Xxxxxx věta
I. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx šetření xxxxxxxxx, xxx xx jednatel xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§21f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx]. Jednatel může x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx i x xxxx nepřítomnosti.
II. Xxx xxxxx xxxxxxxx šetření (§21f xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xx jiné xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x obchodní záznamy xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šetřenému soutěžiteli, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx usilovat x zisk xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pokryty xxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxx, jak byly xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2077/2010 Xx. XXX, x. 3586/2017 Sb. NSS, x. 3881/2019 Xx. XXX x x. 4273/2022 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 27/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 4397/12); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 97/11).
Xxx: EGEM x. x. x. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) v xxxxxx xx anonymní xxxxxx xxxxxxx 22.11.2018 xxxxxx šetření x xxxxx žalobkyně. Poté xxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxxx xx zadávacím xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX). Xxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“); xxx x řízení xxxxxx xxx sp. zn. XXXX-X0011/2019/XX. Xxxxx porušení xxxxxx ustanovení Xxxx xxxxxxxxx „ x xxxxxxx xx vzájemné xxxxx x/xxxx dohodě xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a/nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti stavebně-montážních xxxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x.x., XXX 25702556, xx sídlem Praha 10, Xxxxxxxxxxxxx 774/2, XXX 10152, a xx nejméně xx xxxx 2011 xxxxx “. Úřad následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx druhého místního xxxxxxx 4.9.2019 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17.9.2019.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přislíbila, xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, X. X. (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx společnosti (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednatele xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ovlivnila průběh xxxxxxx x ohrozila xxxx účel. Tím xxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění šetření xxxxxxxxxx x §21x xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopustila xx xxxxxxxxx podle §22x xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx. Xxxx žalobkyni xx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 2 362 000 Xx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx se u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx bránila žalobou xxxxx xxxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2019. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mailboxu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx šetření, x následným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem tamtéž xxx 17.9.2019. Xxxxx xxxxxxxxx bylo nezákonné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx A1, X2 x X3, které Xxxx zajistil xxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxxxx požadavky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §21x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a došetření xxxx xxxxx. Protiprávním xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X1, X1, X2 a X3, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx místním xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, A2 a X3, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XXXX-X0011/2019/XX xxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx x x xxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x sektorovém šetření.
Žalobkyně xx domáhala, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkony, x xxxxxxx výkonu xx pravomoc pouze x sektorovém šetření.
S xxxxxxx xx úzkou xxxxxxxxxx xxxx žalob xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx společnému projednání x žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. 29 X 183/2019-142, zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx uvedený v §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx spíše restriktivně, xxx šetření xxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxx moc vykonává. Xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x §21f uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.1989, Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx , C-46/87 x X-227/88. Xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „servíroval“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzicky xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dokonce nacházejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele x pověření x xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xx xx mohl zvát xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1 o xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/1“). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladů xxxxx xx dispozice Xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx institut místního xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dispozici x xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx logicky patří xxxx e-mailový xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx je vedeno xxxxxx šetření, xxx xx se jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx skupinových xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Holding, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x-xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxxx, proto není xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx ani x případě, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx místního šetření xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx, nebyla splněna xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejích právech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zkrácení xx právech bylo xxxx xx případným xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci, s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zejména §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx a xxxxx x rozporu x nimi nebo xxx xxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx právu xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Úřad xxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx místního šetření, xxxxx xx xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x.x. xxxxx Xxxxx republice , xxxxxxxx x. 97/11. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxx nezákonně xxxxxxxxxx xxxxxxx šetřením, lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2019, xx. 62 X 77/2019-202, xxxxxxxx se místního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx FORTUNA XXXX x. s.). X judikatury vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx ex xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxx průběhu xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxx . Úřad přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx druhý anonymní xxxxxx. Při xxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, které získal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spekulace. Xxxxxx xxx ani xx xxxxxxx x poznatky xxxxxxxxxx Úřadem xx xxxxxxxx xxxxxx nepřinášel xxx Úřad relevantní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukázaly xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxxx nevedla. Za xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybovat x o xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x druhém xxxxxxxxx podnětu, xxxxxxxxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstatnou část xxxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postrádají xxxxxxxx odůvodnění. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx Xxxx v xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx ELEKTROTRANS a. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx obavy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx by Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxx přistupoval x opakovaným místním xxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rovněž x tomto ohledu xxxxxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx shledala jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx i v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tom, xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 155/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx citaci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxx x výhradně x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyřmi stěnami. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobném vztahu xxxxxxxxx součinnost. Xxxxx xx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Hoechst XX není striktním xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzicky xxxxxxxx x xxxxxx ohraničených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx dostavit a xxx xxxxxxxxxxxx důkazy.
Úřad xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost získat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o kterých xx xxxxxxxx, xx xx mohly xxx x místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zřídit xx úložiště elektronických xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prošetřit.
Stěžovatelka xx podle Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx Xxxx netrval xx tom, aby xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přislíbil xxx, xxxxx neučinil tak. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavení xx xxxxxxxxx xx šetřených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jednatel xxxxxxxxxxx xxxxxx emailový xxxx, xxxx věcí Xxxxx. Po Úřadu xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx stěží xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx na důvodné xxxxxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxx, xx jednatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro veškeré xxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx legitimní, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostavil, xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx již xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx ohledně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nikoli), pak xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolání xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přehlížela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x skutečný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž požádali x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx týkající se xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx učinil xxxxx xxx xx část xxxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx, xx místní xxxxxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxx být xxxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxx se vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx obou anonymních xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xx formy velmi xxxxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ výběrových xxxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nezhotovil xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověření, xxxxx Xxxx neměl xxxxx znalosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zakázek. Xx xxxxxx x druhému xxxxxxxxxx podnětu xxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení nakládal x xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxx x určitou zkušeností.
Úřad xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. X0011/2019/XX x xx. xx. S0515/2018/KD. Správní xxxxxx xx. zn. X0515/2018/XX xxxx x xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx xx. xx. X0011/2019/XX xxxx ke dni xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxx nemá x xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx důkazy, xxx xxxx pravda.
Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxx podotkl, xx xx zcela xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx nástrojů x xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx význam. Usnesení x zastavení xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Následně xx xxxx podrobně xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[28] Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx Xxxx x listopadu 2020 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XXXX-X0011/2019/XX [xxxxxx ve xxxx podezření z xxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx. 101 XXXX (xxxxx xxxxx narušujících xxxxxx)], xxx xxxxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud o xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu (§87 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.); xxxxx-xx xx o xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xxx xxx x době xxxxxx (§87 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx nezákonnosti odlišného, xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxxx xx xxxx zásahové žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu xxxxxxxx xx dni xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020. Platí, xx „[x] x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřihlíží “ (§109 xxxx. 5 x. ř. s.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se současně xxxxxxx x žádnou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyústí xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Místní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x opatření důkazních xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx zásadně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx vyplývajících x §20 odst. 1 xxxx. x) x b), xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. „Xxxxxxxx“ Xxxxx v navazujícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx šetření xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Poznatky, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxx být jednoznačné xxx xxxxxxxxx. Pokud xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nemusel xx možná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2021, xx. 2 Xx 295/2019-99). (…)
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxx prostorách stěžovatelky x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx 17.9.2019 xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (krajským xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnosti, xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx , stížnost x. 97/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura, mj. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2016, xx. xx. XX. XX 4397/12, x. 27/2016 Xx. ÚS. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud stanovil xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx do vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (proporcionality x xxxxx smyslu) stanovenému xxxxxxxxxxx cíli, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42).
[34] Při úvaze, xxx xxxx provedené xxxxxx šetření xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx v případě xxxxxxxxx na protisoutěžní xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 16.9.2021, xx. 9 Xx 365/2019-48, xxxx xx xxx 15.10.2021, xx. 3 As 92/2020-59). Xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo, x xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikace. Požadavek xx xxxxxxxxx extenzivního xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxx, xx xx institut xxxxxxxx šetření xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx varovat, důsledkem xxxxx xx mohlo xxx ukrytí či xxxxxxx případných xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pravděpodobné , xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo (xxx xxxxxxxx XXX čj. 2 As 295/2019-99, xx xxx 5.2.2021, xx. 5 As 140/2019-93, či ze xxx 20.3.2019, xx. 2 Xx 257/2018-87, x. 3881/2019 Sb. XXX).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se musí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Neexistuje-li, xx třeba zkoumat, xxxxxxx se takový xxxx xx xxxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 6.3.2018, xx. 62 Xx 92/2016-398, ze xxx 31.3.2017, xx. 29 X 165/2016-150, x xx dne 31.3.2017, xx. 29 Xx 2/2016-150, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2017, xx. 6 Xx 113/2017-83, x. 3586/2017 Xx. XXX, věc ČD Xxxxx , x xx xxx 29.3.2018, xx. 5 Xx 119/2017-60, věc XXXX xxxxxxx xxxxxx ). Xxx posouzení vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx vhodnosti xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx šetření xx xxxxxxx na xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx mohlo dojít x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xx přiměřeně xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místních xxxxxxx považovat také xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx se k xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol dle xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx (blíže xxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 54–56 xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 295/2019-99).
[36] Xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx místních šetření xxxxxx xxxxxxxx žaloby xx zajišťovat xxxxxxxx xxxx ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx polemiky ohledně xxxx, x xxxx Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx za prokázané, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx základě Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 3.10.2019, čj. 62 X 77/2019-202). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx jeho xxxxxxx xx dovodit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxx směřovat. Xxxx xxx před uskutečněním xxxxxxxx šetření schopen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, a. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx pochybnosti týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxx zjištěním xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx průběžně xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2019, čj. 62 A 63/2019-140).
[37] Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx opakovaně připustily xxxxxxxx podněty jako xxxxxxxxxx xxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2019, čj. 62 X 63/2019-140, xxxx rozsudek NSS xx xxx 30.1.2019, xx. 1 As 80/2018-201, či xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 140/2019-93). Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ještě xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Stejně xxx xxxxxxxx motivace xxxxxx podnětu, spočívající xx snaze konkurentům xxxxxxx, Úřadu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx získané xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 295/2019-99).
[38] Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx x druhý xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázkami xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aukcí x xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podnětu, xxxxxxx xxxxxxxx mj. z xxxxxxxx získaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odkazovaly xx konkrétní, xxxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x povahy věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx všech případech xxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxxx poznatky, xxxxx byly způsobilé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak částečně xxxxxxxx xx souvisejícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prověřování x xxxxxxx nutně prověřovat xxxxx xxxxxxxx podnět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx 88 napadeného xxxxxxxx, krajský soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. 62 X 63/2019-140, x xxxx xx jiný xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx anonymním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx x xxxx 2019 provedl xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx u stěžovatelky x jedné xxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesměřuje. Jde x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx protisoutěžních jednáních, xxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Pokud xx Xxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx anonymních xxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx hranice xxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx opakovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přezkumu podléhala xxxx testu xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx (hypoteticky) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním, xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního šetření.
III.C Xxxx xxxxxxxxx podle §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[43] Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šetření Xxxxx xx pozemcích x xx xxxxx objektech, xxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxxxxxx, které užívají xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘) “.
[44] Xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx „[v] xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx záznamům “.
[45] Xxxxx §21x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx “.
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx místního šetření; xxxx xx vynucoval xxxxxxx xx mailboxu xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jiné společnosti x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření xxxxxxx xxx 4.9.2019 xxxxxxx přislíbila, že xx její xxxxxxxx x xxxxxxx provádění xxxxxxx osobně xxxxxxx xx obchodních prostor, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx působení xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxxx ovlivnila xxxxxx šetření x xxxxxxxx jeho xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx a předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x extrakci mailboxu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx šetření.
[48] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx místním šetření xxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dispozice (nechat xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx šetřené xxxxxxxx). Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Úřad xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx. Jednatel xxxxxxxxxxxx příjezd xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dvě hodiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se toho xxx nedostaví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx přítomnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx prověření (xxxxxxxxxx hesel k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx), a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky
[49] Xxx xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx jednatele (xxxxxxxxx xxxx komunikačních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxx vycházet xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x invazivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x nástroj xxxxxxxxx. Soutěžitelé, xxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xx místě, xxxxxx xxxx prvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx, zbavovat xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxxxxxx jednání soutěžitelů (xxxxxxxx XXX xx. 5 As 140/2019-93). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx straně jedné xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 1 As 80/2018-201).
[50] Požadavek, xxx xx jednatel xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx dostavil xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx soutěžitele, případně xx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx odehrává. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx požadavek, aby xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx Xxxx xxxxx prověřit xxxx xxxxxxxx komunikaci x x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxx xxx další xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dospěl x opačnému xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xx platí xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxxx k informacím xxx xxxxxxxxxxxxxxx zablokování x extrakce mailboxu xx dálku, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxx.
[51] Xx vztahu k xxxxxxx využití institutu xxxxxxxxxx xxxx předvedení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x posouzením krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx dovodila, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vyzývat x předložení xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxx překvapení“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 27.9.2007, čj. 62 Ca 1/2007-153, x. 2077/2010 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Místní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx přítomen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není-li xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx šetřených xxxxxxx xxxxxxxxx. Přinejmenším v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx předvolání xxxx předvedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxx Úřad uskutečnil xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky
[52] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však byl xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x místa xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx pokud by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx snadno xxxxxxx z vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxx komunikaci forwardovat. X xxxxxxx xxxxxxx xx pak Úřad xxxxxxxxx neměl žádný xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, že x xxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 20.10.2021, xx. 1 Xxx 369/2020-54, x. 4273/2022 Xx. XXX), xx. technologickým xxxxxxxx xxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx prostředí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, zda xx xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Důležité xx, že se xxxxx o obchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními Xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx přičitatelnou šetřenému xxxxxxxxxxx, xxx ji x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zisk xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření, jak xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxx informací“ (tzv. „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx, xx nepřípustný (xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx XXX čj. 1 Xx 80/2018-201).
[53] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx na xxxx doméně, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx informace, xxxxx šetřený xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x potažmo Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx by se x opačném xxxxxxx xxxxx vyhnout vyšetřovacím xxxxxxxxxx Xxxxx xxx, xx xx komunikovali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x infrastruktuře xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x nejsou jim xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Úřad prakticky xxxxx žádný xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx prostor, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxx legitimní xx), za současného xxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx (xxx x-xxxxxxx komunikace) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mailbox xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce stěžovatelky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx. xx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx „jednatel stricto xxxxx “. Preferované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx není xxxxxx, co tento xxxxx vlastně xxxxxxx. Xxx J. X. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navenek. Xxxx xxxxxx vědět, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pracovně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x informace, xx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připomíná, xx Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx prošetření xxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že každá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx, xx jistých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx části napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx XX. x) 3. xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx excesivnosti, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti požadavků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx může xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním šetření, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx sankce xx neposkytnutí xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx §21x odst. 7 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxx xxxxx šetření x obchodních prostorách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření s xxxxxx zásahové kontroly xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2011-799). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxx x xxxx zahájení xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dílčích požadavků, xxxxx xxxx x xxxx průběhu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Úřadu). Xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x proti nezákonnému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (Raus, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x. 143/2001 Xx.). Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, komentář x §21x). Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx protisoutěžního jednání, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost.
[58] Výše xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx práva xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je dána xx xxxx . Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx správním x xxxxxxxx soudním xxxxxx. Xx xxxxx přitom xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx požadavky), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx 117 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Úřadu vznesené xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souladné xx zákonem. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x první věty xxxx 117.