Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2019 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7, xx účasti žalobce X. H. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra, x řízení x xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 ředitel Xxxxxxxx služby Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX“ nebo „xxxxxxxxxxx“) navrhl, xxx xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), rozhodl xxxx x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, který xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem xxx Prahu 7, xx xxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx, za xxx xx xxx uložen xxxxxxxx trest spočívající xx xxxxxxx základního xxxxxx xxxxx x 15 % xx xxxx tří měsíců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 7.9.2011 zamítnuto. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Náměstek policejního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR ze xxx 18.4.2011 a xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx 22.3.2016, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx o návrhu xx xxx rozhodnout xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x řízení xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), x proto xxxxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx. Ředitel Ochranné xxxxxx PČR však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízení uvedené xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x vyřízení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyrozumělo žalobce x tím, xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxx 22.9.2016 žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xx žalobce, xxxxxx xxxx při předběžném xxxxxxxxxx xxxxxx, domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx vzniknout x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Újma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kázeňském stíhání, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dehonestaci žalobce x xxxx profesní xxxxx, xxx vedlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx společnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx znamenalo xxxxxxx xxxxxx x značné xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx x rodinný život. Xxxxxxx se též xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, řízení xxxxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX) s xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Útvaru xxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxx xxx 1.9.2016 xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx Policie České Xxxxxxxxx; xxxxx XXX). X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Obvodní soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Xxx 2470/2012, x uvedl, xx o výkon xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozici, xxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nároků, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx evokovat xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx služební xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx x těchto xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx újmy xx odvíjí od xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jménem, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx vztah veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svrchované xxxxxxx xxxx, na xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx svěřena xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx řediteli Ochranné xxxxxx PČR s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx x následně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2018, čj. Xxxx 14/2017-67, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech kázeňských. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť tyto xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepovažoval odkaz Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x důvodu xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xx které mělo xxxxx v xxxx 2006, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x. 186/1992 Sb. x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx x. 65/1965 Sb., zákoníku xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Xx xxxxxx x xxxxxxx vedeným xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx de xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx charakterizované xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušníka, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx tak nebyly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx vzniknout xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů při xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx poměru.
Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx dne 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 nebo xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Ads 133/2012-19), x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xx okraj xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušní xxxx x příslušníky xxxx xxxx xxx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxx přestupku. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují o xxxx x trestu xx dané xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tedy řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx názor Obvodního xxxxx xxx Prahu 7, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. není odpovědnost xx škodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx škodu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx státní moci xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že služebně xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxx xxxxx), nemá oporu xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) zákona x. 82/1998 Xx. přitom xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx řízení ve xxxxxx služebního poměru xx řízením správním, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx hovoří x „obecné odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx nebo xxx výkon služby. Xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx kogentní xxxxxx xxxxxx, x níž xx zakázáno xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 3.10.2013, čj. 3 Xxx 4/2013-37, x xx dne 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x příčinné souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx v řešení xxxxxxxxxxxxxxx nároku v xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Ve druhém x xxxxxxxxxx rozsudků xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx dovodil, že xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx krácení práv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, oproti xxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxx jsou xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Správní xxxxx xxxx nemohly xxxxxxx zasahovat xx xxxx přiznané náhrady xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx odhlédnout též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, materiální či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxx. Dále v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxx, která měla xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele krajského xxxxxxxxxxx policie (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxx stanovené xxxxx 90 dnů). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc; xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody by xxx rozhodoval ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, de facto xx tím bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.; pak xx xxxx xxxxxxx, xxx xx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx vydané x xxxxx (ne)správním xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx po celou xxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx případech xxxx na jakési „xxxxxxxx“, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxx možné xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za správní xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx v řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou následně xxxxxxxxx rozhodovat soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva x jiné ústřední xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x útvarů Policie XX xxxxxx x xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Zvláštní xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxx xx náhradu škody x xxxxxxxxxxx xxxx xx soud, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx x xxxxxxx xxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. XXX xxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx přitom x §98 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené ozbrojeným xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx. xxx xxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx způsobenou příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx souvislosti x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by zohlednila xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. K případnému xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx bude xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[18] Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx zakotvený v §93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti s xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou příslušníkovi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. Pl. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, xx podle Ústavního xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxx, xx xx xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx tak xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníka xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, výkonu zastávaného xxxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x rozkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, xxxx právo xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 a 37).
[21] Xxx řešení xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx zvláštní xxxxx při novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Sb. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. „[x] xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „ xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxx x výkonu xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx služby, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx škod; xxxxxx-xx závady, je xxxxxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušníci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru „[x] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo pro xxxxx služby. “
[27] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx se proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí navrhovatele xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[28] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xx 37, xxx xxxx uvedeny xxxxx. Xxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, ze xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx dne 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednání x xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxx odklon xx xxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v nálezu xxxxx xx xxx 10.12.2019, xx. zn. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Sb. XX, xxx judikoval, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx si osvojoval xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x soukromoprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, která xxxx xxx nezřetelná, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx justiční orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxxx zvláštnímu senátu xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 32/09, body 22 x 23). Jestliže x této věci Xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx odklání (xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Vladimíra Sládečka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x danému xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx kasační nález x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx . Zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od xxxx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Nemíní xx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, jakkoli x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxx vzpěčovat, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x tíži xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx zvláštnímu senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx hodlá xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxx aspekt x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poučení x záměru překonat xxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx svého rozhodnutí. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/19 xx proto rozhodnutím xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, a xxx svém rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx náhrady xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celou xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx či správních xxxxxx předpokládaný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxx určována xxxxx xxxx, x kterého xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/19 xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/19).
[33] Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x výkonem xxxxxxxx xx služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákoníku práce xx náhrada z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxxx stojí xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx jí zřejmě xxxxxxx jen x xxxxx subjektivní odpovědnosti x režimu ochrany xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx senát xxxx xxxxx nesdílí.
[35] Xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx východiskem úvahy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx „[v] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx jeho xxxx x doplnění. Xxx x xx. 3 odst. 2 x xx. 9 xxxx. 2 eliminuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx vydal.
[36] X x xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxx zmíněné xxxxxx xx věci Xxxx 13/2020, ve xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx mělo dojít x xxxxxxxx xxxxx xx přístup xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx, xx je xxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být jinak x x čem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx případných xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.] i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.