Xxxxxx xxxx
Xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx které nepatří xxxxxxxx určitých činností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jím xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 zákona x. 128/2000 Sb. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 312/2002 Sb. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 26.2.2019, xx. zn. 16 Xx 32/2017.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx dne 3.5.2016 xx žalobkyně xxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx x úrokem x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Xx od 5.4.2016 do xxxxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnila tím, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 pracovala x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx až xx 31.1.2016, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx práce x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx místa „Xxxxxxxx – pokladna“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odstupné xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §13 xxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po celou xxxx svého pracovního xxxxxx byla zařazena xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x samosprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx popisu své xxxxxxxx náplně.
2. Xxxxxxxx xx uplatněnému xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, x menší xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx x x míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx občanů (xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx činnosti.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx Jičíně rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. j. 13 X 143/2016-35 žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x rukám xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Kč. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx ze xxxxxxxx, xx žalobkyně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx referent xxxxxx xxxxxx a samosprávy, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x ustanovení §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ a xx xxxxxxxx odmítl žalobkyni xxxxxxxx další odstupné xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx č. 312/2002 Xx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Sb.“, xx. zda vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx k xxxxxx, xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx není jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx, velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizuje. Xxx xx xxxxxxxxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“ vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (správci budovy, xxxxxxxx, kotelníci xxxx.). Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxx servisních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx ledna 2005 xx listopadu 2015, „náleží ji xxxxxxx xxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku, xxx xxx další xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Co 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx, a žalobkyni xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudy xxxx xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx prvního stupně, xx za xxxxxxx x servisní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinném xx 30.6.2017 (dále xxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxx počítačové sítě xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, vrátného xxxx. Podle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx připravování xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx sekretariátu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx zčásti podílí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou územnímu xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx něho xxxxxxxxx nebude. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx x žalovaného v xxxxxxxxx poměru v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx se proto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx „xxxxx“ administrativní xxxxx (xxxxxxxx, skladování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx apod.). Protože xxxxxxxx tvrdil, xx „xxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem „xxxxxxxxxxxxxxx či nerozporovala“, xxxxxxxx soud učinil xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala xx xxxxxxxxx část stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomocných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx odstupné podle §13 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x) a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx“.
5. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. j. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx projednávané věci xxxx určující, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx správních činností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xxxx vytknul, xx při xxxx xxxxxx x tom, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala „xx převážnou část xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx pokladní“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, xxxxx xxxxxxxxx „žádným způsobem xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxx tento účastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx skutková xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx skutková xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §120 xxxx. 3 x. x. ř.
6. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xx dne 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, že xxxxxx zamítl, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx dokazování „mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx dne 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – zástup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x kompletace xxxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx zpracovatelské firmě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, včetně xxxxxx, xxxxxxx cestovních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokladních xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx peněz xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX X.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx „písemné“ xxxxxxxx xxxxxx, neshledal xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx účastnickou výpovědí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ x tom xxxxxx x skutečnost, že xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; významné xxxxxx xxxx, xx xx xx „xxxxxxx činnost“ xxxxxxxxxx xxxxx organizačního xxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (výkon správy xxxxxxxx poplatku za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xx správní xxxxxxx“ xx smyslu ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx pracovní xxxxxx xx xxx 13.4.2007“. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx výhradně práce xxxxxxx x servisní“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)“; xx nadbytečné xxxxx odvolací soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda v xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx označil x „xxxxxxxxxxxxx řádech“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náplně a xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx označeny za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx plnila i xxxxx „x pracovní xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „podílení se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jednotný výklad xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx „výkon xxxxxxxxx činností“, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x obecné rovině xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a zák. x. 128/2000 Sb., x xxxxxx“, „xxx xx xxx rozhodování xxxxx o xxxxxx xxxxx úředníka rozhodující, xxx xxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti ve xxxx xxxxxxxxxxxx řádu“ x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx od 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž vytýká, xx „xxxx x xxxxx xxxxx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxx připouští, xx xx, xxx xxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Nesprávný xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx též v xxx, xx xx xxxxxxxxx listinných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky „xxxxxxx z xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „přímo“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x. x aniž xx „v xxxxxxx xxxxxx“ rozhodl o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „tvrzení soudu“ x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je – xx xxxxxxx, xxx „žalobkyně xxx xxxxxx odvolacího xxxxx x podstatě neunesla xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xxx, xx „žalobě vyhoví“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx soud použil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svůj xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx vykonávané xxxxx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx správní xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x úřednících. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xx činností specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X tohoto xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl prokázán xxxxxxxxx pracovními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslech žalobkyně. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potom nemůže xxx považována xx xxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, práce xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Zajišťování xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx personalistiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx činností; xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „běžně prováděny x v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 30.9.2017 (dále xxx „o. x. x.“), neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx 29.9.2017 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
10. Dovoláním xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
11. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena jinak (§237 x. s. x.).
12. Z hlediska xxxxxxxxxx stavu xxxx x posuzované věci – xxxx xxxx – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxx vyplývá x ustanovení §241a xxxx. 1 a §242 xxxx. 3 xxxx první x. x. x. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 od xxxxx xxx pracovala x xxxxxxxxxx xx sjednaném xxxxx práce referent xxxxxx správy a xxxxxxxxxx. Xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx písemnou „pracovní xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxx x doplňoval. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, xxxxxx žalobkyni vyplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) na vyřešení xxxxxx hmotného práva, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xx podle ustanovení §237 x. s. x. přípustné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xx přezkoumání rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. s. x., xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx prvá x. s. ř.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxx. xxxxxxx odstupného, xxxxx podle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §52 xxxx. a) xx x) xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx x za podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx ustanovení. Úředníkovi xxxxxx další xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xx čtyřnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 3 (srov. §13 odst. 2 xxxxxx x úřednících). Xxx xxxx účely xx do xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxx 1, x xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxx xxxxxx byly x převážném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [srov. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx].
16. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tedy jeho xxxxxx zaměstnancům – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx a x xxxx ještě xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxxx-xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, zvolil xxxxxx (jemuž nelze xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx doba xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odstupné ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku podle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxx se xx xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx nebo xx xxxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx x xxxx zvláštních xxxxxxxx x c) xxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxxx, servisní xxxx manuální xxxxx (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx takových xxxxx xxxx. Sem xxxx xxxxx zařadit např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sítě x xxxxxx zařízení, xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
20. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x jejich vzdělávání x nevztahuje se xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dohodu o xxxxxxxx xxxxxxxx). Úředníkem xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx být xxxx xxx zaměstnanec v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodu o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, i xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx nejsou ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku v xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx jsou: x) xxxx jít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x c) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kritéria musí xxx splněna kumulativně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x praxi xxxxxxxxx obtíže xxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx může být xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx definice xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx správními činnostmi xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx rozpětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx koncepcí x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx informačních systémů xx veřejné správě, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxx řízení a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, poskytování xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx správním xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxx okruhu xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx učinil (x x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Kdo xx úředníkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, XXXX, XX: XXX25129XX, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, XXXX, XX: XXX25181XX) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx úkolů x oblasti samostatné xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), obec xxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx záležitosti, které xxxx x xxxxx xxxx a občanů xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x obcích). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x samostatné působnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (samostatné xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx právem, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (úkoly) xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti [xx xxxxxx obce xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozuměl „xxxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx působnosti“ jen xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x primátora), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Relevantní jsou xxx xxxx případy xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx úřady, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx jim uloží xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. a) bod 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§110 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Toto „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx obecně [xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé odbory – xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x obcích]. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx a xxx x jeho xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „plnění úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, orgán xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x obcích); xxxxx xxxxxxxxx působnosti – x výjimkou věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „podílem xx xxxxxx správních xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx výkon je xxxx xxxxx (na xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x x přípravu podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí, x nichž xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Pro vymezení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 512/2002 Xx., o zvláštní xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypočtených správních xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx definován v xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, co xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x úřednících. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vyhlášce neuvedené xxxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxx existují správní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x příloze x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li tato xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obce x obecním úřadu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x obcích], xxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx) x tajemníka xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Tajemníkovi xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařazeného (xxxxxxxxxxxx) zaměstnance vycházet. Xxxxx-xx se však xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x na xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx, může (xxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) základní xxxxxxxx (xxxxx), aby zaměstnanec xxxx být xxxxxxxxx xx úředníka.
32. Xxxxxx xxxx Evropské unie x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníků vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. X 149/79, rozsudek xx xxx 3.6.1986 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxx republice č. X-225/85). V xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx xxxx Deborah Xxxxxx-Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, č. X-66/85 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zaměstnáním xx xxxxxxx správě jsou xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem při xxxxxx funkcí, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zájmy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xx xxxxxx xxxx, které tato xxxxxxxxxx vykonávají, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx založeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „správní xxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plnění úkolů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx správy x xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x x xxxxxx veřejného práva x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxx představují xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spojený x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx do xxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaměstnanec (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, popřípadě další xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenese xxxxxxxxxxx xx výsledek xxx plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx úředníka, pokud xx alespoň zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx jednotlivém případě xx závěr xxxx xxxxxxx od skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 28.8.2020 xx. xx. 21 Cdo 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxxxxxx (xx xxxxxxx pracovní xxxxxx xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx podatelny x výpravny – xxxxxx, xxxxxxxxxx různorodých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vedoucího, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prací – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, příprava a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx výdeje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx XX X.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx prováděla „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Ze xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmu xxxx x jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx byl xxxxxx x odpovědností xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx žalovaný xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně postupoval xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx katalog xxxxx x kvalifikační xxxxxxxxxxx a kterým xx xxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, ve xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx náplni xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x to xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pracovník, dále xxxx personalistické, xxxxxxxxxx x obchodní xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 personalista, xxxxxxxx 1.2.3 účetní x xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy x samosprávy jsou xxxxxxxx xx x xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx povolání 2.10.1 referent státní xxxxxx x samosprávy“. X xxxxxxx s xxxxxxx výkladem odvolací xxxx též (podpůrně) xxxxxxxxx, že činnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybný xxxxx, že xxxxxxxxx x období xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, které – xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx organizačního xxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Závěr x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazený do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plněním xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, mezi které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx se následně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soud při xxxxxxxxxx charakteru zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli to, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx případně ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
38. Xxx xxxxx uzavřít, xx x období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x úřednících. Xx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vznik nároku xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxxxxx 10 let pracovního xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tvrzení žalobkyně xxx z výsledků xxxxxxxxxxx dokazování nevyplývá, xx by xxxxxxxxx x xxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx.
39. Xx-xx dovolání xxxxxxxxx, zabýval xx xxxxxxxx soud xxx, xxx řízení není xxxxxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. a) x x) a §229 xxxx. 3, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. §242 odst. 3 xxxx xxxxxx x. x. x.), x xx x prvé xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího soudu x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx břemeno“, pak xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada, xx x tom, které xxxxxx xxxxx provedeny, xxxxxxxxx soud. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, zda soud xxxxxxx navržený důkaz, xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodne-li se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se s xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto spatřovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010 xx. xx. 21 Cdo 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2011 xx. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx důkaz, prostřednictvím xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx (§120 xxxx. 3 x. x. x.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že je „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxxx samé x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2003 sp. xx. 21 Xxx 408/2003). Xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listinnými xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx x písemném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrženou x prokázání „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxx“, spolehlivě xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈpísemnéˈ xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité, vyplývalo x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správnost ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx náplní nezpochybňovala“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x obsahu xxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx žalobkyně k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuvedla xxx žádné skutečnosti, xxxxxxx by jejich xxxxx zpochybňovala.
41. Xxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx samé, xxxx xx účastníky xxxxxx „x xxxxxxx x ust. §119a xx shrnutí svých xxxxxx x vyjádření xx k xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x právní xxxxxxx xxxx“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, by zakládal xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., xxxxxxx ustanovení §119x x. s. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x odvolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx se rozumí xxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx, která mu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ve xxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xxx x postup xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, uveřejněné xxx číslem 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, roč. 1997, x xx dne 9.7.2008 xx. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 78 x časopise Xxxxxx judikatura, roč. 2010).
44. Xxxxx xxxxxxxxxx §215 odst. 2 xxxx druhé x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx předseda xxxxxx xxxx, xx postupoval xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. ř. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.11.2018 xx. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, výpovědí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náplněmi), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx čteným xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu X., zástupce žalovaného xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krátké xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaných činností, xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, načež xxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx stránce věci x xxxxxxxxx xxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
46. Xx xxxxxx okolností – x když xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx při jednání xxxxxxxx formální výzvu xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zmatečnostní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. ř. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx jednání xxxx soudem xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
47. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x hlediska uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedených x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 odst. 3 o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx věci, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §243d xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. zamítl.
Anotace:
Žalobkyně se xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 zák. x. 312/2002 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu dalšího xxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že výkonem xxxxxxxxx činností xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx nepatří toliko „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx žádné „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřednice x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu zamítl. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter „pomocných x servisních xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) xxx. č. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správní, žalobkyně xxxxxxxxxx až dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2007 x x ohledem na xxxxxxxx pracovního xxxxxx x roce 2016 xxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx pro xxxxxxx xxxxxxx odstupného.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, jaké činnosti xxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.