Právní xxxx
Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx variantami xxxxxxxxx xxxxxx záměru, xxx xxxx je stanovena, xxxx to v xxxxxxx s xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx České republiky – Xxxxxxxxxxxx dopravy, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx dne 2.5.2019 domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxx č. 1 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 13.9.2018 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx jen „X1-XXX“), x xx x xx. 44 x xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx xxxxxxx xx xxxxx: „ Xxxxx X507x - xxxxxxxx xx x úvodního xxxxxxxxxx úseku xxx 500 m za xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (místní xxxx Xxxx Ves) se xxx po 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojuje se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X507x x X507x. Xxxxxxxxxxx xx Věřňovic xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx s xxxxxxx D1 xxxx xxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. V xxxxxxx samo-statném xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xx Nové Xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 200 x. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx D507a x X507x, xx. xxxxxx xxxxxxxx Věrňovic xx xx xxxxxx hranici xx tato xxxxx xxxxx 500 x .“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2015 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Bohumín-Nová Xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxx. Je xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx plánu města Xxxxxxx, xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.3.2014. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1-XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci a xxxxxxx, xx navržená xxxxxxx pro XXX xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky vadou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx §38 xxxx. 2 v xxxxxxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x graficky xxxx x A1-ZÚR xxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx Xxxxxx. Odpůrce xx dle navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. XX 178/15 se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1-XXX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2019 uvedl, že x xxxxxxx nesouhlasí x navrhl jeho xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rezerva xx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x plošné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jsou zakázány xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 3/2012-36. Xxxxx xxxxxxxxx vícera xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx záměr pak xxxxx xxxx aproboval x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, čj. 2 Xx 122/2018-512. Xx sporné věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx sousedním xxxxxx (Xxxxxxx) x přechodu XXX přes xxxxxxx. Xxxxx „varianta“ xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx zásahu. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, x xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx XXX x X1-XXX xxxxxxxx, x xxxx vypořádání námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx územní rozhodnutí xxxx vymezení územní xxxxxxx xxxxx vliv; xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx při xxxxxx xxxxxxx varianty XXX. Xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2019 xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx závisí xxxxxxx xx orgánech Xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx hranicím x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxx investorem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Polské xxxxxxxxx. Jakmile xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sledována xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1315/2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X a xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] První xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx rezerva“). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změny x xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo znemožnit. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx lze jen xx xxxxxxx aktualizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, „[x] xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x její xxxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx xx tyto xxxxxxxx odchylují xx xxxxxx x uplatňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx schvalování vázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx nejvhodnější varianty xxxxxxx xxxx zajistí xxxxxxxx návrhu .“
[11] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dle §38 xxxx. 2 xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx tedy, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxx oním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pokrývat xxxxxxxx záměru, jenž xxx o xxxx xxxx samotnými zásadami xxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) územní xxxxxxx xxxxxxxxxx možné varianty xxxxxx, jenž není xxxxx nyní, xxx xxxx řešen v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, čj. 2 Xx 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx xxxx vadou, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx byly vymezeny xxxxxxx xxxx, že xx bylo předem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxx xxxxx xx umístění xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. To by xxxxx xxxxxxxxx, xx xx pouze xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx, x že xx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx parcelován (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). […] Xxxxxx xxxxxxx předpokládají xxxxxxxx variant x xxx znalosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzačních opatření xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že forma xxxxxxxx územní rezervy xx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pás xxxxxxxxxx xxxxx větve, xxx x prostor xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX).
[12] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx rezervy a xxxxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (in)variantnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiného. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx textu; toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx detailnost vypořádání xxxxxxx srov. nález XX ze xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX), ale x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxx x xxx námitky xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxx argumentace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxx. Xxxx proto xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxx vypořádání: Xx xx týče záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx nemovitostí v Xxxx Vsi xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; X1-XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x ní xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plány obcí. Xxxxxx místního významu xxxxxxx být ZÚR xxxxxxxxxx. Územní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx změn x území, xxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nové Xxx však zjevně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx – xx xxxxxx XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – je xxxxxxxx globální xxxx XXX-X. Disproporce xxxxxxxxx xxxxxx tak nemohla xxx shledána.