Xxxxxx věta
Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního a xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94k písm. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, jde-li x xxxxxx o záměr xx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společné části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Xx. NSS, x. 2932/2013 Sb. XXX, č. 3089/2014 Xx. NSS; č. 106/2012 Xx. XX, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Plzni, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek x domě Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Magistrátu města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx xxxx x jedinou xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, schválil rozhodnutím xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pozemky xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §94x xxxx. 1 stavebního xxxxxx). V textu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx sousedství xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx zamítl jako xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x ta xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve smyslu §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek (SVJ) xx xxxxxxxxx územním x stavebním xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), může xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx magistrátu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX je xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxx, xx žalobcům xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát xxx xxxxxxx, xxx mohou xxx společné části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že novela xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx účastníky xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx SVJ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od účinnosti xxxxxx xxxxxx XXX x taxativním xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx jen vlastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x které x xxxxx duchu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx vyplývá xxxx x xxxxxxxx zprávy x novele, x xxx citoval x xxxxxxx soud.
Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx něhož xx XXX xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx založenou xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxx, která při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx nikoli jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z věcného x xxxxxxxxxxx práva). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX umožňuje xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx, xxxxx nějž XXX xxxx být účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX xx jako xxxxxxxx xxxxxxx jednat xx stavebním xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pozemku v xxxx správě. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx hájit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, x xx xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. duplicita xxxxxxxxxxx (duplicitní ochrana xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx popírala smysl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx vlastnického práva x jedné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx se xxxxxxx stalo x x této xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry krajského xxxxx; ty podle xxxx vycházejí z xxxxxxxx, na nichž xx vybudována xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili xx xx, že nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx apriorním xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx práva žalobcům xxxxxxxx x povahy xxxx. Žalobci též x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx bylo založeno xx xxxxx x xxx, xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx měl zákonodárce xx mysli. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxxxx xx správě SVJ (xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Jedinou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci je, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx v postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx SVJ vykonávající xxxxxx v bytových xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx záměr uskutečnit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto otázku xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94k xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) stavebník,
b) xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xx stavbě jiné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxx věcné právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx a xxxxxxx ; xxx naplňování xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxx x xxxxxxxxx jednotek x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 odst. 1 občanského xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx xxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx, xx nenáleží xxxxxxxxx jednotky x xx je v xxxxx xxxxx spoluvlastníků xxxxx xxxx xxxxxx xxx řádnou péči x xxx a xxxxxxx jako funkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spojené x údržbou x xxxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxx x prováděním xxxx xxxxxxxxxx částí xxxx nástavbou, přístavbou, xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx nebo xx xxxxxxx sloužících xxxx xxxxxxxxxxxxxxx domu“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx správy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx č. 366/2013 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx SVJ xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastenství XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx to, co xxxxxxxxxxxx ex lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xxxxx právo x těmto xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx x oprávněním x xxxxxxxxxxx SVJ ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva SVJ xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spravovaných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx negatorních (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Krajský xxxx xxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Xx. NS; xx xxx 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Xx. NS) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, čj. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx dne 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. NSS; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, čj. 2 Xx 105/2018-26; x xx dne 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou x xxxxxxxxx rozsudku podrobně xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x citované xxxxxxxxxx shrnuje následující xxxxxxxxx závěry.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxx generis xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx správy xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx společných xxxxx xxxx a pozemku, xxxxxx občanský zákoník x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx podle §1042 občanského xxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , které xxxxxxx xxxxx osoba užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xx spoluvlastnictví xxxxx xxxxxxxxx jednotek (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx bez xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx (xxxx. bod 25 xxxxxxxx NSS xx dne 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: a xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx domu či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X této konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94k písm. x) stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 x §109 xxxxxx zákona.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx postoje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx situací, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je poukaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx znění xx 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 odst. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx žadatelem, nebo xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxx x písmenu d),
b) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx územním rozhodnutím xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domu xxxx xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[22] Podobně účastníky xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx (§109 odst. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx stavebníkem,
d) vlastník xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx stavba prováděna, x xxx, kdo xx x tomuto xxxxxxx nebo stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) ten, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) společenství xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlastník, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx jednu polovinu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 350/2012 Xx., účinné od 1.1.2013, k tomu xxxxx, xx postavení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníci xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 As 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX v územním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2012, xxxx shledal, xx společenství xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. d)], xxxx xxxx osoba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx na xxxx, neboť xx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a společné xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 a 21 xxxxxxxx; věcně xxx o xxx xxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx před domem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku vykládá §85 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx jednotlivých písmen §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx právě i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx. x), u xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostorám x xxxxx substituci xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx podle písm. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx z §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx ve znění xx novele x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx stavby, xx xxx xx xxx provedena xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX 2 As 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepočítá x xxxxxxxx situací, kdy xx SVJ x xxxx xxxxxxxxxx. Ani xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx v systematickém xxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx i xxx xx xxx jedním x výkladových vodítek, x nimž soud xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx civilní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X důvodové xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ho xxxx k tomu xxxxxxxx, kterého xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx XXX v řízení xxxxxx xxxxxxx zamezit xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x bytovém xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxx účastníka stavebního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx nutné v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx SVJ x xxxxxx (územním, stavebním xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 citovaný x xxxx [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX především x §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx XXX xxxxx pamatoval speciální §85 odst. 2 xxxx. d). Ustanovení xxxxxxx b) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx x mluví x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxx. Je xx soudu, xxx xxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na SVJ x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, k xxx je xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřady xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají účastenství XXX xxxxxxx, či xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx XXX na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX xxxx naopak xxxx navázána xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx xxxxx xxxx účastníky tehdy, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx judikaturou xx proto xxxxxxxx: XXX xxxx vlastníkem xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva k xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx účel, xx xxxxxx bylo xxxxxxx, x domáhat se xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx hmotných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx ohraničené, xxxxxx „ na stejné xxxxxx a xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “, xxx tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xx, xx xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx s xxxxxx právem x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavbám xxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, ale xxxxx x xx x xxxx xxxx xxx. Krajský soud xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nepokouší x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx xx nemá, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxx ustanovení týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k písm. x), xxx které x xxxxxxxx rozsahu XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxx nesdílí obavy xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, že účast XXX x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx účelná xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxx společných xxxxx xxxx (bod 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty; xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx a efektivnější xxxxxxx hmotných práv xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx vystupovali xxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xx teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxx, ničemu to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Na ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx uplatňovat námitky xxxxx projednávanému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Magistrát xxxxxx, že xxxxxxx x odvolací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx „ xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx jejich xxxx “, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx magistrátu xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zasáhl xx pozemku xx xxxxxx ve xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba ve xxxxxx x SVJ xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k XXX jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx xxxx první. Xx na magistrátu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splňují kritérium xxxxxxx dotčení společných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve společném xxxxxx. Pokud dospěje x závěru, že xxxxxxx účastníky xxxx, xx xxxxx fázi x xxxx věcně xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „sousedů“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx dne 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). Z xxxx xxx obdobně vyjít x x xxxx xxxx. Xxxx jiné x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stíněním, hlukem, xxxxxxx, pachem, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx v místě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.