Právní věta
Je-li v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxx záměru, pro xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x podmínkami §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx České republiky – Xxxxxxxxxxxx dopravy, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxx x. 1 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2018 x nabylo xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx xxx „A1-ZÚR“), x xx x xx. 44 v xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx xxxxxxx xx xxxxx: „ Xxxxx X507x - xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 500 m xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx západní xxxxx Xxxxxxxx (místní xxxx Xxxx Xxx) se xxx xx 3 xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X507x a X507x. Xxxxxxxxxxx xx Věřňovic xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx X1 přes xxxx Olši xx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xxxxx xx xx prostoru xxxxxxx xx Nové Xxx xx koridor xxxxxxx x xxxxx 200 x. Ve xxxxxx samostatném úseku xx xxxxx odklonu xx společné xxxxxx xxxxx D507a x X507x, jz. xxxxxx xxxxxxxx Věrňovic xx xx státní hranici xx xxxx xxxxx xxxxx 500 m .“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx s jihozápadní xxxxx koridoru xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx D507c. X xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2015 xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx, že navržená xxxxx vede xxxx xxxx navrhovaný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Bohumín-Nová Xxx, xxx zakládá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx návrhu nového xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2014. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A1-ZÚR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčená xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro VRT xxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uváděl, xx §38 xxxx. 2 x souvislosti x §36 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxxx xxx, xxx xx její xxxxxx xxxx xxxxx umístit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VRT. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x X1-XXX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx realizace x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx lesoparku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxx Ves. S xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. XX 178/15 se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx A1-ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2019 uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx námitky nepřípustnosti xxxxxxxxxxxx územní rezervy, xxxxxxx připomenul, xx xxxxxx rezerva je xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třeba prověřit, xxxxxxx x územní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx umožnila xxxxxxxxx více variant, xxx uvedl i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 3/2012-36. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx aproboval x rozsudku ze xxx 30.5.2019, čj. 2 Xx 122/2018-512. Xx xxxxxx věci xx xxxxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státem (Xxxxxxx) x xxxxxxxx XXX přes xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx rezervy xxxxxx pojaty plochy xxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, z xxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx VRT x X1-XXX vycházel, x xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx námitky xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, pak x xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervě, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv; xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx brány v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx VRT. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hypotetického xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyjádření xx dne 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxx x definitivním xxxxxxxxx od Katovic xx xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx investorem činí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx varianta x xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxx blokováno. Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 1315/2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X a xx xxxxxx vymezena v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx xxxxxxxx námitka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxxx x páté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx plochu nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx rezerva“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx by mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx lze jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, „[x] xxxx návrh xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx varianty řešení, xxxxxxx krajský úřad xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úpravě. X xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odchylují od xxxxxx x uplatňování xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx invariantnost dle §38 odst. 2 xx vztahuje na xxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx záměr, u xxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxx, ale xxxx řešen x xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx odpůrce, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx bylo vadou, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxx, xx existuje xxxxx jedno řešení xxxxx xx umístění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odsunuta, x že je xxxxx xxxx celek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně tvrdit, xx jakákoliv x xxxxxxx variant xxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx osob, neboť xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pás xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i prostor xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Ao 7/2011-526, č. 2698/2012 Xx. XXX).
[12] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx, neboť (in)variantnost xx pokaždé xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxx než pěti xxxxxxxx textu; xxxx xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx (k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx XX ze xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX), ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx platí i xxx námitky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx bez xxxxxx argumentace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, posouvány před xxxx. Soud proto xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: Xx xx xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxx Vsi xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx; X1-XXX xxx provádí aktuální Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx plány xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Územní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákaz xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxx – xxxxx jen xxxxxxx – za účelem XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-X. Xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx tak xxxxxxx xxx shledána.