Xxxxxx xxxx
X. Rozhodováním x právním nároku (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx relativizována.
II. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x právním nároku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Nerozhoduje-li xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx účastník řízení xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx rovině, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informacím xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie.
Prejudikatura:č. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. XXX, x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 3904/2019 Xx. XXX a x. 4031/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX (C-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, X-593/10 X x X-595/10 P); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx:X. X. T xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně x xxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx karty podle §42x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx, vietnamský občan, xxxxx dne 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx k xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 6 písm. x) ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 18.7.2018, x. 747, na obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx „ X xxxxxxxx xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx xx upřesňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx zločinu (NCOZ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx skutečně nasvědčují xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx českém xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podložený x xx xxxxxx x žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx především, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxx neví, xx xxxx důvodem zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ procesem, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjistit, „ xx xxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx “. Jen xxx xx xxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx, xxx xx mu xxx nepodařilo xxx xxxx správními xxxxxx, xxx před xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit více xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx méně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx normy.
Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx, xx x němu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx říci x xxxxx x xx s ním xxxx v takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyzval Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nakolik xxxx opravdu xxxxxxxxx x individualizované vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zjistil, xx xxx ony xxxxxx utajované informace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tam xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx registračním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Visapoint, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná souhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx procesních práv xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx věc xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxx věci nerozhodovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritiku, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x opětovně xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A. X výkladu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx na přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů vyplývají
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx účastníkům xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x výjimek z xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx věci, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx . X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rozhoduje, x xxxxxx podklady xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří účel xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx možné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx x podklady xxxxx xxxxxxxxx věty, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx účastník xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx. xxxxxxxxxx písemnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlížení xx spisu.
[12] Xxxx (x xxxxx XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx použitelnost xxxxx citovaného §36 xxxx. 3 správního xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx být xxxxxxx v limitované xxxxxx seznámen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kritizuje xxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x bodě 37 xxxxxxxx uzavřel, xx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komplexnější výklad xxxxxxxx ustanovení.
[14] Xxx xx (xx xxxxxx xx krajského xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaná, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nároku xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x utajovanými xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx utajení . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxxxxx nároku“ xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx v §36 xxx xxxxx neříká, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“. K xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx prohlásí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – za splnění xxxxxxxxx podmínek právní xxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx nárok xxxx [xxxx. nárok xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 odst. 7 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx provozu“), xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §77 odst. 7 xxxxxx x silničním xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), atd.].
[16] Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx výslovně neřekne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxx, xx třeba zvážit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, je-li vydání xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx o žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „nárokovost“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X posledním xxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Správní xxxxx , 2019, x. 5, s. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále posoudil, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx nejde. Zaměstnanecká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně nestanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nenárokovost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx migraci x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx mohou vstupovat xx xxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinec v xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Sb. XXX, xxxx 37 a 38, nebo ze xxx 16.5.2019, čj. 9 Xxx 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x xxxxx xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx vstup (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Azs 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. též bod 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice transparentní x spravedlivý, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní jistotu , xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (body 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU). Xxxx. x xxxx xxx xx. 8 odst. 3 směrnice 2011/98/XX, xxxxx připouští nepřípustnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto žádost xxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochranu proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní nárok xx pozitivní xxxxxxxxxx, xxxx na vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neměl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nicméně x xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Poslední věta §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx říká, xx xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx nijak xxxxxxxx xxxxx účastníka na xx, xxx mu xxxxxxx xxxxx sdělil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., op. cit., x. 269 a 271). Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx. skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají, xx xxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 první pododstavec Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx každý, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx ukládá xx. 19 odst. 1 xxxxx pododstavec Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. „ xxx xxxxxxx xx the xxxxxxx “, xxxxx. „ xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx může xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodu xxxx xx odhalit metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, a vážně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx zabránit “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx zvážit, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx přesně a xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, bod 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx informována x „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 16.2.2021. Stěžovateli sdělilo, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx pobyt „ xx účelem výkonu xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky není x xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx, xx xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx, nebylo třeba xxxxxxxxxxx předestřít xxxxxxx xxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx části xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx sdělení xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxxx šanci efektivně xx bránit proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. 43 X 13/2021-63, bod 73). Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx – ministerstvo xxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx xx terč xx xxxxxxxxxx očima “ (nález ÚS xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, bod 27, zde x xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx neudělení státního xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxx jen xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině ani x xxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x podklady, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxx podkladům v xxxxxxx podobě, xxxx x podobě, xxxxx xxxxxxx účel utajení “ (Xxxxxx, J., xx. xxx., s. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti (xxxxxx jen právní xxxxxxxxx) popisovala:
• Xxx x roce 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx neuspěl xxxxx, xx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxx […] akceptovat, xx xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v přiměřené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované xxxxx xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení „Xxxxx“ (x dané xxxx xxxxxxxxxxx) „ v xxxxxx 2012 a 2013. Xxxx informace xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx o povolení x dlouhodobému pobytu xxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx obraz o xxx, xxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x ČR od xxxx 2011, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx „ vypovídající o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x mozaiku skutečností xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2020, čj. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx nedávno xx vztahu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „ xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx “, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, dlouhodobý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel v XX rozvíjí xx xxxxxx ke skutečně xxxxxxxxxxxx kriminálnímu prostředí. Xx zřejmé, xx xx nejedná x xxxxxxxxx vypovídající o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxx x mozaiku skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx jen pro xxxxxxx xxxxxx, že xx nynější věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , xxxxxxxx x. 80982/12. Nikoli xxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx soudem, xxxxx xx pokusil xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci řešené XXXX. Xxxxxxxx se xxxxx netýká jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxx, xxx stanoví xxxxxx pravidla, jimiž xxxx xxxxxxx judikaturu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxxx procesní ochranu xxxxxxx xxxxxxx pobývajícího xx území xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx teprve xxxxxxx x xx získat xxxxxxxx titul, xxxx xx snažil též xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxx, že listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru jejich xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx zachyceného x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx sporné věci (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 1.3.2016, čj. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx kvalitu utajované xxxxxxxxx x ve xxxxxx uvedeného sub XXX.X. xxxx může xxx xxxxxxx podstatu xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx případě nestalo), xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx s to xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxx proto přebírá xxxx, xxxxx xxxx xxx možnost přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx seznámil x utajovanými informacemi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu České xxxxxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxx [50] in xxxx xxxx). Obecnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx utajené podklady xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, nesměřovaly xxxxxxxxxx xxxxx ke stěžovateli. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx přesvědčen, xx xxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (již xxxxxxxxxx v xxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx najít, xx xxxxxxx, xx xx určitým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou (xxxx. též x. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx jistě xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxx věc je xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxx xxxx xx xxxx x tuzemsku xxxxxxx xxxxxx. Pro použitelnost §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx ( pobyt xxxxxxx xx území není x xxxxx České xxxxxxxxx ) bohatě xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx indicie xxxx. x tom, xx xxxxxxx „xxxxxx“ kriminálního xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx uhradit xxx kriminální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxx podpořil či xxxxx podpořit, xxx xx xx tím xxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx individuální xxxx)
[34] Xxxxxxx ale xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx nic bližšího xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časové, xxxxxx x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx podkladech zhlédl, xxxxxxxx soudu záruku, xx xxx o xxxxxxxxx věrohodné a xxxxxxxxxx přesvědčivé xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx právě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxxx, „ xxx xxx rouškou údajných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx relevanci xx xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládáno s xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x vztahují se x podstatě k xxxxxxxxxx vietnamskému žadateli x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx žádal x xxxxxxxx titul, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o „xxxxxxxxx“ (v širokém xxxxx xxxxxx toho xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx xx území xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx území xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxx, X. Xxxxxxxx k xxxxxx 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Kmec, X.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Evropská úmluva x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Nicméně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažená x utajovaných podkladech xx ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ověření, xxxxxxxxxx chování, xxxxxxx xx další činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a poskytnutá xxxxxxxxx dovolí xxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx není x xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X. X ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a záznamy, xxxxx xxxx uchovávány xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx podklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxx) úpravou §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx o pobytu xxxxxxx platí:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
(1) Xxxxxxxxxx xxxx záznamy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx informacemi, uvede xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupeň xxxxxxx. Xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Vyjde-li x xxxxxx xx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x důvodech neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvede, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Pokud je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx úvahy, xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx neuvádí.“
( xxxx. XXX: §169x xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX dále ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx argumenty právě xxxxx ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxx xxxxxx o xxx, xx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx správní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x v nynější xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx, že účastník xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Poslanecká xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx č. 990/0). X x ohledem xx tento záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx nepřípustné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx odůvodnil. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návaznost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX ze xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx právo Evropské xxxx (xxxx. bod [19] shora). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx představuje §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s důvody xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, „ aby xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, jakož x x tomu, xxx byl xxxxx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx zakotvených, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezbytné x skutečně odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X x X-595/10 X, body 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx a odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotám. Xxxxx by xxxx x odůvodnění správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx smysl x xxxxxx postup by xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, typicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. x jiném xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx Xx. ÚS 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169m odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nějakou míru xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dramatický rozdíl xxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 správního xxxx.
[47] Xxxxxx §169m xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést x xxxxxxxxxx rozhodnutí odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx utajení) xx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pohledu přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx námitkách (viz XXX.X. ).
[49] Ovšem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §169m xxxx. 2 větě xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že xxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvahy, kterými xx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx musí rozvést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi . Xxx tedy x xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by měl x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výslovně xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí založil, xxxxxxxxxx skutečnosti, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxx hovoří Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (bod [22] xxxxx). Text §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyžadují.
[50] Zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratickým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx z odůvodnění xxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx x xxxx, xx konkrétní důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx zde xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, body 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx veřejně dostupné, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x médiích x xxxx veřejně xxxxx (xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16 x navazující senátní xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, bod 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Správní orgány xx xxxxx ani xxxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx však xxx xxxxxx dost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx informací Nejvyšší xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, že xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx informací (xxx xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx slovenského Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx slovenskou x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x utajované xxxxx xxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. XX 8/2016, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx §120 odst. 2 xxxxxx č. 404/2011 X. x., o xxxxxx cudzincov x x zmene x xxxxxxxx niektorých zákonov, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx orgán uvedl x xxxxxxxxxx „ xxx skutočnosť, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx republiky “; xxxx. zejména xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx slovenský Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx se cizinec xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, které xxxxx základ těchto xxxxxxxxxx, nelze soudní xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx osoby za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxx případě xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx svobody pobytu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx občanů Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.