Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení podle §94k xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x záměr xx sousedním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Sb. XXX, x. 2932/2013 Sb. XXX, č. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Xx. XX, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x Xxxxx, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Magistrátu města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx věci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Úřad xxxxxxxxx obvodu Plzeň 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečnění a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x námitkami, které xxxxxx xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stavební záměr xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx společenství xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společné odvolání, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nemohou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (ve xxxxxx §94x stavebního zákona).
Všechna xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx magistrátu společnou xxxxxxx žalobu a xxxxxx s xx. Xxxxxxx soud dovodil, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012), může xxx XXX účastníkem xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx odmítl xxxxxx xxxxx magistrátu, xx účastenství žalobců xxxx XXX xx xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx už xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx SVJ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že novela xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb. vypustila XXX xxxx účastníky xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx vlastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx novelu zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx úředníky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX právní osobnost x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx založenou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x xxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx uplatňuje xxx práva x xxxxxxxxxx nikoli xxx x pověření vlastníků xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx situací, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx společných xxxxx xxxx, xxxxx XXX spravuje (pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx x závazkového xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX xxxxxxxx uskutečnit xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízeno. Xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx XXX xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavebním úřadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxx částí xxxx xx xxxxxxx v xxxx správě. Xxxxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx xxxxxx, že xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxx SVJ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí domu, xxxxxx xxxxx v xxxxxx jedině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx, x xx není případ XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxx by byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx popírala smysl xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx (xxx se xxxxxxx xxxxx x x této xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §94n xxxx. 3 stavebního xxxxxx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx vybudována xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zprávou) či xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx magistrátu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úvaze o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx judikatorní xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx měl zákonodárce xx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx přímého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx SVJ (xxxxx xx x xxxxxxx případě stavebníkem), xx xxxxx se xxx uměle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx otázkou x xxxx xxxx xx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx XXX vykonávající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx uskutečnit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx.
[12] Podle §94k xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx účastníkem xxxxxxxxxx územního a xxxxxxxxxx řízení
a) stavebník,
b) xxxx, xx xxxxxx xxxxx má být xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx xxxxx xx xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xx stavbě jiné xxxxx xxxxx, není-li xxx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx civilního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x mezích svého xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx xxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx řádnou péči x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxx, xxxxxxxxx x prováděním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nástavbou, přístavbou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v užívání, xxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx domu x pozemku se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 366/2013 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx vlastníků (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast XXX xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §94k písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx mohou být xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx společné části xxxxxxxxxx nemovitostí spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx rozhodnou xxxxxxxx, zda může xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx to, co xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle krajského xxxxx xxxx právně xxxxxxxx, xx XXX xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx SVJ ke xxxxxxxxx částem je xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx SVJ xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zajedno. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci XXX x ochraně proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zápůrčích) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; a xx dne 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Sb. NS) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky ze xxx 22.6.2011, xx. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Sb. XXX; xx dne 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Xx. NSS; xx dne 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, čj. 2 Xx 105/2018-26; a xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx společenství xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxx xxxxxxx zřízená xxxxxxx xxx správu xxxxxxxxxx prostor má xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx odpovídá, nejedná x pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , xxxxx xxxxxxx xxxxx osoba užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx bez xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 25 rozsudku XXX xx dne 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Podobně xxxx x civilním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx výslovně přiznává xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: x xx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx povolení (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spravuje. X xxxx konkrétní xxxx xx znamená xxxxxx účastenství žalobců x xxxxxxxxx SVJ xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěry xxxx xxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx situací, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx x stavebního xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 odst. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xx xxx požadovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nejde-li x případ uvedený x xxxxxxx x),
x) xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx,
x) společenství vlastníků xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx, že společenství xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení tehdy xxxx (§109 xxxx. 1):
x) stavebník,
b) xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx udržovací xxxxx, není-li xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) vlastník pozemku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx prováděna, x ten, xxx xx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, mohou-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxxxxxxx sousedního pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx být xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou přímo xxxxxxx,
x) xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu xx stavebním řízení, xxxxx se týká xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlastník, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx od 1.1.2013, k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neosvědčilo. X řízeních budou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníci xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx přímo z xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016, x xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxx roku 2012, xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [x přihlédnutím k xxxx. x)], xxxx xxxx xxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx společenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx domem x klidové xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx zátěž). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) stavebního xxxxxx jako
„výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx písmen §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek. Xxxx ustanovení xx xxxxxx vedle xxxx. x), x xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx substituci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle písm. x), xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře dovodil xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xx novele x. 350/2012 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx „ vlastník xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx změna, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 a 30 xxxxxxxx NSS 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výklad, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx pomáhá xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx i xxx xx xxx jedním x výkladových vodítek, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxx xxxx zákona s xxxxxxxxxxxx SVJ (x xxxxxxx civilního xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěl xxxxxxxx ze zákona XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ho xxxx k tomu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx dříve nebyl xxxxx, xxxxx to, xx SVJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž účast XXX v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx počet účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ motivace xxxxxxxxxxx (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx vypustit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx zabránit xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx SVJ x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) učinil xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 citovaný x bodě [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX především v §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx na XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnému §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxx soudní xxxxx xxxx povinnosti XXX, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx zákon. Je xx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní práva, xxxxx xxx umožní xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx magistrátu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx vykládají účastenství XXX odlišně, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupuje x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx předpisy xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx stížnosti). Xxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Jak již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analogie x civilní xxxxxxxxxxx xx xxxxx případná: XXX xxxx vlastníkem xxxx, xx ale xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účel, xx xxxxxx xxxx zřízeno, x xxxxxxx se xxxxx v tomto xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxx Nejvyšší správní xxxx nejsou s xxxxxxxxxxx ve xxx x xx, xx xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xx.
[30] Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx nich, x takové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx pravda, xxx xxxxx x xx x této věci xxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní úpravou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx jen přiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx věcným xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x), xxx které x xxxxxxxx rozsahu XXX vtahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx dříve xxxxxxxx, xx xxxxx XXX v řízení xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx účelná xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, domu jako xxxxx xxxx společných xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §7 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x každý z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ničemu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx bylo na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94x) navazuje xxxx §94n odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož
osoba, xxxxx xx účastníkem řízení xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastnické nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx uvede skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ koncipovány xxx xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx jejich xxxx “, které xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, pokud by xxxxxxxx záměr xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba ve xxxxxx k XXX xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, xxxx přistupovat x xxxxx xxxxxxx x XXX xxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx krajský xxxx) se xxxx xxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito společenstvími, x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Otázkou xxxxxxx xxxxxxx „sousedů“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. NSS; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, č. 2932/2013 Xx. XXX; či xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxx. Mimo jiné x xxxx xxxxxxx, xx přímým dotčením xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx různými imisemi, xxxxxxxxx stíněním, xxxxxx, xxxxxxx, pachem, zápachem, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx xxxx., a dále xxxxxxxxx zvýšenou intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.