Xxxxxx věta
Neplyne-li x xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx doklad x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx (§10 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx umístěn xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx:Xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.9.2018 xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx „správní xxxxx I. stupně“) xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Xx a xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopustil tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.1.2018 x době xx 15:25 xx 15:35 xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx stál xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx značky X, x. x. X x úseku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8x – xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx B 11 – xxxxx vjezdu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx značka XX 8x xx xxxxxxxx xx spodní části xxxxxx – „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx zaplacení xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě umístěno xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu. Xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 10.6.2019 zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020, xx. 17 A 166/2019-29.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx provozu. Chybějící xxxxxxxx x vjezdu xx zóny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx protiprávní jednání xxxxxx vozidla. X xxxxxxxxxxx skutku xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zóny xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx byl trestán xx xx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx viditelně xx xxxxxxx umístil xxxxxxxx xx stání, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost (xxxxxxx xx vozidle xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxxx x úhradě) xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve spise xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx za sklem xxxxxxx nebylo umístěno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x ničeho xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx x. 12/2019, xxx xxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx poplatek xxxxxxx, xx možné platit xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (papírové) xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx. Krajský xxxx xxxx aproboval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx presumoval xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxxxxxxxx vozidla se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. “
[14] Xxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[p] xx xxxxxx xx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx značkami , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ .
[15] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, že povinnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xxx řidič xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8a – xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx omezením xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 11 – xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – xxxxx xxxxx) s dodatkovým xxxxxx xxxx vozidel x xxxxxxxxx a xx zaplacení xxxxxxxx xx Městské xxxxxxx.
[17] Xxxxxx správních orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) zjistit, xx xxxxxxx, xxxxx x působnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx této xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo stěžovatele xxxxx xxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx vozidlo xxxxxxxx mělo, v xxxx by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány závěr, xx vozidlo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx nedisponovalo, učinily xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. potvrzení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vjezd do xxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx č. 8/2017, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx stanovila, že xx vybírá poplatek xx vydání xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx vnitřního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, do xxxxx je jinak xxxxx zakázán xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxxxxx poplatku), xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx až sedm xx sobě xxxxxxxx xxx (jednorázové xxxxxxxx x xxxxxx) lze xx xxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (automatu) x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx rozhodných xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x označení xxxxxxx, xxx xxxxx xx povolení vydáváno, x dobu, xx xxxxxx xx povolení xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu se xx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxx (XXX/XX) xx xxxxx xxxxxxx jednorázovém xxxxxxxx x vjezdu.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxx případy, xxx xxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k dopravním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x parkovacím xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx ni xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 23.11.2016, xx. 2 Xx 249/2016-39, xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Xx 310/2018-17, xx xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, x xx dne 14.12.2020, xx. 4 As 488/2019-42).
[21] Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx, xx xxxx placeného xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve svých xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaplacení. V xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx placené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx parkování xxxxxxxxx parkovacího xxxxxx xx xxxxxx sklo xxxxxxx po celou xxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neumístění xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx vozidla prokazuje, xx xxxxxx oprávnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx chybějící povolení xx „ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx děje “, x xxxxx xxxxx protiprávnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyvodil z xxxx xxxx nesprávný xxxxx xxxxx naplnění xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx neplatí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx povolení. Tu xx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxx x součinnosti x xxxxxxx xx provozovatelem xxxx.
[24] To xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.7.2019, xx. 1 Xxx 181/2018-29), x v xxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch i x neprospěch obviněného (§50 xxxx. 3 xxxxx zákona), jsou-li xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nepochybně je.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x obdobných situacích xxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx na xxxxxxx „logiky xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx i xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx pouze o xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx uplatňované xxxxxx xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, který xx prokazoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[27] Není xxxxx xxxxxx, xx poplatek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního města Xxxxxxx Vary x. 12/2019, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst a xxxxx města, na xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 4.1.2020. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/2017, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x vjezdu do xxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, x tedy porušení xxxxxxxxxx značení. (…)