Xxxxxx xxxx
Xxxxx o xxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xx plněním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podílí xx správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých činností xxx správní činnosti xxxxxxx samosprávným celkem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stane-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxxxxxxxxx spornou, xxxx jím xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Sb., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xx znění xx 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 312/2002 Sb. ve xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 26.2.2019, sp. xx. 16 Co 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx žalobkyně domáhala, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Kč od 5.4.2016 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnila xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 pracovala x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx xx xx 31.1.2016, xxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. c) xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx „Referent – xxxxxxxx“. Žalobkyni xxxx vyplaceno xxxxxxxx xx výši trojnásobku xxxxxxxxxx výdělku, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nároku xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v míře xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. X xxxxx své xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxx správa), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx soud v Xxxxx Xxxxxx rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx x žalovanému xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně xx xxxxxxx pracovní smlouvy xx dne 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx s žalobkyní xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x xx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx č. 312/2002 Xx.“ Xxxx předběžnou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“, xx. zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx (plnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná se x ucelený, velmi xxxxxx soubor xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizuje. Xxx xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítačové sítě, xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonávala, xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tuto xxxxxxx xx ledna 2005 xx xxxxxxxxx 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx jen odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx odstupné xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku dle §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Xx.“
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxx 19 133 Xx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx pomocné x servisní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2017 (dále xxx jen „zákona x úřednících“), lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx připravování xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx. Xx druhou stranu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx považován xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx zčásti podílí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházel, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (jako podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx žalobkyně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxx zajišťovala xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x samostatné xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. zajišťovala xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx „čistě“ administrativní xxxxx (xxxxxxxx, skladování x xxxxx spotřebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxxx odstupné xxxxx §13 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících), který xxxxxxx xxxxxxxx vykonával x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyšel xx xxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou část xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen na xxxxxxx tvrzení žalovaného x tom, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, které xxxxxxxxx „žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, neboť x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, jaký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostem x hlediska jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxx skutková xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 odst. 3 x. s. ř.
6. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx advokátky) xx náhradě xxxxxxx xxxxxx před xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx v xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zpracovatelské xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokladních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX X.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravost a xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ x xxx xxxxxx x skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; významné xxxxxx xxxx, co xx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx městského úřadu. Xxxxxxx xx úseku xxxxxx správy x xxxxxxxxxx (výkon správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx považovat „xx xxxxxxx činnost“ xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx náplně xx xxx 13.4.2007“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x úřednících, tedy xx by žalobkyně „xx xxxx 10 xxx vykonávala xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)“; xx nadbytečné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, zda v xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
7. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocné x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxx podřadit pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx úředníků územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tím xxx xxxxxxx pojmu správní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx činnosti vykonávané x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávala „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označeny xx xxxxx vykonávané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx a xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx plnila x xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jednotný výklad xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx „výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx) xxxxxx otázky, „xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx. x. 128/2000 Xx., x obcích“, „xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dané konkrétní xxxxx sám zaměstnavatel (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x zda xxxxxxxx xxxxx žalobkyně v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx, pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranami účastníky „xxxxxxx x jednací xxxx“ za xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x x. s. x. a xxxx xx „x xxxxxxx xxxxxx“ rozhodl x xxxxx důkazním xxxxxx (xxxxxxxxxxx výslechu); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – xx situace, xxx „žalobkyně xxx xxxxxx odvolacího soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemeno“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx Ministerstva vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx vykonávané xxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „x práce odlišné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx“ x ani „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx dle xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx správních xxxxxxxx x přenesené xxxx x samostatné xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náplněmi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslech xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle žalovaného xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx; xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy do xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „xxxxx prováděny x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Nejvyšší xxxx jako soud xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx 30.9.2017 (dále xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydán xx 29.9.2017 (srov. xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., kterým se xxxx zákon č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. ř., se xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. x.).
11. Není-li stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 o. x. x.).
12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx věci – xxxx xxxx – xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxxxxxx), že žalobkyně xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práce referent xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Obsah pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx písemnou „xxxxxxxx xxxxxx“, jejíž xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doplňoval. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke dni 31.1.2016 na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx práce“). Žalovaný, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxx odstupné xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.
13. Za xxxxxx xxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx dovolání žalobkyně xx podle xxxxxxxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xx přezkoumání rozsudku xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx ustanovení §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 věta xxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx není opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxx. dalšího odstupného, xxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úředníkovi územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 zákoníku xxxxx), x nímž xxxxxx samosprávný celek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodů, x xx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx let xxxxx xxxxxxxx 3 (srov. §13 xxxx. 2 xxxxxx x úřednících). Xxx tyto xxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 3 písm. x) xxxxxx x úřednících]; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx zaměstnancům – „xxxxxxxxxxx“), kteří (jako xxxxxxxx) x územního xxxxxxxxxxxxx celku (jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxx) x pracovním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxx x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zvolil xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx doba pro xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o úřednících] xxxxxxxxx xxxx úřednice.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, xx magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx krajského úřadu, xx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativní vymezení, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnance územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxx orgánech x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§1 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx).
19. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx počítačové sítě x jiných zařízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx závodního stravování xxxx.
20. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jen) xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr (dohodu x provedení práce x dohodu o xxxxxxxx činnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být tedy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxx samosprávným celkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx ně xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (znaky), xxxxx xxxx: a) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx podílejícího se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx zákonnou definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx může xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx definice není (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za správní xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x úřednících, xxxxx které „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dozor nebo xxxxxx, příprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx, správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení xxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx vztahuje (xxxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x důvodovou zprávou x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx činností“ rozumí „xxxxxx xxxxx v xxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil (x x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Josef, Xxx xx úředníkem podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, XX: LIT25129CZ, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx x úřednících xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, ID: XXX25181XX) xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxx úkolů v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti“ x „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud x zásadě xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), xxxx xxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx působnost“). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx nejde x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x působnost, která xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování potřeby xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, dopravy x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx právem, xxxxxxx xxxxxxxxxx (úkolem) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x x samostatné působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [na xxxxxx obce xxxx. xxxxxxxxx pravidelného ročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx zákon x úřednících xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxx xxxxxxx něco x samostatné působnosti xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxx úzká.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volených xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x primátora), xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je věcí xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx případy xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx obecní xxxxx, xxxx. jejich tajemníci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx].
28. Xxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx to, xx zastupitelstvo nebo xxxx xxxxx x xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x obcích], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx uloží v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx]. Toto „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx buďto x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx obce, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxx xxxx záležet xx xxx, jaké xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce uloží xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, z níž xxxxxxx, že státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx přenesenou xxxxxxxxx (§61 a xxxx.) – srov. §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Zajištění xxxxxx přenesené působnosti xx xxxxxxxxxx obce (xxxx. §65 zákona x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx působnosti – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxx úřadu [srov. §109 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x obcích]. X xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxx „podílem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Nepůjde xxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx i x přípravu podkladů xxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx vydání xxxxxxx.
30. Xxx vymezení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xx důležitá xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypočtených xxxxxxxxx xxxxxxxx (x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx citací xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících tu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx definován x xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxx xxxx možno automaticky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vyhlášce neuvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx xx sloupci 4 stanoveny „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, x jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Posledním xxxxxxxx xx „xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx tvoří vedle xxxxxxxx x místostarosty (xxxxxxxxxxxxx) tajemník obecního xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx stanovení celkového xxxxx xxxxxxxxxxx obce x obecním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx [srov. §110 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx zařazování xx xxxxxxxx úřadu [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx) x tajemníka xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Tajemníkovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, x rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx takto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zaměstnance vycházet. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxx xx úředníkem (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx zaměstnancem, může (xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (shora xxxxxxx) základní kritéria (xxxxx), xxx zaměstnanec xxxx xxx xxxxxxxxx xx úředníka.
32. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z volného xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xx xx zaměstnance xx xxxxxxx správě (xx. 39 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx správě, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 xxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx č. X-225/85). X xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx proti Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. C-66/85 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx zaměstnáním xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem při xxxxxx funkcí, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxx loajality ke xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx reciprocitu xxxx x povinností, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnosti.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxx veřejné xxxxxx (státní xxxxxx x samosprávy), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecném (xxxxxxxx) xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx něj xxxxxxxxxx za dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx nebo manuální xxxxx (xxx. obslužné xxxxxxxx) x jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
34. Xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx zbývajících xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxx xxxxxx na plnění xxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednaném xxxxx práce xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx v jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 28.8.2020 sp. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx výkladem zabýval xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxxxxxx (na xxxxxxx pracovní náplně xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx chod xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, vykonávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x personalistických xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, příprava a xxxxxxxxxx zaměstnanecké dokumentace x předávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, evidence x xxxxxxxxx stravenek xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx organizace včetně xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx MÚ X.“, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx prováděla „xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zájmu xxxx x jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxx, xxxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti správně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Katalogu xxxxx xxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., kterým xx xxxxxxx katalog xxxxx x kvalifikační xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „veškeré xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x xxxxx povolání 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.2.3 xxxxxx x xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx povolání 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně v xxxxxxx době xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x období xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „jednoznačně charakter xxxxxxxxx x servisních xxxxx ve smyslu §1 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Městského xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, provádění xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx pracovních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx personální evidence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plněním xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxx určitých činností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet, xxx xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx činnostˈ podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx to, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ v organizačním xxxx městského úřadu“.
38. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x servisní, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ke xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného ve xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ze xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxx xx 24. listopadu 1990 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx u jiného xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x převážném xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx soud xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) x §229 xxxx. 3, xxxxx i jinými xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. §242 odst. 3 xxxx xxxxxx x. x. x.), a xx x prvé xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání.
40. Xxxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o jejím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a navrhovaný xxxxx neprovedl, i xxxx „xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků potud, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozsudku. Xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx soud nevyhoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má-li za xx, xx xxx xxxxxxxxxx zjištěn skutkový xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010 sp. zn. 21 Xxx 1544/2009 xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2011 xx. xx. 23 Cdo 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxx, xxx může xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění (§120 xxxx. 3 x. s. x.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx „xxxxxxxxxx“, je xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, aby rozhodl x věci xxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2003 sp. xx. 21 Cdo 408/2003). Xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o neunesení xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listinnými xxxxxx) postupoval v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx soudní praxe, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prokázání „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala“, a xx „xx situace, xxx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx dostatečnou xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx provedl xxxxx x xxxxxxx xxx 26.2.2019, neměla xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňovala.
41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxx. §119a xx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxx, xxxxx by x obsahu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. s. x. spočívající x xxx, xx nesprávným xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx §119x x. s. x., které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně a x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx soudem.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx smyslu §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx přitom xxx xxxxx, jestliže šlo x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dalšími xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx číslem 25 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx. 1993, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, roč. 1997, x xx dne 9.7.2008 xx. xx. 21 Cdo 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 78 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 2010).
44. Xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxx předseda senátu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ke skutkové x x xxxxxx xxxxxxx věci.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §119 xxxx. 3 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 13.11.2018 xx. zn. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx xxxxx listinami (xxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x pracovními xxxxxxxx), xxxxxxxxxx dal možnost, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „ke xxxxxx xxxxxxxxx důkazům xxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu X., zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx podaného xxxxxxxx x xxxxxxxx krátké xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastnický xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bylo přerušeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že oba xxxxxxxxx xxxxxx měli xxx jednání odvolacího xxxxx dostatečný prostor x xxxx, xxx xx vyjádřili k xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x k xxxxxx stránce xxxx x xxxxxxxxx své xxxxxx a x xxxxxxx soudu jim xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxx k vyhlášení xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx také xxxxxxx xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
46. Xx xxxxxx xxxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x. – xxxxx xxx xx to, xx xxxx dovolatelce xxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx garantované x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx jednání xxxx soudem xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
47. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 x. s. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x b) o. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného xxxxx §13 zák. x. 312/2002 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnění podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činností není xxx xxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx nepatří toliko „xxxxxxxx činnosti“ (xxxx. xxxxx xx ostraha xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nalézacího xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřednice x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxxxxx charakter „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zák. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správní, žalobkyně xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx pro xxxxxxx xxxxxxx odstupného.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.