Xxxxxx věta
I. Příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx vykonává nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Vztah xxxx xxxxxxxxx a poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx dle §91 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2637/17).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Brně x Okresním xxxxxx Xxxx-xxxxxx ve věci xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 26.11.2020 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, jako soud xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx X. X. xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „předběžného xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ukončit x 1.1.2010 jeho xxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x usnesením xx. 57 Xx 93/2009-3 xxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. X xxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx domáhal uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle §91 odst. 5 xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z této xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx projednání xxxx xx založena xxxxx x místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx; x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx 30.4.2009 xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx změně žaloby x 1.12.2009 označil xxxxxxx xx žalovaného xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx, xx ukončení xxxx xxxxxx v zařízení xxxxxxxxxx k 31.12.2009 xxxx neplatné. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx připuštěna. Xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-530 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxxx, xxx do řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx kraje, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx x odvolání Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx 1 000 000 Xx vyloučil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Následně okresní xxxx xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxx i xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Co 248/2019-737, x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx uplatněný xxxxx má svůj xxxxxx v xxxxxx x sociálních službách, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. upravuje podmínky, xx xxxxx navrhovatel xxxx, xxxxxxxxxx musí, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx smyslu §82 x. x. s., x xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx návrh, xxxxx xx xxx xxx nahlíženo xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x rovněž k xxxx projednání x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 2 x. x. x., vyslovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Jelikož xxxxxxxx xxxx nemohl xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušnému, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, xxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx II. xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x jako xxxxx správné xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx odvolacímu xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu jednajícího xx správním soudnictví xx. 57 Xx 93/2009-3. Xxxxxxxx však xxxxx podal dříve, xxx bylo rozhodnuto x odvolání xxxxx xxxxxxxx Okresního soudu Xxxx-xxxxxx xx. 8 X 320/2009-743. Civilní xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx věci xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jakožto soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhů žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxx xx. xx. 8 C 320/2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně xx xxxx xx. xx. 57 Ca 93/2009 totiž nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakázáno xxxxxxx pobyt xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z žalovaných xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nespecifikované xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxx zařízení. Xxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti uzavřít xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx čj. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxx o xxx soukromého xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, na které xx xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx sociálních služeb x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx zrušil.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, poté xx xxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a následně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxx §23 x násl. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xxxx poskytovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§91 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dle §91 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx vhodných služeb xxxxxxxx xxxx plynoucí x §38 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx xxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Domov xxx seniory Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxxx x §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Kopecký, X. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo, x. 4, roč. 2020). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Kontrolu hospodaření xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx má příspěvková xxxxxxxxxx zakázána xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevolí, xxxx xxxxx xxxx plnit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, č. 9, xxx. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx veřejnými xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx. X. Xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, X. H. Xxxx, 2009). Xxx xxxxxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tak však xx, x proto xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; mohlo by xx sice být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx mocenské postavení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx věci xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx (xxxx. Beran, X. Xxxxx xxxxxxxxx ústavu. Xxxxxxx, č. 9, xxx. 2005).
[19] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejde xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale nevrchnostenskou. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozlišuje xxx xxxx, xxx xxxx (xxxx apod.) xxxx adresátům jednostranně xxxxxxx, xx je xxx něj xxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxx, X. Československé xxxxxxx právo. Praha : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Vrchnostenská xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx pro administrativně xxxxxx vztahy x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx realizují xxxxxxxx formami veřejného xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vydání. X. X. Xxxx, 2009). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako činnost xxxxxxxx té, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Weyr, X. Xxxxxx xxxxxx. Xx: Hácha, E. x xxx. Slovník xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxx vydání. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, x. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Ve xxxx je předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže; jednak xxxxxxx pod žádný xxx xxxxxxxx x xxxxx páté správního xxxx, a xxxx xxx xxxx smluvní xxxxxx nevystupuje xxxxxxx xxxxx, ani (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxx smlouvy xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx službách xxx nemění xxx xx, že xx xxxx xxxxxxxx je xx splnění zákonných xxxxxxxx právní nárok; xxxxxxx xxxxxx nečiní xxx xxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxx §91 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx xxx uplatní přímo, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxx §170 správního xxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxx (resp. xxxxxx) x jednotlivcem xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má jeho xxxxxxxxx zajišťovat. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx poskytovatel sociálních xxxxxx, jak plyne xx změny xxxxxx xx xxx 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx č. x. 28 spisu xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx veřejného práva, xxxxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxx xxxxxx aktem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx nevrchnostenskou správu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx povstalých x xxxxxx vztahů xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §7 xxxx. 1 x. x. x.).
[24] X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx (výrok I.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodovat, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, usnesení Okresního xxxxx Brno-venkov xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, x usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, x xxxxxxxxx xxx překážku věci xxxxxxxxxx (xxxxx II.). Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, čj. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx meritorně rozhodl.