Právní xxxx
X. Vystupuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se domáhat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx příslušného archivu xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx organizační xxxxx xxxxxx archiválie xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. q) xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení [§70 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 477/2005 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 2941/2014 Xx. NSS, č. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX, x. 3745/2018 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx xxxxxx) xxx 7.2.2019 xxxxx §44 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozhodl, xx xx přenáší xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze xx Národní archiv, x to v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx určil, xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x xxxx xxxxxxx xxxxxx nerozhodl. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2019, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, xx. 8 X 138/2019-81, Xxxxxxx soud x Xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx uvedenému rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxx x povinností. Xxxxx §44 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx původci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Původcem xxxxxx xxxx být xxxxx, xxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není institucionálně, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému. Městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxx veřejné moci, xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.2.2019 xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nutného odůvodnění xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění §44 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx archivu xx xxxx archiv, nýbrž xxxxxx původci či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx archivu.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vydávání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu správního xxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 písm. x) xxxxxx x archivnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizace výkonu xxxxxxxx xxxxxx, nesměřuje xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxx §44 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx x návrhu, dle xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x archivnictví xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétního archivu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx mělo xxx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxx §44 písm. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx svěřit archiválie xxxxxxxx xxxxxxx, primárním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x navazujících ustanovení, xxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx původce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro plnění xxxxxxx funkcí archivu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektem. Xxxxxxx xxxx namítat xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx zkoumalo, xxx x xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx archivu.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx (xxxxxxx xxxx organizační xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xx xx rozhodování xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx původce xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. q) iniciovat, xxxx xxx xxxxxxxxxx x možnost do xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx se xxxx příslušnost xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kontroly. X xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subsidiární. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
Dle xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx náhled xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx odmítal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nemohl xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx x průběhu xxxxxxxx vystupovat v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měli být xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx být xxxxx příslušného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx osobě ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx protiprávní x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx.
[11] Xxxxx §2 x. x. x „[x]x správním xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.9.2004, xx. 2 Xx 36/2004-46, č. 477/2005 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx legitimován x podání žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx přihlásil x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx. XX-xx. 9/99) xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxxx xx dvojí xxxx – xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx veřejné moci, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, a z xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. „Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx jeho postavení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx x ochraně svých xxxx podat xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovily x xxxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2011, xx. 9 Xxx 11/2011-21). Xxxx-xx tedy xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx možnost v xxxxx postavení xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznikl [xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x archivnictví je ‚xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx doručena‘ – xxx §2 xxxx. x)]“. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx. veřejnoprávní původce x xxxxxx xx – xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dohled na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na výběr xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povinností xx trestá xxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 6–10 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x provedeném xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx o provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx spisové xxxxxx (§71 zákona x xxxxxxxxxxxx).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxxx veřejnoprávními a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x nevrchnostenském xxxxxxxxx.
[16] Městský xxxx xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx posoudil v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, že xxxxx x archivnictví xxxx xxxxxxx limitovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xxx 128/2018-46, body 60 a 61). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx – Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx), nikoli Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx však vedlo xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx týká, xxxxxxxxx xxx písemně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §33 xxxx. 6 s. x. x.). V xxxxxxxxxxxx věci za Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (organizační xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx (vrchní xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, x xxx xxxxxx měl, a xxxxxxxxxxx procesní práva xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx žalobkyni správně.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx praxí, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.8.2006, čj. 4 Xx 57/2005-64, či xxxxxxxx XXX xx xxx 29.10.2007, čj. 8 Afs 75/2007-115). Xxxx závěry lze xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx správně dovodil, xx v xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, žalobkyni xxxxxx k úpravě xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxx xx xx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx domáhat, „xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, že – xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx petitu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (rozsudek XXX xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). Xxx xxxx xxxxx žalobě na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxxx. Xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx má vyústit xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2017, xx. 2 Xx 179/2016-66, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevůli xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobě je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.“
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní úřad, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozkladem xx xxxx xxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podatele x xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx vydaným x prvním stupni. Xx xxxxxxx, xx xxx byl stěžovatel xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.5.2018, xx. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx taková osoba xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx.“
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx definováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, čj. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, x xx xxx 20.2.2018, xx. 9 As 336/2017-18). Xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX) x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, č. 3412/2016 Xx. XXX).
[24] Xxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx x archivnictví xxxxxxxxxx „xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx původce, xx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx součásti xxxx archiv xxxxxx x rozhodnutí“.
[25] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) zákona x archivnictví xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx činí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx (xxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx – srov. §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx jiného než xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§77 xxxx. 1 xxxxxx x archivnictví x xxxxxxxxx). Stěžovatel neuvedl x ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xx rozhodnutí xxxxx §44 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlíženo x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podle §44 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx fakticky se xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. q) zákona x archivnictví xxxxx xxxx příslušnost xxxxxxx (xxxxxxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx péče xxxxxxx xx xxxxxxx tak xxxx xxx, rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx), xx x něj xxxx nedělá čistě xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx původce – xxx xxx x tom směru, xxxx komu xx xxxx povinnost xxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxx. 6 x x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Interním xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx bez xxxxxx xx vnitřní xxxxxxx xxxxx stále xxxxx a xxxxxx xxxxx). Podle §44 xxxx. x) zákona x archivnictví xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx příslušného (jiného xxx obecně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxx xxxxxx, Archiv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§43 písm. b) xxxxxx x archivnictví].
[27] Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., ze xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, že xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. c) s. x. x.] x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.1.2016, xx. 3 As 63/2015-27, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. q) však xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxx x konečným xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxx xxxxx další xxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx se žalobkyně xxxxx bránit xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx spisové xxxxxx (§71 xxxxxx x archivnictví) x x jejím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx o archivnictví. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejisté xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobním xxxxx. Krom xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx původce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx např. x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx (xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx), příslušný archiv xxxx může projednat xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx (xxx xxxx. §74 xxxx. 6 x 10 xx xxxxxxx x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §44 xxxx. q) xxxxxx o archivnictví xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx archiv xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx řízení xxxx xxxx žalovaný xxxx, aby jeho xxxxxx xxxxx svévolný (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nevytvářel xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx skutkově shodných xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxx.
[29] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §44 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda – xxxxxx xxx – xx žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.