Právní xxxx
X. Zadavatel xxxx xxxxxx jednací xxxxxx bez uveřejnění x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx). Pro xxxxx, xx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvýhodnění (konkurenční xxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx odůvodněné x opírá-li se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx splnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx případech je xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx hospodářskou soutěž xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vůbec.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx správního xxxxx (§38 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx informací (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. XXX x x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii (C-199/85), xx dne 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Komise proti Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x X-28/01) a xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx s.r.o. a x) Xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx. x r.o., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx 71 ks xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délky 12 x (dále xxx „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele [žalobkyně x)] zahájené na xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za diskriminační.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), což žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím ze xxx 15.4.2019 žalobkyni x) xxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§264 odst. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §254 xxxx. 1 písm. x) XXXX, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx zadávacího řízení xxxx předběžného oznámení, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxx dohodu x xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, že x původním xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, způsobila xxxxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx x). Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx použití XXXX xxxxxx splněny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dveří autobusů (800 xx), minimální xxxxxxxx akumulátorových baterií (225 Xx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx rozkladů, které xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx použít XXXX xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitního xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku x které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by tedy xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byly původní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxx XXXX využít, xxxxx nebyla naplněna xxxxxxxxxx podmínka pro xxxx xxxxxxx (absenci xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Konstatoval, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x logické vysvětlení. Xxxxxxxx žalovaného dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx splnitelných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x specifičtější xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx prokázanou prvostupňovým xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xx minimální objem xxxxxxxx nádrže 300 x, což postačovalo x xxxxxxx zákazu xxxxxx rámcové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kilometrů (xx plnou xxxxx xxxxxx), x xx xxx zohlednění průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla vozidla xxxxxxx xxxxx nádrží, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx a) x b) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx smyslu x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx důvod xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx zadávacím řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX nesmí xxxxxxxx xxx zadavatel. Xxx aplikaci §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 XXXX). Musí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx nabídky xxxxxxx x možných xxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, že taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxx dodavatelů. Rovněž xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich neuvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, zabýval xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx požadavek na xxxxxxxxx obsah palivové xxxxxx stanovený x xxxxxxxx otevřeném řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx zadávací podmínka, xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx bezdůvodně , tedy xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel není xxxxxxx xxxxxxx odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xx uváděnou potřebu xxxxxxxxxx naplnit, xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx účelem xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxxxxx podmínky stanovící xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciálními xxxxxxxxxx; x dále xxxxxxxx kladoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxx potřebu nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx snížil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx závěr žalovaného xxxxx bezdůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx neprováděl dostatečné xxxxxxxxxx (xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádrže a xxxxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] nenarušovat xxxxxx xxxx autobusových linek x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx představuje dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dojezd xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výši xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxx, xx řada z xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx 300 x x xxxxxx, přičemž xxxxx nádrže xx xxxxx nabízen xxxxxxxxxx xxx požadavků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx větších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx to, xx xxx xxxxxx výměna xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx autobusy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K námitce xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx nádrž xxxxxxx objemu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxxx a spojeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud uvedl, xx toto tvrzení xxxxxx ničím doloženo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zadavateli jeho xxxxxxxx zdůvodnění. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx tento snadno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx předložených účastníky. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. zn. X0033/2018/XX), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx přílohy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx (xx. xx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx do spisu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. S0033/2018/VZ, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. X0046/2019, x jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozkladové xxxxxx. Oddělený xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpřístupňoval x xxxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal jako x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, zatímco listiny xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx přeřazoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx xxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx od samého xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do spisu) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byla porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek.
První xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx ohledně zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx JŘBU xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxx v xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek zadávacího xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těžil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx příčiny) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nastavil xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úkolem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, zda tento xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxx x proč xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby podstatná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nezajímala x xxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (aniž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx souvislost xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx možno xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx zcela selhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možná. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nabídky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx jediným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Znevýhodněný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o návrhu xx zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx měl být xxxxxx výklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x skutečností, že x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky, xx rozhodující text xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žádných xxxxxxx (ve smyslu xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx závěr x nemožnosti konat XXXX by postačovalo, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jediná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx (xxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxx, xx xxxxxx podána xxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) nabídky x xxxxxxxx zadávacím řízení.
Opíraje xx x shora xxxxxxxxxxx výklad §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem (na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx nabídek pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx (x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx důvodem, xxx který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně b)], xxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxx xxxxxxxxxx prováděného x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Namítl, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních produktových xxxxx xxxxxxxx učinil xxxxx, xx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx listů autobusů xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadovaných žalobkyní x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxx 12 m). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamů x předběžných tržních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx diskriminaci (diskriminačně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky) xxxxx tázáni. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, která zájem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projevila x xxxxx xx významným xxxxxxxxx výrobcem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx další výrobci (XXX, Mercedes, Xxxxx). Xxxxxxxxxx upozornil xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx několika xxxxxx uzavřeli smlouvy xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx při předběžných xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx (xxxx jen „předpis XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxx xx pohotovostní hmotnost xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx homologace vyplývá. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx zabudovat xx útrob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxx xx něj xxxxxxx jakoukoli xxxxx, xxxxx navíc musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx před následky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxxx xxxx, ostré xxxxx xxxx. Takový xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemůže xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxx stěžovatel uvedl, xx pokud žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxx nádrže 300 x potřebou xxxxxxxx xxxxxx autobusu xxx dotankování po xxxx 2 dnů, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nádrž x xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 x, x to v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, musela xx žalobkyně b) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, proč potřebuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx 300 x. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
V xxxxx třetího okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxx xx xx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx x něm xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebyly obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X vlastnímu xxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedl xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xx. zn. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx věci rámcové xxxxxx xxxx žalobkyní x) a společností Xxxxxx [xxxxxxxxx x)]; xxx sp. zn. XXXX X00 32 /2019/XX ve věci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Protože xxxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx elektronickou xxxxxxx spisů xxx xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přílohy podání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx již xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisech. Xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxx (sp. xx. XXXX S0033/2019/VZ) xxx xxxx zaznamenáno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx účastník xxxxxxx, jak bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se nalézají x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx příloh xxxxx x označením X (v xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlížení §260 XXXX). Protože xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxx x vyjádřením x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X xxxx), xx xxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx tak xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx x) xx xxx 25.2.2019 xx přímo x xxxxxx podání xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx předloženy. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx byla xxxxxxxxx přes odkaz xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zčásti se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx číselné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxx promítnuty. Poté, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxx tento xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zmínil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obrany xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel uplatnil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předestřel.
Žalobkyně b) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx přebral xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx diskriminaci, přestože xxxxxxxxx x) xxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejích námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xxxx xx to, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s palivovou xxxxxx 310 l). Xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad x xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx palivo v xxxxxxx linkové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahu zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx zanedbatelný dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx stěžovatel rovněž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EHS/OSN č. 34 (platné xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx od 8.10.2016) nevyplývá x xx. 14.1 automatická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx palivové nádrže, xxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx úprava xxxxxx xx znatelný xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx spisu x xxx, že žalobkyně x) xxxx vybraný xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx shodě, xxx vystupovala v xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyvracející možnou xxxxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx spisu rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na pozdější xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx x), xxx xxxx xxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx, xx xxxx konstruovanou zadávací xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázce x xxxx xxxxxx, xx se musela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x opačném xxxxxxx xx riskovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx za vhodnou.
Rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx jsou xxxxx standardně uváděnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zjišťování xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx totožně. Xxxxxxxxxx, že podstata xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalobkyně x) jako xxxxxxxxx xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx nádrž x xxxxxx 300 x, xxxxxx x xxxxxx 270 x (xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení. Xxxxxxxxx x) svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx téma xxxxxxx autobusu. Xxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx spotřeby paliva xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení konzistentně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dojezdová xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx kritériem nevhodným, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, klimatické xxxxxxxx, xxxxxxx řidičů).
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost také xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx stížnosti shodně xx stěžovatelem (žalovaným) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neomezování xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx většina x xxxx xxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatele. Xxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konzultace, z xxxxx dva se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla x xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx eminentní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se výrazně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx autobusy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pod podlahou). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zavazadel. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dokládat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkou autobusů x objemy nádrží xxx 300 l, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x když se xxxxxxxxx podmínkám jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo zrušeno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jinými xxxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx kapacity získali, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x řádu xxx x xxxxxxx x xxxx rámcové xxxxxx (které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do homologovaného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla „xxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx umisťují. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx jiný xxxxxxxxx) změnit typ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxx homologaci xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které měl xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení zohlednit. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx XXX/XXX x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 téhož xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x., xx kterého vyplývá, xx x případě xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o nový xxx xxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to nejen xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx schopen xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x objemu 300 x nelze xxx xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx vědoma xxxxxxx pouhých 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx 270 l). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx činí xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 km xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. dojezdu xxxxxxx (xxxx součinu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx straně jedné xxxxxxxx dokazování x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínku minimálního xxxxxx nádrže, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx neměl postaveny xxxxxxx, xxxx. nutnosti xxxxxxxxxx xxxx jednoduchosti/náročnosti xxxxxx nádrže. Tímto xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudním řízení.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx měly xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxx ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x nich soud xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxx 300 l jsou xx xxxx obvyklé x xxxxxx xx xxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhnout xx riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Spotřeba byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětu hodnocení. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x respektoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx koordinaci mezi xxxxxxxxx x) x xxxxx dodavateli v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nepodání nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapacitní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x antedataci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxx soudem vyplynulo, xx sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autobusy xxxxxx o xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeňských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx autobusů x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 předložila přímo xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky jsou xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výměny nádrže. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s požadovaným xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx x.x.x. v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx považovala žalobkyně x) xx porušení xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx nový důkaz, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyčleňoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatajoval je xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, x xx xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zejména k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nádrže xxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx vyhodnotil rovněž xxxxxxx poukazující xx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
XX.X X příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX „[x] adavatel xxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezměnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx XXXX. Jak xxxxxxx xxxx správně poukázal x napadeném xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu o xxx, xx xxxxx xx xx zadavatel xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx dne 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujícího xxxxxxx XXXX samotným xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx rovněž v xxxxxxx, xxx xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx případu, xxx xxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxx krajně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx JŘBU, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela výjimečných xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Podmínky, xx nichž xxx xxx JŘBU xxxxxxx, xxxx xxx vykládány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-20/01 x X-28/01, bod 58; xx xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx , C-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nepodáním xxxxxxx x něm musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxx nepodání nabídek xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nad dodržováním XXXX musí zabývat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že důvody xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem zadavatel.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za nesprávné x xxxxxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX je xxx §63 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx vyplývá, xx x v xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x důvodu nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, že zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx jediné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dovodil xxxxxxx soud (bod 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, byl-li xxxxxx x příčin xxxxxxxxxx dodavatelů (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (popsaný xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx, vedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů nepodání xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx se xx xxxxx xxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx x konzistentně xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx x této xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx smlouvy (xxxxxx x JŘBU) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací podmínky xx nezákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx nezákonnou zadávací xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objem xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 xxxxxx), x xx x odkazem xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, pokud „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx“ (bod 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxx xxx podání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) měly xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni x) xxxx zadavateli xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxx, přestože stěžovatelka xxxx x veřejnou xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxx xx počátku xxxxxxx) xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx (xxxx 198 a xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila, x nepodáním žádné xxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Ze xxxxxxx xxxxx popsaných skutečností xx tedy možno x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zadávací podmínky xxxx xxxxxxxx nepodání xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx x dodavatelů xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozporovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx iniciovala, a xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru pravděpodobnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by x řízení xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxx zadavatele), xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obranu xxxxxxxxxxx na učiněnou xxxxxxx nabídku stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx dne 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX a xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx disponuje autobusy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit xxx jakýchkoli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxx x požadovanými parametry, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxx předložené žalobkyní x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx uvedené však xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxx kterého „[x] xxxxxxx podmínky nesmí xxx stanoveny tak, xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 odst. 1 XXXX, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výhoda) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx dodavatelů, přičemž xxxxxxxxx stanovení konkrétní xxxxxxxx podmínky xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zadavateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx §36 xxxx. 1 ZZVZ. Zároveň xxx xxx podpořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx smysl x xxxx konkrétního vykládaného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x opřít xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxxx repozitář Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž omezují xxxxx potenciálních dodavatelů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xx však oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx odůvodněno jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx naplněn .“ X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx současné xxxxxx úpravy). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx zadavatel xx x xxxxxxxx dokumentaci, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx dodavatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, požadavků xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celým xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že „ xxx podrobnější a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím vyšší xxxxxx budou kladeny xx jejich xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a snadno xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu nabízeného xxxxxx, lze krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx popsaných „xxxxxxxxxxxx podmínek“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, aby zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zvolit xxxxxx vhodnější x xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnění nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx alternativ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dozorový xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx xxxxxx dvou krajních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x složitých), xxx xx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxx škálu xxxxxxxxxxx xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx jednoduchou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit xxxxx xxx jednoduché xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx). X případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (jiného xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ceny xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx alternativy možného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnou xxxxx, xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx bylo xxxxx x dané xxxx x odůvodnění xxxxxxxx (xxx xxxxxxx orgán xx správním řízení xxxx xxxxxxx učinil), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xx více dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojezdu vozidla, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx specifikovala, jaký xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras linek xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout delší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx sám x sobě xxxxxxxxx xxxxxx vozidla negarantuje, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ a xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx zřejmé, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx minimální velikost xxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx jízdního xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že předem xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx spotřebou paliva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastavila (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jízdy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx však, xxx správě uvedli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, ať xxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx myslitelná x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx, xxx však problematizuje xxxxxxxxxxxx takového požadavku x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx. Přestože tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx a minimálním xxxxxxxx autobusu, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx na „ xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxx natankování “ xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx vyčíslitelná.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx, xx xx učinila xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nehraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx roli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže xx xx hodnotící xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, které xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx provedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx podmínky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nádržemi xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxx modely xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx montáž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Další úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x jednoduchosti xxxxxxxxxx podmínky xx xxx xxxxx hodnotit xxxx nepřezkoumatelné. X xxxx 27 napadeného xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx posuzované podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx na „ produktové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx činí x x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx autobusů (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mají xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx splnit stanovenou xxxxxxxx podmínku a xxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxx, o xx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx sice meziměstského, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx nedostatečné x x xxx vyvozené xxxxxx za nepřezkoumatelné. Xx samozřejmý a xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by „xxxxxx“ xxxxxxxx nádrže (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxx vozidla xxxxx xxx výrobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx laický xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx náležitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba (xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx palivové xxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx, xxxxx se x řešení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx uvedené xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxx jednoduchou běžnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx xxx významně xxxxxxxxx xxxx plnění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx věc klíčové. Xxxx-xx xx prokázáno, xx se z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jednoduchou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od prostého xxxxxxx objemu xxxxxx x spotřeby (xxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx reálné, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. O0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx paušálně xxxxxxxx, xxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces.
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx spis xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx elektronických xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx součástí, včetně xxxxxx, x určením xxxx, kdy xxxx xx xxxxx vloženy .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úpravu x zákoně x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx jehož §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx věci xxxxx ve xxxx “. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx uvádí: „ Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Je xx xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, co xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o materiální ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. NSS, bod 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxx xxxx jak dokumenty, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxxx správnímu xxxxxx ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Hejč, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx spisem xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxx přílohou, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „součástí xxxxx“ x xx z xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x zvukovými záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný vážný xxxxx (§38 xxxx. 2 správního xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy (s xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx). X jedné z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodní xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o nesprávné xxxxxxxxxx xxx. podnětového xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Již x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl také xxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxx xx rovněž v xxxx xxxxxxx věci), xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx (zejména zadavateli), xxxxx xxx předběžně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné odlišit xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx práci x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx vztahuje x xxxx věci (x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podmínka xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, zda xxxx xxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) způsobilý xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [rozuměj xx xxxxx] zcela xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx se x xxxxxxxx věci xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx vytkl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx správnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] V xxxx xxxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx přílohy spisu. X interního xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xx správního řízení xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x tomto záznamu) xxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx vyčleněny xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Správní xxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků o xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx uvedené přílohy x vyčleněnými dokumenty [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2019 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx spisu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx znění: „ Xxxx x xxxxxxxx xx části, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, neposkytne xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx informaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxx xxxxx je xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx Úřadu podle §252 xxxx. 1, §254 odst. 5 xxxx §258 odst. 1 do jejího xxxxxxxx zpět xxxxxxxxxx .“ Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x režimu poskytování xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 správního xxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx tomu xxx xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 XXXX xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[x] xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet fakticky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx může xxx cokoliv, xx xxxxxxx orgán shromáždí xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx návrh navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx listin) xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 odst. 5 XXXX), a v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 a §254 xxxx. 5 x 6 ZZVZ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx by soud xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich nahlížení xx spisu (xxxx xxx xxxxx procesního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „podkladů xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx ze shromážděných xxxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxx ve správním xxxxxx xxxxx využít (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx přeřadí x chráněné přílohy). X objektivního hlediska, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proveden x důkazu, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx jiné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazními prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx straně xxxxx správní xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje-li xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx irelevantní xxxx.
[54] X této xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nahlížení xx xxxxx) nedozvěděla o xxxxxxx listinných důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx účastníkem, x x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx řízení porušeno xxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x bránily se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) xxx nemusela xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx podklady, x xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výsledku xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu i xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Ačkoli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahujícího veškerá xxxxxx účastníků (xxxxxx xxxxxx), vyčleňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opírajícím xx x §260 XXXX, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k závěrům xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nezákonností původního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxx bezdůvodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] V xxxx souvislosti se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx). K xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JŘBU, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx palivovou xxxxx x xxxxxxxxxx objemu 300 l byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx běžnou, snadno xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx a výrazněji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé x xxxx), u níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění zadavatele xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X xxxxxx řízení tedy xxxx nutno xx xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to mj. xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx řízení xxxxxxxxx vliv xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxxxx xxxx přílohové xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkům (x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxxxx se x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx.