Právní věta
Okruh xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§104a x. ř. x.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §104a x. x. x. se xxxxxxxx xxx v xxxx věcech, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §31 odst. 2 x. x. x. xxxx xxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3321/2016 Sb. XXX x x. 3450/2016 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxx Krkonošského xxxxxxxxx parku (xxxx xxx „xxxxxx XXXXX“) x xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §87 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopustil xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx v xxxx xx 11:00 xx 18:45 xxx. motorovým xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx x zároveň xx motorovým xxxxxxxx xxxxxxxxx x X. xxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxx x trasy xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxx xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxx Krajským soudem x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2021, xx. 43 A 2/2021-63, xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx x trestu x x nákladech xxxxxx. Xx zbytku soud xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxx xxx xx nebyly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce až 200 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx dílem xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhal. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx (x této xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. NSS, xxx Xxxxxxx).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x nynější xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na tuto xxx §104x s. x. s. xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx stěžovatelem xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §104x x. x. x. xx xxxxx přijatelnost xxxxxxxx „xx věcech, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §104a x. x. x. na xxxx věc použitelný, xxxxx x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx posuzovat izolovaně. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, je uveden x §31 odst. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104x x. x. x. se xxxxxxxx xxx v xxxx věcech, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x. Xxxxxx výklad xx xxxx k xxxx, xx o použitelnosti §104x x. ř. x. xx rozhodovala xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxx xx tak xxxxx x souladu, xx naopak x xxxxxxx x xxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xx xx xxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. s., x naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnosti xxx, kde xxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxxxx odvíjela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xxxxxxxxxx dle §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx k nerovnostem. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, zda xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx dostalo žalobci xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxx též xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neřešil. Xx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxx xxx posouzena.
[9] Xxxxx xxxx, xxxxx spadají xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx odmítnout.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. „xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx 100 000 Xx), xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoduché, x xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx jeho rozhodnutí xxxxxx (xx výroku x xxxxxx) xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pokutu uložily. Xxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uložila „xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §87 odst. 4, 5. Xxxxx §87 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx 100 000 Xx, ovšem podle §87 xxxx. 5 „[x]x přestupky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x památných xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxx xxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sankce xxx §87 xxxx. 5, xxx by x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 200 000 Xx. Ustanovením §87 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 50 x 51 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[13] X uvedeného xxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přinejmenším teoreticky xx 200 000 Xx (xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xx základě jiných xxxxxxxxxx). Xxx měl xxx xx věci xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx senát (§31 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx rozsudek xxxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.7.2016, čj. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. NSS, xxx 41].
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x §110 xxxx. 4 x. x. x. xx krajský xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).