Xxxxxx xxxx
X. Příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dle §78 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx §91 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2637/17).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Krajským xxxxxx v Xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxx 26.11.2020 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, domáhal, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem Xxxx-xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx, xxxx soudy xxxxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx x xx xxxxxx neplatnosti ukončení xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx pro seniory Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx J. H. xx xxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxx ukončit x 1.1.2010 jeho xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxx x usnesením xx. 57 Xx 93/2009-3 jej xxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. X odkazem xx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx správních orgánů x soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx a dle §91 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx x vyslovil, xx xxx projednání věci xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx; x možnosti x xxxxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx poté 30.4.2009 xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobou xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezodkladně x xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přidělit xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx žaloby x 1.12.2009 označil xxxxxxx xx žalovaného xxxxx Domov xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, příspěvkovou xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxx na xxxxxx, xx ukončení xxxx xxxxxx v zařízení xxxxxxxxxx x 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-530 naopak xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx domáhal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx další účastníci xxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxx okresní xxxx rozsudkem čj. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v předpisu xxxxx veřejného, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové smlouvy xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx smyslu §82 x. ř. s., x xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx žalobní xxxxx, xxxxx xx xxx xxx nahlíženo izolovaně; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxx x rovněž x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxxx dle §104x xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soud nemohl xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx okresní soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx usnesením xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, výrokem X. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx XX. xxx vyslovil, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, x xxxx xxxxx správné xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xx dne 15.4.2020 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx podal dříve, xxx bylo rozhodnuto x odvolání xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx. 8 X 320/2009-743. Civilní xxxxx tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxx dodal, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xx xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Krajský xxxx, jakožto soud xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxx sp. zn. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxx xx. xx. 57 Xx 93/2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu žalobce x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Xx projednání xxxxxxxx x vrácení xxxxx postoupil xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil x věc předložil xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx x xxx soukromého xxxxx. Xxxxx x uzavírání xxxxx, xx které xx xxx §91 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Předklášteří je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxx služby x xxxxx uživatelem. Xxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poté xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x následně xx xxxxxx vztah xxxxxxx.
[12] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxx §23 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby uzavírá xxxxx v nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx §91 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx zákona může xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatel xx žádost xxxxx xxxxxxxx (§91 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx vhodných služeb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxx xx na xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx oblast sociálních xxxxxx je obecně xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx seniory Předklášteří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízená Xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xx zákonem x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx několikrát xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Kopecký, X. X povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, xxx. 2020). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxx mezi pravomoci xxxxxxxxx zastupitelstvu. Do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx účelu (xxxx. Xxxxxxxx. X. Xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx slovník, X. H. Beck, 2009). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obecně xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy.
[17] Sociální xxxxxx xxx poskytovat xxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx tak xxxx xx, x xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxx xx povahu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ale v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, nerozhoduje xxxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „moci xxxxxxx“, protože xxxxxxx xxxxxxxxx ústavu, kterým xx xxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x správu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nevrchnostenskou. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx toho, zda xxxx (xxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Vrchnostenská xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. H. Xxxx, 2009). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx soukromníci (Xxxx, X. Funkce státní. Xx: Xxxxx, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. Reprint xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Eurolex Xxxxxxx, 2000, s. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xx xxxxxxx občanskoprávní institut x v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x projednávané xxxx xxxxxx nemůže; xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx jako smluvní xxxxxx nevystupuje xxxxxxx xxxxx, xxx (potenciální) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx nemění ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx; xxxxxxx xxxxxx nečiní xxx xxxxxxxxxxxxx.
[21] Dle §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé z xxxx smlouvy použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx xxx uplatní xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §170 správního xxxx. Xxxxxx z xxxxxx důvodu je xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za soukromoprávní.
[22] Xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxx (xxxx. xxxxxx) x jednotlivcem xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poskytovatele sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jde x věc veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxx v úvahu xxxxxxxx žaloba xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx sice vytvořil xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne xx změny žaloby xx dne 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx č. x. 28 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; jde xxxx x odlišný xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxx zvláštního senátu xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxx xx xxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx potřeba xxxxxxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx nejnižší xxxxxx, xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávní. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxx §7 xxxx. 1 x. x. x.).
[24] Z uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx soudu x občanském xxxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxx xxxxxxxxxx, kterým strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx pravomoc o xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x její pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xx xxx 21.1.2020, xx. 8 C 320/2009-743, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, a odstranil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (výrok XX.). Xxxxxxx xxxx v Xxxx bude dále xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx ze xxx 9.1.2019, xx. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.