Xxxxxx xxxx
X. Zadavatel xxxx použít jednací xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením zadávacích xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxx xxx jediný xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné xxxxx xxxxx, je-li odůvodněné x opírá-li xx x legitimní potřebu xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxx, xxxxxx splnitelné xxx všechny dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z nich) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posoudit možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho, xxx xx některá x xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení, včetně xxxxxx příloh, představují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x tvoří xxxxxxx správního spisu (§17 xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx informací (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, č. 2119/2010 Xx. XXX x č. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (C-199/85), xx dne 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-57/94), ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x X-28/01) a xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02).
Xxx:x) Scania Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. a x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx XXX Libchavy spol. x x.x., o xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délky 12 x (dále xxx „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastavené zadávací xxxxxxxx za diskriminační.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), což žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyní x) xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) xxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, že x původním xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem sama xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx použití JŘBU xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxx xxx použito „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x), xxx který xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autobusů (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií (225 Ah) a xxxxxxxxx objem palivových xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobkyně a) xxxx xxxxxxx dodavatel x žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 prvostupňové xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx autobusů 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx §63 odst. 1 písm. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjednodušeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku x xxxxx proběhlo x souladu xx xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebylo možné xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx použití (absenci xxxxxxxx nabídky totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavatel). Předseda xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 1 XXXX), a xxxxxx vztah xxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Konstatoval, xx xxxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx v případě xxxxxxxxx splnitelných a xxxxxxxxxxxxx podmínek zadavatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x specifičtější však xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxx nevyhodnotil jako xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neprováděl, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx nádrže 300 x, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx minimální objem xxxxxxxx nádrže zadavatel [xxxxxxxxx x)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nádrže představuje xxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bude palivo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx garantovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dojezd xxxxxxxx xxxxxxxx kilometrů (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx neobešel xxx xxxxxxxxxxx nákladů.
Žalobkyně a) x x) se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx smyslu x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zadávacím řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx aplikaci §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, zda xxxxx neobdržení xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. ze xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxx s §36 odst. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx s rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prokázáno, xx xx byla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx nezájem dodavatelů, x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxxxx dodavatelů x něm. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx krajského soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxxx soud xxx ze správního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady autobusů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci neexistovala, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx bez větších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Rovněž xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx tržních konzultacích x XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich neuvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx podklad pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, zabýval xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nedovolenou xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnit, xxxxx jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciálními xxxxxxxxxx; a dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikované, obtížně xxxxxxxxxx x znatelně xxxxxxxxxx xxxx plnění. X xxxxx případě xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx nutno xx xxxxxxxxxx požadovat pouze xxxxxxxxxx zdůvodnění, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx konstruovaná xxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx alternativ xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx podložený, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx mezi objemem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu delší xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx garantovat xxxxxx dojezd. Xxxxxxx xxxx proto v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož dovodil, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx 300 l xxxxx v xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx, xxx obtížně splnitelný. Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxxx z xxxx xx nabízena x nádrží o xxxxxx 300 x x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx variabilně xxx požadavků zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx větších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxx jejich výměna xx xxxxxx xxxxx xxxxxx těm dodavatelům, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základní konfiguraci xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx za nádrž xxxxxxx objemu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveny, je xxxxxxxxxx nákladným, obtížně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nutností homologace, xxxxxxx xxxx uvedl, xx toto xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o marginální xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx důvod požadovat xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxx snadno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxx xxxxxx, že xx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx, vhodnější zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podstatnou vadu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx spis xxxxx veden v xxxxxxx xx xxxxxxx x neobsahoval řadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odděleně (xxx xx. zn. X0046/2019) xx xxxxxxxxx spisu (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx (xx. xx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou). Xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protokolů x xxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. X0046/2019, x jehož existenci xx xxx xxxxxxxx xxxxx x předkládací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oddělený xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpřístupňoval k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx žalovanému xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx obsaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxx jeho názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního spisu (xxxx. zařazení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu, a xx xx samého xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx řízení přes xxxx aktivní přístup (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx námitek směřoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně zkoumání xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX lze xxxxxx pouze v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, anebo xxxx v xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxx nastavil xxxxxxx xxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úkolem. Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx potenciálních dodavatelů xx xxxxxxxxxxx trhu xx dotaz xxxxxx, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacit, xx xxxxxxxx nezájmu (aniž xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky), x xxxxxxxxx souvislost xx xx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx možno xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byť xxx jediná nabídka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenovou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nehospodárný xxxxxx xxxxxxxxxx. Znevýhodněný xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx zrušeno, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx by dle xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečností, xx x xxx nebyly xxxxxx žádné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxx žádných xxxxxxx (xx xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xx xxxxxxx čeho xxxxxxx soud xxxxxxx xxx zkoumání možného xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx „neúčast dodavatelů“, xxxx xxx závěr x nemožnosti xxxxx XXXX by postačovalo, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxx xxxxxx nabídka (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx) způsobil, xx nebyla xxxxxx xxx x jen xxxxx xxxxxxxxxxx nabídka, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x nepodáním xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx požadavkem (na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x nepodáním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) neměl x nyní souzené xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxx který osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx uvedl, xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx původního otevřeného xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx kladení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepodáním nabídky xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx a porušením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x tím, xx to xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx nespecifikoval, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podmínku xxxxxx palivové nádrže 300 x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxx kategorie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx předběžných tržních xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx) xxxxx tázáni. Žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxx sama xxxxxx, xxxx okruh dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projevila x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zůstali xxxx další xxxxxxx (XXX, Mercedes, Xxxxx). Xxxxxxxxxx upozornil xxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx údajně neměli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předběžných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že postačovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parametrem (zadávací xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřená. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxx nádrže, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušných právních xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxx homologace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx palivovou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxx zakoupit xx xxxx, xxx stěžovatele xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx zabudovat xx xxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou) xx omezený x xxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nádrž, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, ostré xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemůže xxxxxx bez dodatečných xxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx žalobkyně x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx objemu nádrže 300 l xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) neuvedla, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx autobusu nemůže xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 l (xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 x, x to x xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže, xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a nejméně xxxxx 300 x. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domníval, že xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednalo xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X vlastnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx věci rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [žalobkyní x)]; xxx sp. zn. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pod xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx již xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx xxxx zaznamenáno, xxxx konkrétní dokumenty xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo x podklady xxxxxxxx, xxx se nalézají x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x označením X (x xxxxxxx xxxx tedy XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxx s vyjádřením x xxxxxx na xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X xxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx správním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx s xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) ze dne 25.2.2019 xx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxx přílohy xxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x nich xxxx xxxxxxxxx přes odkaz xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x neidentifikovatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx stěžovatel posoudil xxxxxxx doklady x xxxxxxx správního xxxxx, xx xxx dle §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zmínil xxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost obrany xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx podklady xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů, jejichž xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedla, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nekriticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které nerozporovala. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx dokazování xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nenavrhl. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x palivovou xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx objem nádrže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) vytvořit xxxxxxx předpoklad k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem považovala xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (platné od 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx z xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx palivové xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx xxxxxx vyjádřila x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx spisu s xxx, xx žalobkyně x) xxxx vybraný xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části spisu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyvracející xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx pozdější xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx x), kde byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli objemu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx xx vztahu x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X duplice žalobkyně x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dojezdovou xxxxxxxxxx xxxxxxx) nastavila x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x opačném xxxxxxx xx riskovala xxxxxxx nápravných xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxx stanovenou zadávací xxxxxxxxx vyvstávají, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx reagovala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx nádrže xxxx xxxxx standardně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadají xx xxxxxxx vozidla xxxxx dodavatelů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx racionální argument, xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx 300 x, xxxxxx o xxxxxx 270 l (xxx nižší spotřebě xxxxxx), xxxxxx disponovala xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netankovat xxxxxxxx po xxxx xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx autobusu. Ten xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řidičů).
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatele x xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x vyjádření tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neomezování xxxxxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx nepodložený x xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x naplnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxx x skrytou xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dodavatelé xxx xxxxxxxxx konzultace, z xxxxx dva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla x xxxxx XXXX xxxxxxxx smlouva, byli xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx eminentní xxxxx účastnit xx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxx z produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx na mysli x jaké konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx autobusy, xxxxx xx výrazně xxxxxxxx xx autobusů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (částečně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x stěžovatelka xxxxxxxxx nabídkou xxxxxxxx x objemy xxxxxx xxx 300 l, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autobusů, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že x když se xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx bránili xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proběhly pouze xx třemi jinými xxxxxxxxxx, z nichž xxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobní xxxxxxxxx. Xxxxxx vzápětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx realizoval XXXX x řádu xxx x uzavřel x xxxx rámcové xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx palivové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx větší xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dodáváno x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx záležitostí. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) znamenají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) změnit typ xxxxxx za objemově xxxxx, vyžadovalo xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x rozměry xxxxxxxxxx nádrží xxxxxx „xxx vozidla“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx EHS/OSN x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx s.r.o., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nádrže xx xxxxx x xxxx xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxx splnitelný, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx schopen xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxx 300 x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx zdůvodnitelné. Žalobkyně x) si byla xxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spotřeba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), svou xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xx straně jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda podstatná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nutnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
K xxxxxx krajského soudu x nesprávném vedení xxxxx stěžovatelem stěžovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxxx nebylo přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx součástí správního xxxxx již xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x objemem 300 l jsou xx xxxx xxxxxxx x nabízí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx žalobkyně b) xxxx prokazatelně dána xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx narušování xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx xxxxxxxx tankovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx, xx xx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x respektoval xxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) odmítla x uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx nenavrhla. Xxxxxxx x účelovosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx dodavateli x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x vybraných xxxxxxxxxx], x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx autobusy xxxxxx x objemu xx 400 x, xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nabídkou xxxxxxxx x nádrží 300 x x dne 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx k xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výměně xxxxxxxx xxxxxx navíc nemá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx vyráběné) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx x.x.x. x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx nový xxxxx, x němuž xx xxxx xxxxx přihlížet. X vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx, xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx předložených xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx objem xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatelky) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx obsažené x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádání uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukazující xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx.
XX.X K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním nabídek
[30] Xxxxx §63 odst. 1 písm. a) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx použít xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení nebo xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx žádné nabídky xxxx žádosti x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (xxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu xxxxxxx XXXX), xx „[j] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité společnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, bod 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxxxx korektiv (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je nezbytné xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx rozdíl xx případu, xxx xxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxx krajně naléhavé xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Jiný xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem XXXX, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx zabráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadavatelů xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xx xxxxx smí xxx JŘBU xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx restriktivně (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Německu , X-318/94, bod 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu , X-20/01 x X-28/01, xxx 58; xx ze xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx , C-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nepodání nabídek xxxxxxxx sám, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx nad xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavit xx xxxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxx nabídek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přisvědčuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX xx xxx §63 xxxx. 1 xxxx. a) ZZVZ xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx nabídek “. X toho xxxxxxx, xx i x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištěno, xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byť jen xxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobil. Xxxxxx xxxxx, příčinnou xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxx) x nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „ rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxx “ a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 napadeného rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, postačí, byl-li xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodavatele) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx zjevné, xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, vedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepodáním xxxxxxx stěžovatelky (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tuto nezákonnost xxxxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ze správního xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x JŘBU) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxxxxx řízení (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 návrhu), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.10.2018).
[34] Z xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konstrukce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x původním xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx jejich nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (bod 159 xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx zaměřil pozornost xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx konzistentně xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx konzultace po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou panovaly xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxx xx xxxxxxx tvrdila) xxxxxxx xxxxxxx zúčastnit (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, proti xxxxxx stěžovatelka od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila, x xxxxxxxxx žádné xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o rozkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx přinejmenším xxxxxxxxx na minimální xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx námitky a xxxxxxxx xx bránila xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxx JŘBU, zakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x) xxxx zadavatel xxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx dne 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX x zpracovanou xxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx musely xxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametry, xx pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx obstát. X xxxxxx řízení bude xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x) (xxxxxx portfolia xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxx.
XX.X X bezdůvodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx tomu, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věnoval posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx zásady xxxx xxxx xx xxxxxx x zadávacím podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx kterého „[z] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 odst. 1 XXXX, xxxxx x xx xxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx omezily xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výhoda) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx podmínky xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx z xxxxx §36 xxxx. 1 ZZVZ. Zároveň xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozován x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek, x xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx xxxx č. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxx zadávací podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx má x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodavatel x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx dokumentaci) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnění “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výhradou lze xxxxxxxxxx xxxxxxx algoritmus, xxxxxxxxx krajským soudem xxx xxxxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajskému xxxxx přisvědčit xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx popsaných „xxxxxxxxxxxx podmínek“ xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednoduchá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx překážku, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx vhodnost xxxxxx alternativ xx xxxx poměřoval i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x složitých), jak xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx xxxx, neboť xx jedná o xxxxx škálu xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx jednoduchou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složitou. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x nadbytečnosti poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro jednoduché xxxxxxxx (běžné, xxxxxx xxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx některé z xxxx). X případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (xxxxxx než xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx alternativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx x nich hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vůbec.
[41] X nyní projednávané xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnou xxxxx, stran xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně b) xxxx zadavatele xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ profilem tras, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx více xxx xxx xxxxxxxxxxx “, obsažené x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Jediné, z xxxx xxxx možno x dané xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx správní orgán xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dnů xxx xxxxxxxxxx tankování, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parametru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx autobus x xxxxx xxxxx velikostí xxxxxx, avšak dostatečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti než xxxxxxx s nádrží xxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parametr xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na žalobkyní x) uváděné skutečnosti. Xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx rozumný předpoklad, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx potřebu „ xxxxxxx xx riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx zřejmé, jak xxxxxx pouhým požadavkem xx xxxxxxxxx velikost xxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx jízdního řádu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx s nejvyšší (x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx dodavatelé se xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jízdy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx vstupní technické xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx myslitelná x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x natolik xxxxxxx rezervou xxxxxxxx x plánovaným trasám, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto parametru xxxxxxxx pochybnosti, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx učinila xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx x xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx hodnotící kritéria xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyřazený na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx hodnotící fáze xxxxxxx xxxxx nedostane.
[43] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nádržemi různých xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx autobusů xxx xxxxxxx neumožňují xxxxxxx montáž větší xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx disponují x xxxxxxxx. Další xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx o jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx 27 napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na „ xxxxxxxxxx listy xxxxxxx výrobců “, xxxx xx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx xxxx i x bodě 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx (x xx jakých konkrétních xxxxxxx) xxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx, o co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxx splnitelnosti x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ autobusů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxx považuje dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečné x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx samozřejmý x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx „výměna“ xxxxxxxx nádrže (resp. xxxxxxx určitého výrobního xxxxxx vozidla jinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží) měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k němuž xxxx zjevně nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku, která xxxxxx obtíže žádnému x dodavatelů. Pokud xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejednalo, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx autobusy s xxxxxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx) zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxx zadavatelem. Jak x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx prostým a xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, že xx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejeví xxxxxxxxxxxxx.
[45] Zodpovězení otázky, xxx požadavek na xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obtíže xxx xxx xxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx věc klíčové. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx uvedených výše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vhodnější logicky xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla). X xxxxxxx případě by xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxx vzhledem x xxxxxxx překážce hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X X vedení xxxxxxxxx xxxxx
[46] Krajský xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx nediskriminační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paušálně nahlížet, xxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx a) a xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tvoří xxxxxxx podání, protokoly, xxxxxxx, písemná vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx součástí, xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx spisu xxxxxxx .“ Xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[p] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx věci xxxxx ve xxxx “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx x logické, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, co xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx spisu xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházel, xxx i xx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu ‚ příliš xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx není xxxxx svévolně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář . 1. vydání. Praha : X. H. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx přílohou, xxxxx xx slovy xxxxxx „xxxxxxxx spisu“ x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 odst. 1 správního řádu „[x] xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx “ (x xxxx i xx xxxx přílohy). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx právní zájem xxxx xxxx vážný xxxxx (§38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx (s xxxxxxxxx stanovenými zákonem). X xxxxx x xxxxxxxx výjimek, uplatňujících xx právě v xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxx porušeno (xxxx §271 xxxx. 2 ZZVZ, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pochybením xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx spisů. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyřízení) xx xxxxxxxxx spisu x řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Xxx x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx „[x] xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx práva chráněn. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, uvedené však xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx správního xxxxx zařazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx práci x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxx (x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx). Xxxxxxxx relevantnosti x xxxx věci xxxxx xxxx totožná x tím, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) způsobilý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xx xxxxx .“ (bod 33). Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx pokračoval, že xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [rozuměj xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx znění §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x podstaty xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx podání .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx stěžovateli již x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxxxx obsahu spisu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] V xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržených xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx záznamu xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 lze xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení poskytnuté xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx správního xxxxx“. Správní spis xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. usnesení ze xxx 6.2.2019 ve xxxx žádosti xxxxxxxxx x) o nahlížení xx xxxxx].
[51] Je xxxx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nosičů xxxx.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to za xxxxxx xxxxxx vyloučení x nahlížení xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 ZZVZ xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx znění: „ Xxxx x výjimkou xx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxx první xx xxxx xx doručení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 odst. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, zakotvující speciální xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx ve xxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx tomu xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx poskytnutí informací xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx návrhy xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx cokoliv, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zahájeném xx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx listin) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně přímo xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X xxxxx uvedeného xx zřejmé, xx x x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx aplikaci §260 xxxxxx xx xxxxxx x účastníkům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x podobě „podkladů xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud označuje xx nepřípustný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x dokumentace o xxxxxxxxx řízení) subjektivně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxx, než xxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx k provedení xxxxxx listinou) a xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx přeřadí x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx počátku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, resp. xxx xx xxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx mají právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve spise, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost všem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx je xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X xxxx části xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Pokud xx žalobkyně a) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) nedozvěděla o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x bránily xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) společně, není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx samostatnými účastnicemi xxxxxx, x žalobkyně x) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), natož x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu x xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího, x xxxx dokládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxx dílčím xxxxxx o shledané xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx této xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opírajícím xx x §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[56] V xxxx souvislosti se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx pouze důvody xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiných dodavatelů (x původním xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxx, xx žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnému postupu xxxxxxx nepodal xxx xxx xxxxxx dodavatel (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx soud xxxxxx náležitě xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nádrž x xxxxxxxxxx objemu 300 x xxx x jeho pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx, zda zadavatel xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx (méně omezující xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, x to xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx autobusů.
[58] Stran xxxxxxxx vady správního xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx současně xxxxxx účastníkům (a xxxxx zúčastněné na xxxxxx) seznámit se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy ovlivnily xxxxxxxxx xxxx xxxx.