Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94k xxxx. e) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společné části xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Xx. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Sb. XX, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxx xxx x Plzni, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx U Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x této xxxx x xxxxxxx právní xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územním x stavebním xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 2 – Slovany, xxxxx správní x xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx domu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X textu xxxxxxxxxx xx nevypořádal x námitkami, které xxxxxx xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx sousedství xx xxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx společné xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx znění výslovně xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (SVJ) xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX účastníkem xxxxxx řízení, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxx xxxx SVJ je xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx už xxx xxx, xx žalobcům xxxxxxxx žádné věcné xxxxx k sousedním xxxxxxxxxxxx. Magistrát měl xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli.
Magistrát xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ odlišně. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb. vypustila XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx SVJ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x stavebního zákona, xxxx účastníkem (xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaní x xxxxxxxx nemovitostí). Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx novelu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, z xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX právní xxxxxxxx x svéprávnost x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx nikoli xxx x pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které XXX spravuje (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z věcného x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx soud tím XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízeno. Xxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx XXX xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. XXX xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx správě. Xxxxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx závěru, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx hájit x xxxxxx jedině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, a xx není xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky společného xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx. duplicita xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jedné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezávisle na xxxx (xxx xx xxxxxxx stalo x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mířily xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx vyjádřili souhlas xx závěry xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práva žalobců). Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx magistrátu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx bylo založeno xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx krok xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxx xx správě XXX (xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stavebníkem), xx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytových xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) je účastníkem xxxxxxxxxx územního a xxxxxxxxxx řízení
a) xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xx stavbě xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx stavebníkem,
d) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx sám stavebníkem, xxxx ten, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxx x xxxxxxx ; při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zavazovat xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx), x mezích svého xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednotek x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
[14] „ Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky x xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo účelné xxx xxxxxx péči x dům x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx domu x pozemku zahrnuje x xxxxxxxx spojené x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx společných xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravou nebo xxxxxx v užívání, xxxxx x xx xxxxxxxx, udržováním xxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx domu“ (§1189 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx jednotek [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 366/2013 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx správu xxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx účast XXX xx xxxxxxxxx územním x stavebním xxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx rozhodnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xx SVJ xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxx věcné právo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx správní i xxxxxxx soudy xxxxxxx. X civilní xxxxx xxxxx přiznávají xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spravovaných xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zápůrčích) xxxxx, které xxxx xxxxx vyhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Krajský soud xxxx xxxxxx dovodil x civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Sb. NS; xx xxx 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. zn. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Sb. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 22.6.2011, čj. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx dne 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx dne 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 As 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, za xxx odpovídá, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx sama xxxx vlastníkem “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 občanského xxxxxxxx xxxxx osobě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx částem xxxx; xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , které xxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx spoluvlastnictví xxxxx xxxxxxxxx jednotek (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); žalobu x xxxxxxxxx hrozící xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx se ke xxxxxx společných částí xxxx, xx xxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx se mohlo xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (srov. bod 25 xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x civilním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: x xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (stavební xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx možného přímého xxxxxxx. Tytéž xxxxxx xxxx obdobně xxxxx xxx účastenství XXX x xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení podle §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx řízení (s xxxxxxxx situací, xxx xx bylo společenství xxxxxxxxxxx), xx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) byla společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx.
[21] Stavební zákon xx znění xx 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 1 žadatele a xxxx, na xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx záměr uskutečněn. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, není-li xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx uvedený x xxxxxxx x),
x) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) osoby, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; v xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) stavebník,
b) vlastník xxxxxx, xx xxx xx být provedena xxxxx xx udržovací xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx na pozemku, xx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena,
e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) ten, kdo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx břemenu, může xx xxx xxxx xxxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxx dotčeno,
g) společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním řízení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxx částech xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, k tomu xxxxx, že postavení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx se xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx budou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxx xxxx.
[24] Ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx rozsudku 4 As 212/2016, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx konce xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. b) [x přihlédnutím x xxxx. x)], tedy xxxx osoba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společenstvím spravovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx 18 x 21 rozsudku; věcně xxx o psí xxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx před xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vedle xxxx. x), x xxxx xxxxxxx xx vztahu xx společným prostorám x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účast SVJ xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx znění xx xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx stavby, xx níž má xxx xxxxxxxxx změna, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situací, xxx xx XXX x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx však nemůže xxxxxxx ucelený x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli text xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxx správní xxxxx (minimálně xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x situaci, x níž xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nepočítal, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu chtěl xxxxxxxx xx zákona XXX xxxx účastníky xxxxxxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxxxx ho xxxx x xxxx xxxxxxxx, kterého xx xx xxxxx nebyl xxxxx, totiž to, xx SVJ xxxx xxxxx vlastnická xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx nemohla zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastníků x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek . […] Praxe xxxxxxx, xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX lze z xxxxxx xxxxxxxxx vypustit, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníky xx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx si x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (xxxxxxx, stavebním xx xxxxxxxxx) učinil xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 citovaný x bodě [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv XXX xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxx, xx na SVJ xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 odst. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x osobách, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx dotčeno. Xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx povinnosti XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu x xxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx SVJ x svým výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx jim umožní xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozsahu ochrany xxxxxxxx xxxx, x xxx xx zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupuje x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx nesprávně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx obecně v xxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx mohou xxxx účastníky xxxxx, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x civilní judikaturou xx proto případná: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx přiznat mu xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxx. Xxxx postavení xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx ohraničené, nikoli „ xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “, xxx tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti xx osobám x xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Magistrát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx, xxx xxxxx o xx x této xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemá, xxx magistrát xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x), pod které x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx jeho existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx možná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 As 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, nelze-li xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zásah týká xxxxx jednotlivých bytových xxxxxxxx, domu jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (bod 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozumí xxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx přístup umožňuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných práv xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx domu. X kdyby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94x odst. 3 stavebního zákona, xxxxx něhož
osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastnické nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvede skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx, x důvody xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x odvolací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx “, které xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx správě XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94n xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx třeba xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě x XXX xxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako první. Xx na magistrátu, xxx xxxx posoudil xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx splňují kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx účastníky xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Otázkou xxxxxxx xxxxxxx „sousedů“ se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. NSS; xx dne 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. NSS; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x této xxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, hlukem, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx tedy neznamená xxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.