Právní věta
Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3476/11); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: M. X. proti České xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Výkazem xxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2018 (xxxx xxx „xxxxx výkaz xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx žalovaná žalobci xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za období xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx xxxx 60.538 Kč x xxxxxxxxxx xx xxxxxx 20.958 Xx. Proti xxxxxx výkazu podal xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx obecné předpisy x xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx, že xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxxxx xxxxxxxx nerozhodla x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx oznámila xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx 50.285 Xx x xxxxxxxxxx penále 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.11.2018. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodčí xxxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxx 30.8.2018, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx-xx to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 tohoto xxxxxx xx na řízení x vydání výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx tutéž povinnost x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx samotný xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna o xxxxxxxxx xx lhůtě 30 xxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxx žalobce, xxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla ve xxxx uvedené xxxxx. Xx první xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx xxxxx vydán. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx druhý výkaz xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx rozhodla xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. X xx namítal, xx v řízení, x xxxx mohou xxx účastníku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxx přitom rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx upravený x §53 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx účastníku řízení xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se krajský xxxx řídil, xxxxx xxxxxxx, že na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hledět, xxxx xx nikdy xxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018 xx účinky xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek, xxxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx ovládán zásadou xxxxxxxxxx. To znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x xxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 4 větě za xxxxxxxxxx x. ř. x.; xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvody xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxx projednávané xxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx procesním režimu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navazující xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx; tedy zda x x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xx něj xxx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Xxxxxxx xx odvody na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů podobají xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx nebo xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx definice jsou xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). O xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx označeno jako xxx, nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxx §1 zákona x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxx „pojistné“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx, protože xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použije xxxxxx xxx. Vyloučeno xx xxxxxxx i zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy [§2 xxxx. 3 xxxx. x) a §161 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x dělenou xxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zákona), xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxx xxxx x §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx], xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném x §53 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx tedy xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx navazující námitkové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho přezkum x námitkovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx, že „xx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxx platí, že x x xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x §2 až 8 správního řádu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb. dále xxx „Xxxxxx“); viz xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30. 6. 2020, Saquetti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 odst. 2 Úmluvy. V xxxx projednávané xxxx xx ovšem žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx završením sankčního xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xx, kde xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx správním řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx (xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx nezbytné za xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně celá xxxx správních xxxxxx xx xxxxx zvláštní xxxxxx vedena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud se xx vydání výkazu xxxxxxxxxx a řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx ani jeho xxxxxxxxx předpokladem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách proti xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx opora.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxx x x §53 xxxx. 10 xxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxx xxxxxxxxx znění xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx rozhodčí xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx druhostupňovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) pouze x xxxxxxxxxxx o odvoláních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního řádu (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §53 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Pokud xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonné xxxxx, xxxxx xx mu xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí, k xxxxx vydání nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx orgán žalované xxxxxxxxxx xx věci, x níž neměl xxxxx §53 xxxx. 1 a 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přezkoumal xxx xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx šlo x xxx xxxxxx neexistující, x namísto xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zatížil xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 4 xx xxxx x. ř. x. x xxxxxxx tak xxxxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto postupem xxxxx §110 xxxx. 1 věta první xxxx xxxxxxxxxx s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výrokem XX. xxxxxxxxx rozhodnutí rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx nicotnosti napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx ohledu lze xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxx exekučnímu příkazu xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx řízením, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, tj. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dle §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxx, xxxx jej xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx pojistného, x proto xxx (xxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Ad 4/2018-26, a xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx standardní xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §72 odst. 1 x. ř. s. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31.1.2012, sp. xx. IV. ÚS 3476/11, č. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze mu xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx počátek xxxx xxxxx pro xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o vyřízení xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xx xxxxxx požadavek právní xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx x dané xxxx xxxx xxx lhůta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již od xxxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x soudu, xxxxx za situace, xxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x dobré víře x existenci opravného xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xx ode xxx, kdy bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x předmětném opravném xxxxxxxxxx, případně xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx dozvěděl od xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx proti odvolacímu xxxxxxxxxx (x kterého xx kasační xxxx xxxxxxxx jeho nicotnost) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx, běží od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx druhému výkazu xxxxxxxxxx, nezabýval xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx existence xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s. Xxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.