se xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, připomněl xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo x xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol – a xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, žáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx však, xx úvaha ministerstva xx xxxxx míry xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. zkoumal xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedená v §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x extrémní xxxxxxx xx xxxxxxxx nákazy xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x soudu xxx, x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx republika, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (viz xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v níž xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx („ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nejpočetnější ohniska xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx ve školách xxxx mimo ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (naopak xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, zda xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používá §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx země, zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad xx xxxxx zákona.
[57] V xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx námitky navrhovatelů, xxx ministerstvo podpořilo xxx přesvědčení, že xxxxx plošně zavírat xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Tento xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx některých xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx současně, xxxxx toho, o xxxx opatření (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx působností, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx není xxxx o xx, xxx xxxx ministerstvo xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x to, x xxxxx rozsahu, za xxxxxx podmínek x xx vztahu ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Soud xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx své xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx omezeným protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxx xxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k úvodu xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx všech xxxx, x nichž se (x xxxxxxx doby xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx na základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, avšak nikoli xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxx rotační xxxxx xx 1. xxxxxx všech základních xxxx, překročilo xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx přiměřeně xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. s.], xxx nějž xxxx xxxxx napadené rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x bez xxxxxxx. Postup ministerstva xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx školy x xxxxxxxx školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen v xxx rozsahu, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozsahu čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x xx-xx xxxxx právně odklidit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl by xxxx zpravidla volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nynější věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx z důvodu, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, patrné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx soudu, xxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx měla xxxxxxx xxxx upozornění xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.