Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §91 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2018 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 2637/17).
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2020 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx soud x Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát rozhodl xxxx o xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx x Okresním soudem Xxxx-xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Brně, xxxx soudy rozhodujícími x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx X. H. xx xxxxx xxxxxxxxxx x Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx „předběžného xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ukončit x 1.1.2010 jeho xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. 57 Ca 93/2009-3 xxx odmítl x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx §91 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Krajský xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x vyslovil, že xxx projednání xxxx xx založena věcná x místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx; x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx 30.4.2009 podal u Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov xxxxxx xxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx bezodkladně x xxx uzavřít xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přidělit xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx žaloby x 1.12.2009 označil xxxxxxx xx žalovaného xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na určení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx byla okresním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-530 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x dále xxxxxxxxxxx, xxx xx řízení xxxx další účastníci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx x odvolání Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 8 C 320/2009-678 xxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uzavřít x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2020, čj. 13 Co 248/2019-737, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx podmínky, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxx, respektive xxxx, xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x., x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxx x xxxxx žalobní xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x návrh sekundární x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 2 x. x. ř., xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodujícímu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohl xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušnému, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, výrokem X. xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx; výrokem XX. xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodujícímu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, x xxxx xxxxx správné xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx krajskému xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx známo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3. Žalovaný však xxxxx xxxxx dříve, xxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx čj. 8 X 320/2009-743. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x zvláštní xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kompetenční xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxx xx. xx. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx věci sp. xx. 57 Ca 93/2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb, jak xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okresní xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud s xxxxxxxx postupem nesouhlasil x věc předložil xxxxxxxxxx senátu. Xxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x uzavírání xxxxx, na xxxxx xx xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Předklášteří je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, poté xx povahu subjektů, xxxx kterými xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxxxxx.
[12] Xxxxx x xxxxxxxxxx službách upravuje xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx péči. X xxxxxxxxx na xxxx xx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v nepříznivé xxxxxxxx situaci (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uzavření smlouvy. X případném xxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxx (§91 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dle §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodných služeb xxxxxxxx xxxx plynoucí x §38 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování x xxxx tím xxxx xxxx ve veřejném xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnickou xxxxxx, jak xxxxx x §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. X xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, x. 4, roč. 2020). Zřizování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen výslovně xxxxxxxxxxx majetek (§27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x často xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxxx bude xxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, č. 9, roč. 2014). Xxxxxxxxxxx organizace jsou xxxxxxx xxxxxxxxx ústavy. Xxxx jsou veřejnoprávní xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx účelem xxxxxx služby zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx. X. Xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx slovník, X. X. Xxxx, 2009). Xxx uzavřít, xx příspěvkové organizace xxxx právnické osoby xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx o samostatné xxxxxxx xxxxxx.
[17] Sociální xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxx plní úkol xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxx být xxxxxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x poskytování sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxxx jednostranně x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx mocenské postavení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx působnost jako xxxxxxxxx orgánu na xxxxx sociálních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx koncepce „moci xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx domov xxx xxxxxxx, xx dobrovolné (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x správu xxxx xxxxxxxxx x nejširším xxxxx xxxxxx, nejde xxxx x správu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozlišuje xxx xxxx, xxx xxxx (obec apod.) xxxx adresátům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxx : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, též výsostná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2009). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednostranné oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, případně xxxxxxxxxx jejich práva x povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, též xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxx, X. Funkce xxxxxx. Xx: Xxxxx, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx I. Xxxxxxx xxxxxxxxx vydání. Xxxxx : Eurolex Xxxxxxx, 2000, x. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx mají xxxxx x úpravě xxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx dle §91 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institut x v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x projednávané xxxx xxxxxx nemůže; xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ani (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxx smlouvy xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemění ani xx, že xx xxxx uzavření xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnoprávní.
[21] Dle §91 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé z xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx přiměřeně, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávní.
[22] Xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x x projednávané věci xxxxx, že xxx x xxx veřejného xxxxx x přichází xxx x xxxxx xxxxxxxx žaloba xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxx xxxx správná. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zajišťovat. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 1. 12. 2009 založené xx č. x. 28 spisu xxxxxxxxx xxxxx; jde xxxx x xxxxxxx vztah xx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální péče.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik úrovní. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavem, xxxxx vykonává xxxx xx veřejném zájmu, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správu xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx sporů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxx §7 odst. 1 x. x. x.).
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 21.1.2020, čj. 8 X 320/2009-743, x xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x xxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, čj. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx soud o xxxx xxxxxxxxx rozhodl.