Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx je účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §94k xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxx-xx v xxxxxx o záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx být přímo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek.
Prejudikatura:č. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Sb. NSS, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxx xxx x Plzni, x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků U Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx správní x xxxxxxx, schválil rozhodnutím xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §94x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx zamítl jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xx xxxxxxx xxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu x xxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (SVJ) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), xxxx xxx SVJ účastníkem xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxx společným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud odmítl xxxxxx názor magistrátu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx už jen xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeny stavebním xxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx magistrátu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. vypustila XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nebylo SVJ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí). Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx úředníky. Xxxxx xxxxxx vyplývá xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, z xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx samo xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx nikoli xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx situací, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zasahováno do xxxxxxx xx společných xxxxx xxxx, xxxxx XXX spravuje (xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x závazkového práva). Xxxxxxxx xxxx tím XXX umožňuje xxxxxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x novele, xxxxx xxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník. XXX xx jako xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxx xx pozemku x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx přesahuje úroveň xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, x xx xxxx případ XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky společného xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), která xx popírala smysl xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx vlastnického xxxxx x jedné nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx se xxxxxxx xxxxx x x této xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobců). Xxxxxxx upozornili xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na apriorním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx judikatorní xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx SVJ x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a pozemku xx xxxxxx XXX (xxxxx je x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Jedinou xxxxxxx otázkou v xxxx xxxx je, xxx x xx xxxxxx okolností xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve společném xxxxxxx x stavebním xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytových xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx uskutečnit. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle §94x xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx
x) stavebník,
b) xxxx, na jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx které má xxx požadovaný stavební xxxxx uskutečněn, není-li xxx stavebníkem, xxxx xxx, kdo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxx věcné xxxxx k tomuto xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ právnická xxxxx založená xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx x pozemku ; při naplňování xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx svého xxxxx právně xxxxx x xxxxxxxxx jednotek x s třetími xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx domu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx je x xxxxx xxxxx spoluvlastníků xxxxx xxxx xxxxxx xxx řádnou xxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zachování xxxx zlepšení společných xxxxx. Xxxxxx domu x pozemku xxxxxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxxxxx x xxxxxxx společných částí, xxxxxxxxx x prováděním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx v užívání, xxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení v xxxx nebo na xxxxxxx sloužících xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uplatňování xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxx [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Xx., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domu x pozemku je xxxxxxxxxxxx vlastníků (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx, xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §94x písm. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením přímo xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx. Podle krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx ani nemá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx částem je xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx správní x xxxxxxx soudy xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do spravovaných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx negatorních (zápůrčích) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. NS; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx dne 11.9.2019, xx. zn. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Xx. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, xx. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; a xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxxxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx právnická xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (byť omezenou xx stanovený xxxxxxx xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx správy domu x pozemku, za xxx odpovídá, nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a pozemku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxx; xxxxxx na xxxxxx bezdůvodného obohacení , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí domu xxxx i jednotek xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx právního xxxxxx); žalobu x xxxxxxxxx hrozící újmy xx xxxxxxxxxx částech xxxx podle §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx se ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xx xxx poskytnout xxxxxxxxx procesní práva, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx (xxxx. bod 25 xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx společenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: x xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, provádění stavby) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx lege spravuje. X xxxx konkrétní xxxx to xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94k xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxx možného přímého xxxxxxx. Tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx situací, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je poukaz xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) byla společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Stavební xxxxx xx znění xx 31.12.2012 xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 1 žadatele x xxxx, xx jejímž xxxxx má xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx dále
a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na kterých xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxx xxxxxxxxx, nebo xxx, kdo má xxxx xxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx uvedený x písmenu x),
x) xxxxx, jejichž vlastnické xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) osoby, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx,
x) společenství vlastníků xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, na xxx xx xxx provedena xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, není-li stavebníkem, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx stavba prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx kterém xx xxx stavba xxxxxxxxx, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) ten, xxx xx x sousednímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno,
g) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx stavebním řízení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu anebo xxxxxxx; x případě, xx společenství vlastníků xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický podíl xx společných částech xxxx xxxx více xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx od 1.1.2013, x tomu xxxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X řízeních budou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednotliví vlastníci xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx účastenství XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 rozsudku], x pozdějším xxxxxxxx 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxx roku 2012, xxxx shledal, xx společenství xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx k xxxx. x)], xxxx xxxx osoba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx, neboť xx xxxxxxx územním řízení xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 a 21 xxxxxxxx; věcně xxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx území, x xxxxxxxxxxxxx namítanou zvýšenou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx jako
„výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vedle xxxx. x), x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx substituci xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx. x), xxx společenství xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxxx vedle vlastníků xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx z §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx novele č. 350/2012 Sb., podle xxxxx xx účastníkem „ xxxxxxxx stavby, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx změna, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 x 30 rozsudku XXX 2 As 426/2018).
[25] Xx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx SVJ x xxxx xxxxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxx soud je xxxxxxx text právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx i ten xx xxx jedním x výkladových xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx jediným. Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxx xxxxx (minimálně xx xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nepočítal, tím xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX výslovně xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx SVJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx změně zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxx XXX x řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nahradit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX lze x xxxxxx xxxxxxxxx vypustit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx ponechat) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx XXX v xxxxxx (územním, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 citovaný x bodě [24] xxxxx, xxxxx spatřoval xxxxxx xxxxxxxxxx práv XXX xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx navzdory tomu, xx xx XXX xxxxx pamatoval xxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) xxxxxx xxxx textem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94x xxxx. e) stavebního xxxxxx x xxxxx x osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx dotčeno. Jádrem xxxx xxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon. Xx xx soudu, xxx xxxxxxxxx nejistotu vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, k xxx je zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx obstát xxx argument xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřady xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupuje x xxxxx úředníky x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj. Xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx obecně v xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxx XXX xxxx naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxxxxxxx XXX. Xxx xxx xxxx opakovaně xxxxxx, XXX xx mohou xxxx účastníky xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxx společenstvím. Xxxxxxxx x xxxxxxx judikaturou xx xxxxx xxxxxxxx: XXX sice xxxxxxxxxx xxxx, xx ale xxxxx přiznat xx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účel, xx xxxxxx bylo zřízeno, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxx. Xxxx postavení xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ xx stejné xxxxxx a ve xxxxxxx rozsahu, jako xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, jak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx právem x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx, ale xxxxx o xx x xxxx věci xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxx, xxx magistrát xxxxx. Xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx x tom rozsahu, xxx mohlo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x), xxx xxxxx x omezeném xxxxxxx XXX xxxxxxx. Samostatné xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho existence.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx dříve xxxxxxxx, xx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vedle xxxxxx jednotlivých vlastníků (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx dokonce xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, domu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (bod 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx vystupovali xxx xxxxxxxxxxxx, tak vlastníci, x xxxxx x xxxx by teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevadí. Jen xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94k) xxxxxxxx xxxx §94n odst. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx jimi může xxx xxxxx dotčeno xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx věcné právo x pozemku nebo xxxxxx .[…]. K xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx uvede skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx námitek.
[33] Magistrát xxxxxx, xx xxxxxxx x odvolací xxxxxx, xxxxx uplatnili žalobci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxx práv “, které xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94n odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x duchu xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě x XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx spravované xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx však xxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx první. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení společných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společenstvími, x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxx účastníky xxxx, xx xxxxx fázi x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „sousedů“ xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Sb. NSS; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. NSS; xx xx dne 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx vyjít x v xxxx xxxx. Mimo xxxx x nich xxxxxxx, xx přímým xxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pachem, zápachem, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.