Právní věta
Společenství vlastníků xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §94k xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx v xxxxxx x xxxxx xx sousedním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx být přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. NSS x. 2513/2012 Sb. XXX, x. 2932/2013 Sb. XXX, x. 3089/2014 Xx. NSS; č. 106/2012 Sb. NS, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků X Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Magistrátu města Xxxxx x stavební xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §94x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx společném xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek (XXX) xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx řízení (xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobců xxxx SVJ je xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx už jen xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxxxxxx. Magistrát xxx xxxxxxx, xxx mohou xxx společné části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli.
Magistrát xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx SVJ stavebníkem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx SVJ x taxativním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (účastníky xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx a které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyplývá xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, x xxx citoval x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož má XXX xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost a xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jako xx xxxx vlastníkem. Xx xxxx nic xxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx uplatňuje xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx přiznal těmto xxxxxx žalobní legitimaci x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx společných xxxxx xxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX xxxxxxxx uskutečnit xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x novele, xxxxx nějž SVJ xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník. XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx pokud xx xxxxxxxxxxx zasahováno do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx správě. Magistrát xx xxxx xxxxxxx xxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx SVJ xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxx případ XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla xx xxx xxx. duplicita xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx (což se xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §94x xxxx. 3 stavebního xxxxxx nelegitimní, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx podle xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx nichž xx vybudována ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx liché (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (neexistence vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili na xx, xx nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx apriorním xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Žalobci též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úvaze x xxx, xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx judikatorní xxxxx xxxxxxx krok xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxx zákonodárce xx mysli. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx SVJ x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx od přímého xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx SVJ (xxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx), xx facto xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v postavení xxxxxxxxx ve společném xxxxxxx x stavebním xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx účastníkem xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) stavebník,
b) xxxx, na jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx které má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, kdo xx xx stavbě jiné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx stavebníkem,
d) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten, xxx xx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) osoba, xxxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ právnická xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ; xxx naplňování xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednotek x s xxxxxxx xxxxxxx (§1196 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx domu x pozemku xxxxxxxx xxx, co nenáleží xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účelné xxx řádnou péči x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zachování xxxx xxxxxxxx společných xxxxx. Xxxxxx domu x pozemku zahrnuje x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxx, xxxxxxxxx x prováděním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nástavbou, přístavbou, xxxxxxxx úpravou nebo xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, udržováním xxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx domu“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx správy xxxx x pozemku se xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 písm. f) xxxxxxxx xxxxx č. 366/2013 Sb., x xxxxxx některých záležitostí xxxxxxxxxxxxx x bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx správu xxxx x pozemku je xxxxxxxxxxxx vlastníků (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Krajský xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx být XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx SVJ xxxx xxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x těmto nemovitým xxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ochraně proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zápůrčích) xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (rozsudky xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Xx. XX; xx dne 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. zn. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Xx. XX) x ze xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, xx. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Sb. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Xx. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx dne 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; a xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou v xxxxxxxxx rozsudku podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxxxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxx generis zřízená xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxx omezenou xx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemku, za xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx a pozemku, xxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx hrozící xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. bod 25 xxxxxxxx XXX xx dne 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Podobně xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx společenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx: x xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby) xxxxx zasáhnout společné xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spravuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x postavení SVJ xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx obdobně platí xxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 x §109 xxxxxx zákona.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx postoje, xx společenství vlastníků xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěna z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx zákon xx xxxxx do 31.12.2012 označoval za xxxxxxxxx územního xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxx, na jejímž xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx dále
a) xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx-xx x případ uvedený x písmenu x),
x) xxxxx, xxxxxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx anebo sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) osoby, x xxxxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož spoluvlastnický xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, na xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případ xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx stavba xxxxxxxxx, xxxx-xx stavebníkem,
d) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx prováděna, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxx, kdo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx společných částech xxxx xxxx více xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, k tomu xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx budou xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x novele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxx xxxx 2012, soud xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení na xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], tedy xxxx osoba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, neboť ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společenstvím spravovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx o psí xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x klidové xxxx xxxxxxxx území, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku vykládá §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx písmen §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx písm. x), x xxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přímé substituci xxxxxxxxx xxxxxxxx, projevuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedle vlastníků xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx ve své xxxxxxxx judikatuře dovodil xxxx účast XXX xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xx novele x. 350/2012 Sb., podle xxxxx je xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx změna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS 2 As 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX v xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx výklad, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx text xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx jediným. Platí-li, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx (minimálně xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nepočítal, xxx xxxx může tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěl xxxxxxxx ze xxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx k tomu xxxxxxxx, kterého xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to, xx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx xxx účast XXX v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx domě:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Xxxxx xxxxxxx, xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX xxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx SVJ x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv XXX xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx navzdory tomu, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx b) přitom xxxx textem xxxxxxxx xxxx účinnému §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeno. Xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx SVJ, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu a xxxxx společenstvím vlastníků xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx na XXX x svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx magistrátu, xx xxxxxxxx úřady xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX xxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkladu postupuje x xxxxx úředníky x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tím, xxx předpisy xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx nesprávně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XXX jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx xxxxx xxxx účastníky xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx společenstvím. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx případná: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx zřízeno, x xxxxxxx se xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nikoli „ na stejné xxxxxx a ve xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxxx “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve při x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx xx osobám x xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenáleží. To xx xxxxxx, xxx xxxxx x to x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx u subjektu, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x tom rozsahu, xxx xxxxx splnit xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx. Xxxxxxx stavební xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx xxxx xx xxxxx ustanovení týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osob x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x), pod xxxxx x omezeném rozsahu XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx řízení odpovídá xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nesdílí obavy xxxxxxxxxx z duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx dříve xxxxxxxx, že účast XXX v řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, nelze-li xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxx společných xxxxx xxxx (bod 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozumí xxxx, jak xxxx xxxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neshledává, xx by tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty; xxxxxx xxxxx přístup umožňuje xxxxx x efektivnější xxxxxxx hmotných práv xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx domu. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, x každý x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94x xxxx. 3 stavebního zákona, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx účastníkem xxxxxx xxxxx §94x písm. x) až x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, dokumentaci, způsobu xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx .[…]. K xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx uplatnili žalobci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxxxxxx, neboť xxxx „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx “, které by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pozemku či xxxxxx ve správě XXX.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx podotýká, xx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxx k XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxx vyslovených závěrů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x XXX jako x xxxxxxxxx řízení podle §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx přímého xxxxxxx „sousedů“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, č. 2932/2013 Xx. XXX; či xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx obdobně xxxxx x v této xxxx. Xxxx xxxx x xxxx vyplývá, xx přímým dotčením xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxx, xxxxxxxxx stíněním, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, světlem xxxx., x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.