Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podmíněně xxxxxxxxx využití xxxxx [xxx X. xxxx. 1 písm. x) přílohy 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xx 1.1.2013]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx [§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017]. Xxxxx však xxxx, xx xx xxxxxxxx nesměly xxxxxxxxx xxx, co jinak xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx určených xxxxxxxx xxx rekreační xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 3627/2017 Xx. XXX, č. 3649/2017 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 77/2014 Sb. x x. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. III. XX 3817/17).
Xxx: A. Š. xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu rodinných xxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x splaškovou xxxxxxxxxx a prostor xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Mníšek xxx Xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 23.6.2011 x pořízení územního xxxxx a dne 19.9.2013 xxxxxxxxx usnesením xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dostatkem xxxxxxxx xxxxxxx zeleně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím, xxx xx xx xxxx xxxxxxx tlaku xx rychlou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zástavbu x jež by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxxx podkladů byly xx. zmíněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, nutnost řešit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vodami x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx zmíněno xxxxxxxxx xxxxxxx ploch pro xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxx), x xx x xx případného využití xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxx rezerv.
Pro nynější xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, které xxxx nyní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, nikoli trvalé xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxx došlo ke xxxxx a ve xxxxxxxxxx územním xxxxx xx s xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rodinných xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx níže detailně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx Štítkem (xxxxx XXX zohlednil při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bodu [37] xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu ze xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx Pod Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci (XX). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trvalé xxxxxxx xxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxx místech xxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx XX, u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) s výjimkou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx minimálně 6,5 x x xxxx xxxxx xx k xxxxxx xx xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxxx 400 600 x2 odpovídající xxxx xxxxxxxx.
X návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx x pozemky, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čistě rekreační xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx prakticky xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Z28, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x (později schváleném) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx odloučení xx sídla, xxxxxxxx x historicky xxxxxxx xxxxx xxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zajistit kvalitu xxxxxxx xx strany xxxxx (veřejné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). […] Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí […]. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Štítku xx xxx být koncepční (xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XX). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxx, xx úkor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxxx xx centra, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. vybavenost, aj.). Xxxxx xxxxxxx ploch x xxxx lokalitě xxxxxxx beze xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx XX.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 17.10.2017 x xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx předchůdce stěžovatelky). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx byla xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxx. Odlehlost xxxxxxxx xxxx v dnešní xxxx xxxxxxx x xx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxx bydlení x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx problematické, xxxx xxxx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výstavba xxxxxxxxx domů, jemu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx ze stavební xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení XX (Z29, X114, X116), xxxxxxx to xx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, jež zůstaly xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx RX. Pro xxxx plochy xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx energie, vodovod x splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČSN xxx komunikace xxxxxxx xxxxxxx X a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena xx 800 m2. X popisu koncepce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx limity, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zástavbu, xxxxx xx nutno xxxxxx požadavky, které xxxxxxx xxxxxxxxxx dimenzovaný xxxxxxx, xxxxxxxxx velikost xxxxxxx a xxxxxxxxx xx technickou infrastrukturu. X xxxxxx věnované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx) xxxx podmíněny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkanalizování xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx kapacitně xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nová xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx realizována xxxxx xxxxxxx města. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Brdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx x námitkách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2019. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx; xxx xxxxxx XX se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx napojení xxxxxxx xx vodovod. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx bylo změněno x xxxxxx RI xx xxxxxx RX, xxx připouští transformaci xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vypořádání připomínek xx xxxxx, xx xxxxxx přeměny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bydlení „je xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx transformace x xxxxxxxx xxxx XX xxxxx. Tyto podmínky xxxx xxxx ovlivněny x usměrňovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednáních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch nebo xxxxxxx transformace na xxxxxx centrální městské xxxxxxxxxx a ČOV. XX xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a zahrádkových xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx rekreaci a x ní xx xxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx rekolaudace xxx xxxxxxx domy, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxx xxxxxxxx xx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxx x xxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxx x sporné xxxxxxxx Xxx Štítkem xx xxx xxxxx, xx „xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, vycházejícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx většinového xxxxxxxxx a zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x poměrně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx kvalitní trvalé xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx x mírným navýšením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx platného XXXX), xxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx Štítku xxxxx dostavěny xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx dimenzovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx C.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, xx v „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx většiny chatových xxxxxxx (příliš xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx sídel, xxxxx sousedství lesa, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybějící technická xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx ‚XX‘). Pokud nedojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (napojení xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx normě x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxxxx), xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rekreační. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stavbu xxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XX (x xxxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx z informace x druhu xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx pozemky byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx neumožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se ale xxxxxxxxxxxx bránila u xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako vlastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plochy xxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx (RX) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1) v připojení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x splaškovou xxxxxxxxxx a 2) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx X, x xxxxxxx xxx 3) v xxxxxxxx charakteru zástavby xxx xxxxxx pro xxxxxxxx rekreaci, podle xxx se xxxxxxxx, xxx byla „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stojící, x xxxxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx 100 m2.“ (xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxx předmětem řízení xxxx NSS).
Krajský xxxx xxxxx zamítl. V xxxxxxxx především zdůraznil, xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napojením pozemku xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx řád. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx plochu XX podmíněně přípustným xxxxxxxx. Tato skutečnost xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx význam. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx hlavní či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxx legální podklad xxx nalézt xxxxx x pojmu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zásobování xxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx obsluhy i xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx bodu X xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x. 11, jedná se x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprávněno x xxxxxx až xx xxxxxx regulačního plánu, xxxx se již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v podrobnostech xxxxxxxxxxxx parcel. Xx xxxxxx stranu x xxxx X odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. je xxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx variabilita takových xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto např. xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx znečištění, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znečištění xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelé xxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s pravidelným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx využití daného xxxxx (xxxxxx bydlení) xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něj, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxx.
X regulativu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („hlavní xxxxxx x xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx velikosti 100 x2“) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx formulován, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx územního xxxxx xxxx uvedeny x §43 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnost x xxxxx nad xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, jsou xxxx. technické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx přípustným způsobem“. Xx má xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x bodě I xxxx. 1 písm. x) přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxx xx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx s rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx text §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxx xxx řekne samo xxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx by xxxxxx plán xxx xxxxxxxxx prvky regulačního xxxxx, platí, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx síť xxxxxxxxxx energie x xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxx technické parametry xxxxxxxxx příjezdové místní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx stanovují podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativa xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx povinné, xxxxx xx technicky xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, domácí xxxxxxxx odpadních vod, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx), vhodnost jednotlivých xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx řešit xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx plán xxx xxxxx zadání xxxx xxxxxxxxx prvky regulačního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxx zopakovala, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx neplyne. Xxxxxxxx je podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx, xxxxxx xx soudy xxxx vyhlášku xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, přípustného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx stále x stanovení podmínek x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxxxxx xxxxxx stírá rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx shrnula, xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxx regulativů, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonné.
Město xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Upozornilo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx byly xxxx xxxxxx uvedeny x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznilo, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxx, xxxxx části města xxxxx (x xxxxx xxxxxxxx nikoli) xxxxxxxx xx centrální systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadních xxx. Xxxxxx xxxxx Xx Štítku, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx cílově xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizací. Xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městská xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástavby x xxxxx Xxxxxxxx, vzdálenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 900 x.
Xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx Xx Štítku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxx umírněného xxxxxxx xxxx obytné xxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx“ a x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ve Xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rekreačními xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxx zástavba xxxxxxxx xx plochy xxxx XX – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na obytnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvádí x odstavci o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rodinných xxxxxx. Xxxxxxx urbanistická xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxx, že investoři xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxxx převážně „xx xxx xxxxxxx“. Tím xxxxxx napojení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Ve Štítku xx xxxxxxxxxx územím xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx, jehož technická xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx třeba dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxxx platit xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatí žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičů), byla xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato podmínka xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxx xxxxxxx transformace stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxx nástroj, xxxxxx xxxxx nedisponuje v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Oprávněnost použití xxxxxx podmínky xxx xxxxx o xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx stanovené stavebním xxxxxxx, xxxx. o §18 odst. 2 x x §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona, x xxxx o xxxxxxxx vyplývající z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX a Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx upozornila, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx vznesení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ohradila xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxxxx xxx na dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka zopakovala, xx postup města xxx v rozporu xx zákonem, xxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním zákonem, xxxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx potřebu xxxx.), x xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve stručně x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci stěžovatelky xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření, xxxxxxxx, xx x touto xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx x xxxx 34 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podmínkám xx xxxxxxxxxxxx ohrazuje. Jak xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx jistě nemohla xxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx byla xxxxx oprávněna k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.
[26] Není xxx podstatné, xx xx xxxxx nyní xxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přesně xx xxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx, xxxx 25 xx 32).
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx činí x xxxxxxx xxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx RX – rekreace – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podmínce x) xxxx X.6.2. územního xxxxx. Podle xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plochách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx řadových xxxx) xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx C.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nemohlo za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx na §43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury; vymezí xxxxxxxxx území, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově nebo xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řešené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
[30] Xxxxx §43 odst. 3 stavebního zákona xx xxxxx do xxxxx xxxx 2017 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje“. Xxxxxx xxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xx xxxxxxx věc (xxx xx. XX xxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bod 43). Xx xxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx znění od 1.1.2018, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovilo, „xx xxxx pořízen xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx skutečnost xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nestanovilo.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx ustanovení xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 20102013, xxxxxxxxxxx xxx 63). Xxx xx xx. xxxxx, že xxxxxx xx týká „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 odst. 3.“ Xxxxxxxxxx odůvodnění nového xxxxx §36 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xx základních xxxxxxxx územního plánování xx xxxxxxxx nalézání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navazující xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x komplexních souvislostech x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění, prostorového xxxxxxxxxx, detailní xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (např. xxxxxxxxxxxx ochrany, ochrany xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx rozhodnutí xxxx x regulačním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x podmínkami xxxxxxxxx (nadřazené) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního plánování xx xxxxxxx, proč xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešit xx, x xxxx xx určena příslušná xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2017, xx. 4 Xx 92/2017-37, x. 3627/2017 Xx. XXX, Nová Xxx xxx Nisou, xxxx 24 a 25).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstižné x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba vzít x xxxxx také xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pořizován x území xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxx tomu je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nástroji xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 4 Xx 92/2017, Nová Xxx xxx Nisou, xxx 26).
[33] X xxxxxxxxx xxxx plyne, xx stěžovatelčina xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx správná. Xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§43 xxxx. 3 stavebního zákona). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx 7 x 11.
[34] X xxxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. ve xxxxx od 1.1.2013 (xxxxx xxxxxxxx plánu) xx uvádí, xx xxxxxxx část územního xxxxx obsahuje mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení a xxxxxx opatření pro xxxxx uvedené x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace zástavby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich využití) (xxxxxxxxxx přidal XXX). Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx upozornil, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx územním plánování. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx formulace podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx 46 x 47 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plán stanovit xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx připouštěným „nestandardním“ xxxxxxxx plochy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxx některé xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, Pec xxx Xxxxxxx, body 52 xx 63; xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxx xx xxxxxx – xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu ze xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. ÚS 3817/17, x. 78/2019 Xx. ÚS, regulační xxxxxxx x Peci xxx Sněžkou). Xxxxx xxx ani x xxxxxx, které xxxxxx xxxxx vztah x xxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxx, jejíž definování xx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx však xxxx, xx xx xxxxxxxx nesměly xxxxxxxxx xxx, co xxxxx xxxxxx spadá xxxx. xx nižší úrovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx určených xxxxxxxx pro rekreační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx zjednodušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celku x xxxxx obce xxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx dává xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxx 48 napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxx názoru xxxxx Xxxxxx pod Brdy xxxx vhodné xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx stávajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx jako xxxxxxx soud vidí xxxxxxxxx politickou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx citlivější xxx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxx území xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (např. XX) spolu se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo by xx na xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx existující stav xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxxx, xxxxxxx xx posílení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu zdůrazňuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xx společenskou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx lidmi, xxxxx x něm xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx v xx. 99 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx, bod 29). I z xxxxxx důvodu musí xxx soudy xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxx takového xxxxxxxxxx x vyhláška x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx limity. Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx vyhlášku ministerstva xx samozřejmě vztahují xxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx ministerstvo může xx základě a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 7, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ústavně problematického. Xxx svých úvahách xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ní Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx byl pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx předpis konkretizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zákonem. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. Xx se xxxxxx xxxxxx „základními xxxx“, xxxxxx stejně jako xxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxx. x tomu xxxx. nález xx xxx 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13, x. 77/2014 Xx.), xxxxxxxx vyhláška, xxx 27, x xxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jen nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx 7, aby xxxxxx x závěru, xx xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx velmi technického xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v textu xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx x něčemu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutily, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx nikoli xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxx přehlednosti xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxx neřekl, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jiného než xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx viděly nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyhláškou x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx §43 odst. 1 a §18 xxxxxxxxxx xxxxxx)“ (nález XXX. ÚS 3817/17, xxxxxxxxx bubliny x Xxxx pod Sněžkou, xxx 65).