Xxxxxx xxxx
X. Zadavatel xxxx xxxxxx jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx x důvodu nepodání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadavatel, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné xxxxx xxxxx, xx-xx odůvodněné x xxxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 zákona x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx zadávací podmínky, xxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx x xxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Podání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx příloh, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxx (§38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, č. 2119/2010 Sb. XXX x x. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-199/85), xx dne 18.5.1995, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-57/94), ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x X-28/01) a xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Scania Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. x x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx XXX Xxxxxxxx spol. x x.x., x xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 71 ks xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky xxx xxxx část xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně b) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx nastavené zadávací xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), což žalobkyně x) jako zadavatel xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodání xxxxxxxx xxxx žalobkyní x) xxxx zadavatelem a xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 ZZVZ), neboť xxxx uzavřena x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxx dohodu x xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, způsobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx použití JŘBU xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky a xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x), xxx xxxxx xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), požadující xxxxxxxxx xxxxx dveří xxxxxxxx (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Ah) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX předpokládá konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxx nepředložení xxxxxxx by tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem zavinil xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx těchto xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx žalovaného dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení, postačuje xxxxxxxxxx x logické xxxxxxxxxx. Xxx podrobnější x specifičtější xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxx nástupních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií neměl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neprováděl, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx soutěže požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže 300 x, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxx rámcové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem provozu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vícedenního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x dojezdem xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxx představuje xxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx garantovat určitý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dojezd xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx nádrž xxxxxx), x to xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx takový xxxxx xx xxxxxxx by xx neobešel bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx a) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhověl rozsudkem xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Af 59/2019-124, xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx neobdržení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepramenil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx zadávacích podmínek x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Musí však xxx x rozumnou xxxxx pravděpodobnosti prokázáno, xx xx xxxx xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxx dodavatelů x xxx. Xxxx xxxxxxxxx souvislost bylo xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (produktovými xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců) za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx souvislost v xxxxxxx xxxx neexistovala, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx celá xxxx dodavatelů. Rovněž xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x JŘBU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich neuvedl, xx xx důvodem xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxx spis neobsahoval xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podmínka minimálního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx krajský soud xxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx jiné, nedovolenou xx xxxx xxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx , xxxx požadavek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx logicky odůvodnit, xxxxx jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná xxxxx x zástupný důvod. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stanovených zadávacích xxxxxxxx zadavatelem dostatečné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikované, obtížně xxxxxxxxxx x znatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X prvém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, avšak již xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka). Ve xxxxxx případě má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx alternativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx význam, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr žalovaného xxxxx bezdůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky na xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx (jelikož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxx odůvodněný, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovanou xxxxxxx zadavatele). Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] nenarušovat jízdní xxxx autobusových xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxx kilometrů xx xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx míře garantovat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokazování, x xxxxx dovodil, xx požadavek xx xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx 300 x xxxxx v souzené xxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnitelný. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nádrží o xxxxxxx objemech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x produktových xxxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxx, xx řada x xxxx je nabízena x xxxxxx o xxxxxx 300 l x vyšším, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavků zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx instalace větších xxxxxx běžnou xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx to, xx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxxxx autobusy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx tak uzavřel, xx xxxxx snadno xxxxxxxxxx x nenákladný xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx správní xxxx xxxxx veden x xxxxxxx xx zákonem x neobsahoval řadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx odděleně (xxx xx. xx. X0046/2019) xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxxx údaje x xxx, jaké přílohy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx (xx. že xx xxxx odděleně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx spis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označen xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx spis xx. zn. X0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x předkládací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oddělený xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx obsaženými xxxxxxxxx nakládal xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx listiny v xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zařazení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx jím xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx samého xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx, xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx čtyři okruhy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx zadavatele nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx (xxxxxx příčiny) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže být xxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx z nich xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx neučinil. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx dotaz uvedla, xx se x xxxxxxxx xxxxxxx nezajímala x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat. Xxxxxx XXXX je xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx původní xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. I xxxx mohla xxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx nabídka, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx veden xxxxxx x cenovou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx xxxx jediným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nehospodárný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx zrušeno, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx následného XXXX. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu xxx xxxxx). Stěžovateli xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx čeho xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pochybení zadavatele xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx konat XXXX by xxxxxxxxxxx, xxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx vadným stanovením xxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx x jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX stěžovatel xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a nepodáním xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx zjišťovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že důvodem, xxx který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku x xxxxxxxx otevřeném řízení, xxx právě xxxxxxxxx xx zadávacími podmínkami, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx. Xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx původního otevřeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)], xxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prováděného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Namítl, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx učinil xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx palivové xxxxxx 300 x je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx oslovení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací podmínky) xxxxx tázáni. Xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx významným xxxxxxxxx výrobcem autobusů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výrobci (XXX, Mercedes, Setra). Xxxxxxxxxx upozornil také xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraní dodavatelé Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity. Xxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní souvislost xxxx parametrem (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx legitimní xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxx nádrže, xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „předpis XXX/XXX č. 34“) x rovněž ze xxxxxxxxxxx, xx objem xxxxxx má vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx údajem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx homologace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zakoupit na xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ji xxx snadno xxxxxxxxx xx útrob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou) xx omezený x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxx uvedeného xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx následky xxxxxx do přední x xxxxx xxxxx xxxxxxx, v její xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx díly, ostré xxxxx xxxx. Takový xxxxx do konstrukce xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 l potřebou xxxxxxxx xxxxxx autobusu xxx dotankování po xxxx 2 xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusu xxxxxx xxxxxx nádrž x xxxxxx 270 l (xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) oproti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 l, x to x xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx nádrže, xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřebuje xxxxx a xxxxxxx xxxxx 300 x. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněn, x xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xx při vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx v něm xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. XXXX X00 33 /2019/XX xx xxxx rámcové xxxxxx xxxx žalobkyní x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [xxxxxxxxx a)]; xxx xx. zn. XXXX S00 32 /2019/XX ve věci xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Protože xxxxxxxxx x) x xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx xxxx elektronickou xxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. ÚOHS X0046/2019/XX, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx X (v xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Protože xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyjádřením x návrhu na xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxx (xxx. X xxxx), xx xxx standardně neumožňuje xxxxxxxxx, x čemž xx správním xxxxx xxxxxxx záznam. Xx xxxxxxxxx spisu tak xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podání žalobkyně x) xx xxx 25.1.2019 obdržel x xxx x xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx xxx 25.2.2019 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx přílohy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (část x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zčásti xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx číselné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního spisu, xx níž xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, jako relevantní, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx tento xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, zmínil xxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupovaly xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, není stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x možnost xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rezignoval xx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností původního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx nekriticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx nabídku xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx na xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel v xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx jednání před xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, sám xxxxx xxxxxx nenavrhl. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx homologovány (xxx prospektu nízkopodlažního xxxxxxxx x palivovou xxxxxx 310 l). Xxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx linkové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářskou soutěž. Xxx žalobkyně x) xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (platné od 11.6.2007). Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx homologace xxx xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úprava xxxxxx xx znatelný nepříznivý xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně b) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx vybraný xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxx ve shodě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), kde byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx (dojezdové xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X duplice xxxxxxxxx x) uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxx vyvstávají, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnou.
Rovněž xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž uvedla, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentaci vozidla. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx racionální argument, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx 300 x, xxxxxx o xxxxxx 270 x (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netankovat xxxxxxxx xx dobu xxxx xxx, xxxx xxxx nadnesla téma xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx konzistentně xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vozidlům nedošlo xxxxxx x průběhu xxxxxxx přepravy, požadavek xx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z jejího xxxxxxx xxxxxxxxx nevhodným, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. profil xxxxx, klimatické xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatelka). X xxxxxxx stížnosti shodně xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx většina z xxxx xxxxxx mít xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru se x daném případě xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast byť x jen jediného xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx zjevné, že xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx stali xxxxxxxxxx, x nimiž xxxx x rámci XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) vybráni xxxxxxx, a jejich xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx objektivním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zakázky, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx zacházení. Pokud xxxxxxx soud vycházel xxxxxx z produktových xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx se jedná, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x jaké konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výrazně xxxxxxxx od autobusů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxx xxx se x xxxxxxxxxxxx listech xxxxxxxxx jak (částečně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx autobusy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxx prostoru xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx prospekty stěžovatelky, xxxxx xxxx dokládat, xx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkou xxxxxxxx x objemy xxxxxx xxx 300 l, xxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx, původní xxxxxxxx xxxxxx bylo zrušeno x následné xxxxx xxxxxxxxxx proběhly xxxxx xx xxxxx jinými xxxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx potřebnou výrobní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX v xxxx xxx x uzavřel x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx antedatované).
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx palivové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx větší xxxxxx xx homologovaného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx záležitostí. X xxxx nádrže samotné xx přitom xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx komfortnější) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „pod xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx umisťují. Xxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx rozsáhlé úpravy xxxxxx xxxxxxx, spojené x nezanedbatelnými xxxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxx nezabýval. Xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) změnit typ xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx řízení zohlednit. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určují „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx XXX/XXX x. 34), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schválení xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Czech s.r.o., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxx tvaru x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxx xxx xxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxx xxxxxxx xxxx homologace. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx schopen xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatele xx xxxxxxxxx palivové xxxxxx x objemu 300 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx x původním xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx spotřeba stěžovatelčiných xxxxxxxx činí xxx x 2 až 4 litry/100 xx xxxx xxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx zvolila transparentní xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx součinu xxxxxx nádrže a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx podstatná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínku minimálního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxx, xxxxx neměl postaveny xxxxxxx, xxxx. nutnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx nádrže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx rovnosti stran x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být. Xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záznamy x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx součástí správního xxxxx xxx xxx xxx 1.3.2020.
Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x nich soud xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxx 300 l jsou xx xxxx xxxxxxx x nabízí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx nádrží různých xxxxxx xx nepatrný. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxx souvislost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x xxxxxxxx vyhnout xx riziku narušování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx stěžovatelem (xxxxxxxxx), x respektoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx nenavrhla. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) a xxxxx dodavateli x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skutečně kapacitní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nádrží 300 x a xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx soudem nenavrhla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výměny xxxxxx. X xxxxxx palivové xxxxxx xxxxx nemá xxxxx uvažovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx XÜX SÜD Xxxxx x.x.x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxx xxxx důkaz, x xxxxx xx xxxx neměl xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kromě hlavního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přílohu, xxx vyčleňoval dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx účastníky i xxxxxx, x xx xxxxxx většiny důkazních xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zejména x xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, že xx xxxxxxx obsažené x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společně. Pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukazující na xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu řízení, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro použití XXXX. Xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[j] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx pokud xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujícího xxxxxxx JŘBU samotným xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx případu, kdy xxxxxxx použití JŘBU xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Jiný výklad xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx zcela výjimečných xxxxxxxxx a xxxx xx xxx zabráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadavatelů xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Podmínky, xx xxxxx xxx xxx XXXX xxxxxxx, xxxx xxx vykládány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Xxxxxx, C-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Německu , X-318/94, xxx 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-20/01 x X-28/01, bod 58; xx xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxx x přisvědčuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX je xxx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištěno, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx dodavatel, postačuje xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, příčinnou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „ rozhodnutím podstatné xxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí být xxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů (xxxxxxxxxx) xxxxxxx nepodat.
[33] X xxxxxxx na skutečnost, xx krajský xxxx xxxxxx nesprávný právní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx zjevné, že xxxxxxxxxx, které v xxxxxx prováděl, vedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Namísto xxxx, aby věnoval xxxxxxxxx x zabýval xx rovněž příčinnou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, omezil xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x návrhu na xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vzešlé x XXXX) stěžovatelka xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x rovněž xxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (bod 2 xxxxxx stěžovatelky xx xxx 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nádrže (xxx 41 návrhu), a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, kde tuto xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx konstrukce, že xxxxxxxxx zapříčinil nepodání xxxxxxx, pokud „ xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x původním xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkového děje xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx zaměřil xxxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxx podmínky, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxx x nemožnosti xxxx účasti v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx strany. X xxxxx právního hodnocení xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x) xxxx zadavateli xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx (bod 187). Xxxxxxxx xx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx se (jak xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx (xxxx 198 a xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx konzistentně brojila, x xxxxxxxxx žádné xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx nádrže xxx požadavkem nezákonným (xxxx 77 až 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že tvrzené xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx příčinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x dodavatelů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx proti xxx xxxxxxx a xxxxxxxx se bránila xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, zakládá xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx míru pravděpodobnosti, xx nabídku xxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx stanovených zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl, xx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xx dne 9.1.2019, xxxxxxxx do XXXX x zpracovanou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakýchkoli obtíží. Xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxxx parametry, xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodání nabídky xxxxxxxxxxxxxxx skutečný důvod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezabýval xx xxxx, a xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx obstát. V xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktů x rozhodném xxxxxx) x řádně x xxxxxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx kterého „[z] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx “.
[39] Z §36 xxxx. 1 XXXX, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 ZZVZ) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak znevýhodněním (xxxxxxxx hospodářské soutěže) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxx opírat x xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxx §36 odst. 1 ZZVZ. Zároveň xxx xxx podpořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxx dovozován z xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx č. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Zadavatel xx však oprávněn xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, pokud je xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx naplněn .“ Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxx nový xx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx rozsudek NSS xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní parametry, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxx nastavení xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dbát xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx respektování xxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím vyšší xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pomocný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx běžných, xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snadno xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabízeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx, xxxxx osvětlí xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx následně zkoumat, xxx nemohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné a xxxxx nemá výraznější xxxxxx na xxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx překážku, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejeví xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spočívá x xxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajních xxxxx (xxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxx), xxx xx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádně složitou. Xxxxx krajského xxxxx x nadbytečnosti poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx bude platit xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a významně xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx). V xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx přívlastků xxxxxxxx, xxxxxx možno xx xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx splnitelnosti xx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určitá souvislost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po více xxx xxx xxxxxxxxxxx “, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Jediné, z xxxx xxxx možno x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx autobus jeden xx více xxx xxx průběžného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by ovšem xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parametru xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx spotřebou paliva xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx velikosti xxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx upřesnila, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx xxxxx uprostřed xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx provozu “, xxxx zřejmé, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxx nádrže (bez xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx dodavatelé xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx vztahu x xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění dalších xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx řidičů, xxxxxxxxxx podmínky x xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx shodný xxxx xx provoz xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) stanovila xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx spotřeba xxxxxxxxxxx vozidel nezajímala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxxx parametru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx palivové xxxxxx a minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxx xxxxxxxxxxx “ existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx rámec právě xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lichá. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx soutěže zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx provedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx krajský soud xxxx dostatečně odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx autobusů xxx xxxxxxx neumožňují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, než kterou xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Další úvahy xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx na „ produktové xxxxx xxxxxxx výrobců “, xxxx by xx xxxx jakkoli blíže xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x x xxxx 19). X rozsudku xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxx, x xx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelku, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečné x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pokládat xxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx nádrže (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) měla xxxxx xxxxxxxx potíže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejednalo, xxxx xxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx objemem palivové xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabízených xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx je osadila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem. Jak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázali xxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x řešení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, xx xx mu uvedené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxx jednoduchou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx významně xxxxxxxxx xxxx plnění, xx xxxxxx pro xxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jednoduchou podmínku xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxxxx dojezd vozidla xxxxxxxx xx prostého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx spotřeby reálné, xxxxxxx od řady xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxx překážce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen stěží xxxxxx.
XX.X X vedení xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky ze xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), do kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se x každé xxxx xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Spis xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx součástí spisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx záznamy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx soupis xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx spisu xxxxxxx .“ Tato xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx „[p] xx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx spis “. Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx uvádí: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx všechny dokumenty xxxxxxxx se téže xxxx. Xxxx pravidlo xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Je to xxxxxxx i logické, xx spisu musí xxxxxx xxx, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x materiální ‚xxxxx‘ postupu řízení. “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Afs 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. NSS, bod 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i ty, xxxxx správnímu xxxxxx ‚ příliš nepomohly ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Hejč, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání xx xxxxxx platí xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x xx x xxx xxxxxxxxxx vyčleněna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxx x obrazovými x zvukovými xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx „[x] xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx přílohy). Xx xxxxxx od ostatních xxxx, které musí xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 ZZVZ, dříve §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyřízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Xxx x xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx x zájmu, xxxxx xx odepřením xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxx provést a xxxxxx a xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx souzené xxxx), xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že „ xx nutné xxxxxxx xxx věci: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx práci x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vztahuje x xxxx xxxx (x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx už subjektivně xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx dokumenty [rozuměj xx xxxxx] xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podání (xxxxxxxxx), xxx xx x podstaty xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] X xxxx xxxxxxx věci xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že z xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx listin obdržených xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx spisu. X interního xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx x xxxxx záznamu) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vyčleněny xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx obsahuje řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx do xxxxx, x xx právě xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 ve xxxx žádosti xxxxxxxxx x) o xxxxxxxxx xx spisu].
[51] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx nosičů xxxx.), xxx výhradě xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x výjimkou xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytne xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x dokumentaci x xxxxxxxxx řízení. Dobou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 odst. 1 xx jejího xxxxxxxx zpět xxxxxxxxxx .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x částečnou xxxxxxxx právní úpravu x zákonu č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezovala xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §38 xxxxxxxxx řádu, xxx to činí xxxxxxxxxx. Xxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx dané normy (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „[p] xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx návrhy xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti , xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx veřejné moci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tento xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zahájeném xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxx jako důkazní xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 odst. 5 XXXX), a x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x x případě, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (tedy xxx rámec procesního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustný právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx shromážděných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podklad xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx) x xx správního xxxxx xxx poté zařadí (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x chráněné xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 správního xxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx subjektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazu, xxxx. xxx xx jeho xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx irelevantní apod.
[54] X xxxx části xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalobkyně a) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxx listinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených x xxxxxx jiným xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastnicemi xxxxxx, a xxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b), natož x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx podklady, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx. v důsledku xxxxxxxxx důkazu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [typicky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího, x tedy dokládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému soudu x jeho xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), vyčleňování vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx neumožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx x odůvodněním opírajícím xx o §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k závěrům xxxxxxxxx xx jednak xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek, xxxxxx xxxxxx bezdůvodných překážek xxxxxxxxxxx soutěže.
[56] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x původním xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). X xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít XXXX, xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx objemu 300 x byl x xxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx některé z xxxx), u níž xx postačovalo základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho legitimní xxxxxxx, x xxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolit řešení xxxxxxxxx (xxxx omezující xxxxxxxxxxxx soutěž). X xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to mj. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Stran xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x dalším řízení xxxxxxxxx xxxx této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx účelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx současně xxxxxx účastníkům (x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx se x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vyhodnotí, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci samé.