Právní xxxx
Xxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3476/11); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: X. X. proti České xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (xxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx na pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx xxxx 60.538 Xx a xxxxxxxxxx mu xxxxxx 20.958 Kč. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Ad 4/2018-26, x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx námitek proti xxxxxx nedoplatků xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x dovodil, xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhý výkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50.285 Kč x předepsala xxxxxx 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx ze xxx 9.11.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxx a odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx nedoplatků xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, x x xxxx xxxx xxxx existovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, není-li xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxx §53 odst. 7 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 2 správního xxxx xxx přiznat xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxx xx lhůtě 30 dní od xxxxxx doručení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak je xxxxx pohlížet xxx, xxxx xx nikdy xxxxx vydán. Xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx následně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxx (prostřednictvím xxxxx rozhodčího xxxxxx) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxx xxxx a varianta xxxxxxxx příznivého. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x uložení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxxxx xx rozhodnutím xx xxxx samé. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx domníval, xx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravený x §53 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx procesně xxxxxxxx alternativou k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx účastníku xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx výkaz nedoplatků xx třeba xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx Xxxxxxxx správní xxxx je vázán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) x xxxxxx xxxxxx (§109 odst. 4 xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx ovšem xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §109 odst. 4 xxxx za xxxxxxxxxx s. x. x.; xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx na ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o takový xxxxxx jde i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x námitkách xxxxx xxxx; xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, xx xxxxxx řád, xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu žalované xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů (xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxx xx smyslu legislativní xxxxxxx zakotvené x §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, clo nebo xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx plnění x rámci xxxxxx xxxxxx“. Pouze xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxx (§1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). X xxx, xx pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx označeno jako xxx, xxxxxx xxx x ohledem na xxxxx §1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx x pojistném“), xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“. Naplněna xxxx ani definice xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx o pojistném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx. Vyloučeno je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy [§2 odst. 3 xxxx. x) a §161 daňového řádu]. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx procesní, xx. x případ xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxx xxxxx placení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxx xxxx x §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx], ani x xxxxxxx správu xxxxxx, xx. x xxxxxxx, kdy ke xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxx xxxxx než xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx uložil (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx námitkové xxxxxx dle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x námitkovém řízení xxxxxxxx správní řád. Xxxxx §53 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyloučeno xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxx nepředchází; to xx iniciováno teprve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Vyloučení xxxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §177 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x x případech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x §2 xx 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nespadá. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozováno xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb. xxxx xxx „Xxxxxx“); xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Úmluvy. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x odvolacím správním xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx „[t]am, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx instancí (xxxxxxx xx xxxxxxx x případ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx nezbytné za xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx; ostatně xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedena toliko x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x námitkách xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxx §53 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opora.
[18] To xxxxxxx vyplývá x x §53 odst. 10 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (ve xxx rozhodném znění xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[o] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťovny“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 správního xxxx) pouze k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního řádu (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §53 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxx zákonné xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Podle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, k xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x níž neměl xxxxx §53 xxxx. 1 x 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění založenu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x., žalobu xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §109 xxxx. 4 in xxxx x. x. x. x xxxxxxx tak xxxxxxx důvod ve xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Jelikož xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx žalované xx xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončení řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx o tom, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxx, xxxx odvolací xxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je tomu x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna výkaz xxxxxxxxxx buď potvrdí, xxxx xxx zruší. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx (xxxx konečné rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx může napadnout xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx dostalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístupu x soudu. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 31.1.2012, sp. xx. XX. ÚS 3476/11, x. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx prostředek, vycházeje x xxxx nesprávného xxxxxxx, nelze xx xxxxxxx x xxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx počátek xxxx lhůty pro xxxxxx správní žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx poukaz xx xxxxxxxx znění §72 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a na xxxxxx požadavek právní xxxxxxx xxxx v xxxxx případě namístě. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xx tom, že x xxxx věci xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x soudu, xxxxx za situace, xxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poučení x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxxxxx možné očekávat xxxxxx žaloby. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx předmětné lhůty xxxxxxx až ode xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x nesprávnosti v xxx obsaženého xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prvoinstanční“ rozhodnutí xxxxx xxxxxxx) účastník xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx opravným prostředkem xxxxxxx) či xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (logicky) xxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost) x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách proti xxxxxxx výkazu nedoplatků.
[24] Xxxxxxxx k tomu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx existence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správní žalobě. Xxxxx xx se Xxxxxxxx správní k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.