Xxxxxx věta
Vysoká škola x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozhodovat x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxx xxxxxx [§68 odst. 1 xxxx. f) xx spojení s §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx] i xxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x není xxxx členem akademické xxxx xxxx vysoké xxxxx, xxxx. xxxxx, xx ukončila studium (§61 xxxx. 2 xxxxx zákona).
Prejudikatura: č. 2465/2012 Sb. XXX, x. 2773/2013 Xx. XXX, x. 2964/2014 Xx. XXX a x. 3999/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. Č. xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x stanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 15.11.2016 xxxxxxxx stanovila xx xxxxxx §58 xxxx. 3 zákona x. 111/1998 Sb., o xxxxxxxx školách x x změně a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2016, x čl. 24 Xxxxxxx Vysoké xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2016, xxxxxxx poplatek za xxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxx 21 000 Xx, x xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx, pozn. XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dnem 20.10.2016 (dále „xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.1.2017 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatku.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 8 A 71/2017-40, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních rozhodnutí, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx rektorka xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx vytržených xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx (xxxx 31.1.2017), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §61 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Žalobce xxx xxx srozuměn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxx názor xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx. xxxxxxxxx studenty, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x jeden xxx). X tomu xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 46/2013-34, x. 2964/2014 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2019, xx. 14 X 91/2018-27, xxx 42. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) x právech x povinnostech xxxxxxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx a poplatková xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal mimo xxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejími xxxxx. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx před pravomocným xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx studenta, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti, tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněna xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx studia x osobou, která xxxxxxxx být studentem. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná vycházela x xxxxxxxxxx nižších xxxxx x xxxxx, xx opačný xxxxxxx xx do značné xxxx eliminoval xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx z jiných xxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxx zabýval námitkou, xxx xxxxxx škola x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xx delší dobu xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx status xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx studium. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx další xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“.
[21] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx školách [d]o xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxxxxxx: f) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojených se xxxxxxx“.
[22] Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách „[x]xxxxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx studijním programu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poplatek xx studium, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx započatých šest xxxxxx studia nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bakalářských x xxxxxxxxxxxxx studijních programech, xxxxx byly ukončeny xxxxx než řádně xxxxx §45 odst. 3 xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx studoval x takovýchto studijních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech x x aktuálním xxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxx odstavce xx však nejdříve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx studiem podle §58 odst. 3 x 4“. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož ustanovení xx účastníkem xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx studenta xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož ustanovení xx xxxxx rozhodnutí „xxxxxxx xxxx odvolat xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx.“
[24] Xx základě xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx) může xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxx akademické xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx nejen s xxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x ohledem xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové povinnosti xx xxxxx studium (xxxxxxx rozsudek XXX x 6.2.2020, xx. 7 Xxx 267/2019-19, x. 3999/2020 Sb. XXX, xxx 19 x xxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[25] Obecně xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx členy (xxxx. §18 xxxxxx č. 220/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX x 15.8.2012, xx. 3 Xxx 29/2012-23, č. 2773/2013 Xx. XXX). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx existovat xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, důvodné x xxxxxx.
[26] X xxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 46/2013-34, x. 2964/2014 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx x účelem institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx „xxxxx bezplatné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, kdo x xxxx xx příslušné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud studium xxxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, které trvá xxxx než xx xxxxxxxxxx přiměřenou dobu. X hlediska intenzity xx xxxxxxx základního xxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx účel. Spravedlivé x xxxxxxxxxxx účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] X xxxxxxxx rozsahu či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx odlišovat xx kárných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx povahu x xxxxx skutečně xxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx. pokud osoba, xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem však xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx pozbytí statusu xxxxxxxx neobsahuje. Zákonodárce xxx počítal s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 zákona o xxxxxxxx školách). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. upravovat xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX x 25.2.2011, xx. 5 Xx 1/2011-22, x. 2465/2012 Xx. NSS). Xxxx. §53 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx členy xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx zkoušku, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x vysokoškolské xxxxxxx. Xxxxx rozhodování x xxxxxxx xx nepřijetí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx nimž primárně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx přerušení xxxxxx nemá osoba xxxxxxxx status studenta, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o opětovném xxxxxx xx studia (§54 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[29] Xxxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx samosprávného xxxxxxxx, upravena na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx prováděcích (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 2.12.2008, sp. xx. XX. ÚS 1373/07, xxx 5), xxx xxxxx xxxx xxx upraveno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx menšího k xxxxxxx).
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx studium x xxxx xxxxx, xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx studenta, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obce dané xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx neudržitelný, xxxxx jde proti xxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxxxx. (…)