Xxxxxx věta
Invaze Xxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k níž xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 odst. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. s. a čl. 2 a 3 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)].
Prejudikatura:č. 2288/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 66/2016 Sb. XX (xx. xx. I. XX 425/16).
Věc:D. Ch. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzít x xxxxx válku xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ochraně.
Žalobce xx rusky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2019 xxxxx x Xxxxx republice žádost x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 a 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx kapitálem. Xxx xxxxxxxxxxxxx demonstracích ho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx „xxxx xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x prostoru demonstranty. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dvaceti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaplaceno, xxx to jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxx xx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rodinu. X Xxxx xx xxxxxx x xxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 xxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx. X souladu x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx Doněcké x Luhanské xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. proruských xxxxxxxxxxx, za xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ukrajina xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, odkud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx kontrolou ústřední xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xx února 2014 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ukrajinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxx Xxxxxxxx (x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 či §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x 3.2.2022 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx perzekuci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proruskou orientaci Xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx současnou xxxxxxx xx Ukrajině. Xxxxxxxxxxxx situace mezi Xxxxxx x Xxxxxxxxx xx „xxxxx řečeno xxxxxxxxxx“ a přináší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podporovatele Xxxxx. Xxx podporovatele Ruska Xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“, vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx převzal x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx krom xxxxxx x odměně x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx února 2022 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx napětí na xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Tyto obavy xx xxxx naplnily. Xxxxx 24.2.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x několika xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxx válka, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx. Xx xx xxxx xx konce xxxxx 2022 dramaticky xxxx, x Xxxxxx x xxxx předměstích xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx obklopeno ruskými xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx konflikt xxxx xxxxx, který xxxx v Xxxxxx xx roce 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neexistovaly xxxx v xxxx, xxx rozhodoval xxxxxxx xxxx (v prosinci 2021 xxxx Ukrajina „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ruskými xxxxxxxxxxx silami, xxxxx xx připravovaly xx xxxxxx). Klíčovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci Xxxxxxxx xxxxxxx soud přihlédnout x xxxx, xx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx válka xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů je xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx charakter správního xxxxxxxxxx. V řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx, v té xxxx existujících x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platného x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[12] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutkového stavu. X prolomení §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx přistupují s xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx obecně xxxxxxxx XXX ze dne 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 xx 24).
[13] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. procedurální směrnice). Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx prostředek obsahoval xxxxx a xx xxxx posouzení xxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx směrnice 2011/95/XX, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx x opravném prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx [xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, xxxxx XX xx xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxxx právem (xxxx. x čl. 2 x 3 Úmluvy). Xxxxxxxxx senát x xxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx obsah žaloby xx xxxxxxx stížnosti), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx nepřichází x xxxxx xxxxx další xxxxxx, x němž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx žadateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx podle §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 23).
[15] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx možného porušení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života dle xx. 8 Úmluvy). X to xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, (2) xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx domnívat, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. xx. 8 Xxx 27/2012, bod 32, xxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx policejní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx ).
[16] Jistě x v xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žádost xxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xx nadto, jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx podotkl xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na Xxxxxxxx probíhají xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx Evropy či xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx České xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx velkého rozsahu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu 30 dnů xx 0:00 hodin xxx 4. března 2022. X xxx dny xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na možnost xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stručné xxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx Ukrajina xx xxx. bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx blíže tvrzeními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx výchozí teze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., která x §2 uvádí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx použít. Xxxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrozí ze xxxxxx ukrajinských xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, zváží xxxxxxxx eventuální jiné xxxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx.