Xxxxxx xxxx
X. Zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro závěr, xx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxx zadavatel, xxxxxxxxx rozumná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvýhodnění (konkurenční xxxxxx) nebo znevýhodnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx přípustné xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x opírá-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxx, xxxxxx splnitelné xxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezvyšující xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vůbec.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení, včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. XXX x x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x X-28/01) x xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Itálii (X-385/02).
Xxx:x) Scania Czech Xxxxxxxx x.x.x. a x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx. x r.o., x xxxxx plnění rámcové xxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx na nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x (dále xxx „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx otevřené řízení xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxx na xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxx žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx na §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autobusů xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx dodavatelem.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) xxxx zadavateli xxxxxx rámcové dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x xx „ bez xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxx JŘBU xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, žalovaný xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií (225 Xx) x xxxxxxxxx xxxxx palivových xxxxxx (300 l).
Na xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx žalobkyně x) xxxx vybraný xxxxxxxxx x žalobkyně x) xxxx zadavatel, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 prvostupňové xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autobusů 300 x . K xxxxxxxxxx xxxxxx JŘBU xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otevřeného, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku x které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by tedy xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx původní xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxx JŘBU využít, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx nabídky totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx podrobně věnoval xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Zdůraznil xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínek zadavatel xxxxxx xxxxxxxxxx sofistikované xxxxx, výpočty či xxxxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podrobnější x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx musí xxx zadavatelem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx obhájeny.
Předseda xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimální kapacity xxxxxxxxxxxxxxx baterií xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx prokázanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx nádrže 300 x, což xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx žalovaného však x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx mezi objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není-li současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx parametr, který xxxxxxxxxx nic o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nádrže xxxxxxxxxx. Xxxxxxx garantovat xxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx plnou nádrž xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xx neobešel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud podaným xxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Af 59/2019-124, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX je nezbytné xxxx ustanovení vykládat xxx, xx důvod xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xx xxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepramenil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x rozporu x §36 odst. 1 XXXX). Musí xxxx xxx s rozumnou xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxx vada původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadou x xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx nepodat nabídku. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx dodavatelů. Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx záznamů o xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx neuvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, zabýval xx krajský xxxx xxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvoří xxxxxxxxxx , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx nutno po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x základní míře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka). Ve xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx význam, přičemž xxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx snížil xxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx naplnit deklarovanou xxxxxxx zadavatele). Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] nenarušovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx palivo v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] nicméně xxxx xxxxx v xxxxxxxx míře garantovat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnitelný. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx cenové xxxxxxx nádrží x xxxxxxx objemech a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx celého xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx je nabízena x xxxxxx x xxxxxx 300 l x vyšším, přičemž xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx záležitost, xxx xxxxxxx soud xx to, že xxx jejich xxxxxx xx neměla činit xxxxxx xxx dodavatelům, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx konfiguraci xxxxxxxxxxx. X námitce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveny, je xxxxxxxxxx nákladným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a spojeným x nutností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx toto xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx nádrže xxxxx o marginální xxxxxxxxx, nebyl dle xxxxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx spis xxxxx veden x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx odděleně (pod xx. xx. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. zn. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně, žalovaný xxxxxxx a jak x nimi naložil (xx. xx je xxxx odděleně pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu, xxx byl jako xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označen pouze xxxx vedený xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx již xxxx xx. zn. X0046/2019, x xxxxx existenci xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovanému xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal xxxx x interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx v xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx listiny xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x jednání o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx jím xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx námitek.
První okruh xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx závěru krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel uvedl, xx XXXX lze xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v rozporu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxxxx nereálným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nikdy xxxxx xxxxxx xxx xxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z nich xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx mohl podat xxxxxxx x proč xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx uvedla, xx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx nezájmu (aniž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x příčinnou xxxxxxxxxx xx se nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX je xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx původní zadávací xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nabídky veden xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx vědět, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx zrušeno, x xxxx obrana je xxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx JŘBU. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx xxx xxxxx). Stěžovateli xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast dodavatelů“, xxxx pro závěr x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx nabídka (xxxxxxx dodavatele). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx x jen xxxxx potenciální xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nepodáním xxxxx (tedy xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx výklad §63 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxx který osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxx nepodáním xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x tím, xx xx byl xxxxxxxxx, kdo nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx poukázal xx xxxx dokazování prováděného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx soud xxxxx nespecifikoval, x xxxxxx xxxxxxxxxxx produktových xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 l je xxxxxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele vycházel xxxxxxx soud z xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx. Upozornil, že xxxxxxxxxx oslovení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projevila a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů. Xxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx xxxxx výrobci (XXX, Xxxxxxxx, Setra). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelé Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že postačovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx na nutnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vozidel x hlediska xxxxxxx xxxx nebezpečím požáru (xxxx xxx „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že objem xxxxxx má xxxx xx pohotovostní xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx údajem v xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx byl povinen xxxxxxxxxx existenci x xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx homologace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx palivovou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zakoupit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pod xxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx omezený x xxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx nádrž, xxxxx navíc musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadní xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxxx díly, xxxxx xxxxx xxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se nemůže xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx x je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx požadovanou zadávací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 l xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dotankování xx xxxx 2 xxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nádrž x xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxx x požadovaným xxxxxxx 300 x, x xx x xxxxxxx, kdy osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx konkurence. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx nádrže, musela xx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřebuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx 300 l. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domníval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx dostatečně odůvodněn, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxx námitek stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pokud xx xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podklady, x xxxxx stěžovatel při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx plnění xxxxxxx dohody [xxx xx. zn. XXXX X00 33 /2019/XX xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [xxxxxxxxx a)]; xxx xx. xx. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx těchto řízení, xxxxxxxx xxxxx společná xxxxxx do xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pod xx. zn. ÚOHS X0046/2019/XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přílohy podání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisech. Ve xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx účastník xxxxxxx, xxx xxxx x podklady naloženo, xxx xx nalézají x tomto xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x označením X (x xxxxxxx xxxx xxxx ÚOHS X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx podkladem rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxx xx dobu výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlížení §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X xxxx), xx xxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx, o xxxx xx správním spisu xxxxxxx záznam. Xx xxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) ze xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx dne 25.2.2019 xx přímo x xxxxxx podání xxxxxx, xxxx přílohy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx informace (xxxx x nich byla xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v samotném xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx jízdného). Proto xxxxxx xx přílohy xxxxx promítnuty. Poté, xx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx doklady z xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx dodavatele. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x odkazy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které nerozporovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neprověřoval. K xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxx navrhovala xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx jednání před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dokazování xxxxx, sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 l). Xxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vedeno snahou xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx linkové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, navíc v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářskou soutěž. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx zastaralé xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (platné xx 11.6.2007). Podle xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx homologace xxx xxxxx palivové nádrže, xxx xx potřeba xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nádrže xx xxxxxxxx nepříznivý xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně b) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx spisu s xxx, že xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, jednalo xx o podstatné xxxxx spisu rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), kde byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dojezdu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zvoleného řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx žalobkyně x) uvedla, xx xxxx konstruovanou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxx) nastavila x xxxxxxxx veřejné zakázce x xxxx xxxxxx, xx se musela xxxxxxxx právnímu názoru xxxxxxxxxxx (v opačném xxxxxxx by riskovala xxxxxxx nápravných xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx problémy, xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x xxxx uvedla, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zjišťování reálné xxxxxxxx ovlivněné jinými xxxxxxxxxxxxx faktory xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx faktory dopadají xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že podstata xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx racionální xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x objemu 300 x, nikoli x xxxxxx 270 x (xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx), kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxx dní, čímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx není xxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledcích dokazování xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx konzistentně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dojezdová xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx na spoustě xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xx xxxxxxxxxxxx (žalovaným) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x vyjádření xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x neomezování xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatele. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx účast xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dodavatelé xxx xxxxxxxxx konzultace, z xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xxxx x rámci JBŘU xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx objektivním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dodavatelů x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxx xxxxxx produkty xx na xxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od autobusů xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxx xxx se x xxxxxxxxxxxx listech xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autobusy využívají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx prospekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkou autobusů x xxxxxx xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx účelovost postupu xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, původní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x následné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx třemi jinými xxxxxxxxxx, x nichž xxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto vzápětí xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx kapacity získali, xxxxxxxxx obratem xxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxx x uzavřel x xxxx rámcové xxxxxx (které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx antedatované).
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx instalace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx dodáváno s xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nádrže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci vnitřního xxxxxxxx vozidla „pod xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nezanedbatelnými xxxxxxx, xxxxxxx se soud xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) změnit typ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx z právních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určují „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx XXX/XXX x. 34), přičemž xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 xxxxx předpisu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x., xx kterého vyplývá, xx x případě xxxxx tvaru x xxxxxxx nádrže se xxxxx x nový xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx úpravou autobusu, xxx rovněž xxx xxxxxxx xxxx homologace. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x objemu 300 x nelze xxx xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx 270 l). Tento xxxxxx však xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 km xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx zvolila transparentní xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže a xxxxxxxx xxxxxxx), svou xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx dodavatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nutnosti xxxxxxxxxx xxxx jednoduchosti/náročnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudním řízení.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vedení xxxxx stěžovatelem stěžovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovaly záznamy x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxx xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx s xxxxxxx 300 x xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx žalobkyně b) xxxx prokazatelně xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx požadavkem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Spotřeba xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytkl, xx xx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním xxxxxxx. Krajský soud xx správně omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalovaným), x xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x) xxxxxxx x uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelovosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxx dodavateli x xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel prověřoval [xxxxxxx šetřením ( xxxx raid ) x xxxxxxxxx dodavatelů], x to x xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx rámcových xxxxx jsou nepodloženou xxxxxxxxxx, o kterou xx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx. Z důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 předložila xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obvyklosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx s.r.o. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxx důkaz, x xxxxx by xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx účastníky x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nádrže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX „[z] xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx XXXX. Jak xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), že „[x] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx xx xx zadavatel xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 11.1.2013, čj. 5 Xxx 42/2012-53, č. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, bod 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv (xx. xxxxxxxxxxx důvodu ospravedlňujícího xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx výklad xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx JŘBU, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxx sledovaný v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx XXXX xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, C-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Německu , X-318/94, xxx 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , C-20/01 a X-28/01, bod 58; xx ze xxx 14.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxx krajského xxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx postupem. Touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx nesprávné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX je xxx §63 xxxx. 1 xxxx. a) ZZVZ xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxxx, kdy bude xx správním xxxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 napadeného rozsudku). Xxxxxxx nepodání xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí, byl-li xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx nepodat.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx shora), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx prováděl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, aby věnoval xxxxxxxxx a zabýval xx rovněž příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, omezil xx toliko xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiných dodavatelů (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx a konzistentně xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy (xxxxxx x XXXX) stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxx uváděla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 xxxxxx), x xx x odkazem xx dřívější xxxxx xx zahájení xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx (xxx body 31 až 34 xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zapříčinil xxxxxxxx xxxxxxx, pokud „ xxxxxxxx zadávací podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx tak, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (bod 159 xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkového děje xxxxxxxxxxxx (body 161 xx 179 rozhodnutí) xx zároveň patrné, xx xxxxxxx pozornost xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne podání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx k xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx strany. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konzultace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože stěžovatelka xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx xxxxx xx (jak xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zúčastnit (xxxx 198 x xxxx.). X rozhodnutí xx tedy zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx potvrdilo názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Ze xxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx bránila xx správním řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, zakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx bylo xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx důvody xxxx xxxx (xxxx. obstrukční xxxxxxx).
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně b) xxxx zadavatel xxx xx správním xxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx učiněnou xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX a xxxxxxxxxxx xxxxxx bez výhrad xxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxxx x nastavenými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx uváděné xxxxxx xxxxxxx nepodání nabídky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídky. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezabýval se xxxx, x xxxxx xxx x tohoto xxxxxx nemůže napadený xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (xxxxxx portfolia xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktů x rozhodném xxxxxx) x řádně a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X bezdůvodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx na základě xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanoveny xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, jakož i xx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx by omezily xxxxxxxxxxxx soutěž bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx akcentující „xxxxxxxxx“ každé xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx přímo z xxxxx §36 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx smysl a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx veřejných zakázek, x opřít xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výrobky požadované xxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxx přiměřeně tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx .“ X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx nový či xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, potvrzující platnost xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx definování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx nastavení xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx dokumentaci) dbát xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx kladeny xx xxxxxx odůvodnění “ (bod 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx, pro některé xxxxxxxxxx xxxxxxx splnitelných, xx nikoli nevýznamně xxxxxxxxxxxx cenu nabízeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zadavatelem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž bude xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvětlí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx potřebou zadavatele, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemohl zvolit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx zadavatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostou dichotomii xxxxxx xxxx krajních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx body – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně složitou. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro jednoduché xxxxxxxx (běžné, xxxxxx xxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu plnění xxx xxxxxxx x xxxx). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kterýkoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xx xxxxxxxxx za podmínkou xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx splnitelnosti či xxxx (jiného xxx xxxxxxxxxx) navýšení ceny xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx alternativy možného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx některá x xxxx hospodářskou xxxxxx neomezuje xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx požadavkem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnou xxxxx, stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx její odůvodnění „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, předpokládanou spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx více xxx xxx natankování “, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx bylo možno x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx učinil), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xx více dnů xxx průběžného xxxxxxxxx, xxxx potřeba určitého xxxxxxxxxxx dojezdu xxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx specifikovala, jaký xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxx linek xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx objemu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx spotřebou paliva xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx x nádrží xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parametr xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx x sobě konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx žalobkyní x) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vozidlům nedojde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ a xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jízdních xxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nádrže (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jedině xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx s nejvyšší (x tedy xxxxxxxx) xxxxxx spotřebou xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx otevřeného xxxxxx xxxxx přihlásit, x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastavila (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky x xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx shodný xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trasám, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajímala, xxx xxxx problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Přestože tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx objemem palivové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx legitimního požadavku xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx více xxx bez xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji učinila xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx k selekci xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx nesplňují, nehraje x pohledu překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx hodnotící xxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, xxxxx xxxxxxx soud učinil x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nevypovídá x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx, pokud jimi xxxxxxxx xxxxxx autobusů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx úvahy xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxx splnitelnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na „ produktové listy xxxxxxx výrobců “, xxxx xx je xxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx činí x x bodě 19). X rozsudku nelze xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx autobusů (x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx) xxxx být xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ autobusů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinou xxx výrobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx technických otázek xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx žádnému x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejednalo, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx palivové xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x případě, xxx xx xx osadila xxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx otázky xxxxxx (xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx běžnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obtíže xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx přitom xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxx uvedených xxxx x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx vhodnější logicky xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od prostého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spotřeby xxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx překážce hospodářské xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X X vedení xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx rozsudku zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem, x to xx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x), že xx nebyla zpřístupněna xxxx spisu obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x tedy x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. O0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paušálně nahlížet, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x) a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx x každé xxxx xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, obrazové a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx spisu xxxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx jehož §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx ve spis “. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx uvádí: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx to xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (rozsudek NSS xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Stejný xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx komentářové literatury: „ Součástí xxxxx xxxx jak xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx přímo vycházel, xxx i xx, xxxxx správnímu xxxxxx ‚ příliš xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx manipulovat. “ (Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x je z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamy).
[48] Xxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx “ (x xxxx i do xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx ostatních xxxx, které musí xxxxxxxx právní zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx x učinit xxxxxxxx, xxx obchodní xxxxxxxxx nebylo porušeno (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o nesprávné xxxxxxxxxx xxx. podnětového xxxxx (xxxxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx spisu x řízení xxxxxxx xx officio xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Již v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x] xxxx omezení práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, uvedené však xxxxx xxxxxxx a xxxxxx a xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (projevující xx xxxxxx v xxxx souzené xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zařazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx), xxxxx sám předběžně xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné xxxxxxx xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podmínka relevantnosti x xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (bod 34). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx stěžovateli xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx obsahu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx správnosti xxxx úvah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů (xxx 35).
[50] X xxxx souzené xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx listin xxxxxxxxxx xx účastníků řízení xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx xxxxxxx spisu. X xxxxxxxxx záznamu xx spisu xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx záznamu) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xx „přílohy správního xxxxx“. Správní spis xxxx obsahuje řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx do xxxxx, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) o xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x technických xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxx řízení odvolává xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dobou xxxxxx dozoru xxxxx xxxx první xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 odst. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxxxxxxx .“ Toto xxxxxxxxxx xxxx primárně míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx případě se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx paušálně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx do správního xxxxx xx xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx v jiném xxxxx xxxx xxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx) xx tomu tak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx poskytnutí informací xxx §260 XXXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[x] xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxxx, xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx od jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx rozhodnutí může xxx cokoliv, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele zahájeném xx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxx připojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx listin) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx důkazní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 ZZVZ). X xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx x x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxx ustanovení díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (citovaným xxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xxx xxxxxxxx, že xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx) x xx správního spisu xxx xxxx xxxxxx (xxxx. jej do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přílohy). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx samého počátku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx do dispozice, xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, zda konkrétní xxxxxxx bude xxxxxxxx x důkazu, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazními prostředky xxxxxxxxxxxxx xx spise, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxx, považuje-li xx xx nadbytečné, xxx xxx xxxxxxxxxxx apod.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) nedozvěděla x xxxxxxx listinných důkazních xxxxxxxxxxxx předložených v xxxxxx xxxxx účastníkem, x x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, která řízení xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) xxx nemusela xxx žádné povědomí x listinách, které x xxxxxx předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyni x) xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výsledku xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z dalších xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Ačkoli Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x shledané xxxx řízení, xxxxxx xx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx přílohy, x xxxxxxxxx xxxx neumožnění xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bezdůvodných překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx souvislosti xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze důvody xxxxxxxx nabídek xx xxxxxx xxxxxx dodavatelů (x původním xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx blíže xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích podmínek x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). X xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JŘBU, xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xx vzhledem x xxxxxx nezákonnému postupu xxxxxxx nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i sama xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx palivovou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 300 x xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx), x níž xx postačovalo základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho legitimní xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, x xx xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Stran xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx za xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení předložila xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) seznámit xx x xxxxxx obsahem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vyhodnotí, zda x xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.