Právní věta
Pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx má podlaží.
Prejudikatura: x. 501/2005 Sb. XXX, x. 1752/2009 Xx. XXX, č. 1816/2009 Xx. XXX, x. 2317/2011 Xx. XXX x č. 2967/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. B. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx účasti X. T., x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2015 Městský xxxx Xxxx Role (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (dále xxx „stavebník“) xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx ev. x. X, X.“ xx xxxxxxx xx. x. XX, parc. x. XB, katastrální xxxxx X.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2015 xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx xx potvrdil. Xxx řešení otázky, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., žalovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 540/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx) *) (dále xxx „oceňovací vyhláška“), xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průměty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxx nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezapočítávají . „Xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx definoval xx xxxxxxx XXX 73 4301 Obytné budovy, xx. 3.3, xxxx xxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrchními xxxx xxxxx konstrukce stropu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.8.2017, xx. 30 X 170/2015-320, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění souladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx společnosti xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13.12.2018, xx. 6 As 410/2017-29. Považoval xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx výstavbu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Rozsudkem xx xxx 28.8.2019, xx. 30 X 170/2015-405, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Ve většině xx xxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxx započitatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx si v xxxx otázce xxxxxxxxx x bude muset xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, x xx xxxxxxxxx ze xxx 2.6.2020, čj. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, xx žalovaný xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (x xxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx tento závěr xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předčasně) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx má, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx používal xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx základů xx rozhodující pro xx, zda xxx x určité stavby xxxxxxx zastavěnou xxxxxx. Xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nebo proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xx xx zastavěné plochy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpevněné xxxxxx, xxxx alespoň xx, xxxxx mají xxxxxxx (x tím pádem xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx úvahách vycházet.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2021, xx. 30 A 170/2015-469, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx sporná xxxxxx xx zděná, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx [za xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx; dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“)] totiž xxxxx pojem legálně xxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na fotografie x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xx kterých vyplývá, xx stavba se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x terasa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. To by xxxxx svědčilo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nutně xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xx, xxx xxx uvažovat x svislých konstrukcích xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základy xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozsahu, zda xxxxxx zůstává pouhou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx charakter xxxx xxxxxxxxxx blíží spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxx zhodnotit rozsah xxxxxxx terasy x xxxxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, (ne)umožňují xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx (ne)započítání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxx právním xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx plocha vymezená xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stropu. Xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx podlaží tvořeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chaty xxxxxx xxxxxx plochu xxxx. Xxxxxxx soud znovu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zda terasa xx, či xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx nijak xxxxxxxxx, co rozumí xxx pojmem „základy“, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proveden xxxxx xxxxx o xxx, xx terasa xx xxxxxx spojená xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx základy. Stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednání x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neustále xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x údajné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx žalovaný xxxx řídit, ačkoli xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx terasa xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) otázka, xxx xxx plochu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx zastavěnosti stanoveného x územním plánu xxxx D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděl, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujmout x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxxx x tehdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinil, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správností xxxxxx zabývat (xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx posledním, xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxx. Učinil tak xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx zcela nepřezkoumatelné.
[15] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx buď to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 13). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx nevyloučil: „ Xxxxx by xxxx chtěl krajský xxxx xxxx vést xxxxx tím xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx terasy je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx objasněna, xxxxx by xxxx xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o svislých xxxxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xxxxxxx xxx úpravu x xxxxxxxxxx předpisech katastrálních x xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx chápaný §2 xxxx. 7 xxxxxxxxx stavebního zákona x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad). “ (xxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Krajský xxxx xxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xx pravda, že x jednom xxxx xxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oceňovací xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ – x xxxxx xx x xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx, bylo by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) podlahu x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx, či xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oceňovací xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx (respektive xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají podlaží, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx prostorovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx považoval pro xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx konstrukčně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxx stavba xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx je, krajský xxxx x souladu x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx započítávat xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající definici x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovozuje stěžovatel x žalovaný. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx pro účely xxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx do zastavěné xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud vystihl xxx x rozsudku xx. 6 Xx 260/2019-43).
[19] X prvé xxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (z roku 1976 i 2006) xxxxxxx xxxxx zastavěná xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, které stavby xxxxxxxxx zjednodušeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §56 xxxx. j) xx §32 odst. 2 xxxx. b) x §55 odst. 2 písm. a) xx xxxxxxx x §139x odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x §79 odst. 2, §103 xxxx. e) x §104 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxx konkrétní opory xx stavebním xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx pojem xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xx xxxx údaj xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx x celkové xxxxx pozemku (čl. 29 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru X.). Xxxxxxxxxx zastavění (zastavěnosti) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxxx dodržen, xx xxxxxx třeba zjistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (která xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx zastavěných ploch xx pozemku, xxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx první stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013). X xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx relevantní. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X v xxxxx xxxxx xx x definicí xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx nelze.
[20] Xxxxxx xxxxx, xx stejným xxxxxx xx měl xxx napříč xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x obecné rovině xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, x. 501/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Xx. XXX, xxx 27). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl x xxxx regulace zastavěnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v oceňovací xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opírají xxxxxxxx a stěžovatel x xx xxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx (k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxx plocha“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x typologií staveb, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 či §26x xxxx. 5, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxx). Oceňovací vyhláška x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro takové xxxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx započítat xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku x rámci xxxxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. [X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotky (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x rozsudku čj. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx zachování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx znění xxxxxxx xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx x roce 2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[22] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx plocha xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx. Jakákoli xxxxxx (xxxx stavební dílo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stéká xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxxxx kvalitu životního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx budovami a xxxxxxxx bez xxxxxxx xx ve vlivu xx xxxxxxxx ráz. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nezapočítávaly xx xxxxxxxxx plochy pozemku.
[23] X xxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxxxx (tedy xxxxxx, xxxxx xx zastavěná). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 1 stavebního zákona x roku 1976, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX, či xx xxx 26.8.2013, xx. 8 Xx 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Xxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx plochou, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánování.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx zastavěnou xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xx xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování) je xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[25] Xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139x xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxx se s xxxxxxxx stavebního xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, dřeva, xxxxxx apod.) xxxxxxx xxxx stavební xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 21.2.2008, xx. 7 As 17/2007-59, č. 1816/2009 Xx. XXX). Z xxxxxxxxxx založených ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx terasa xx xxxxxxxxx (xx xxxxx straně xx xx výšky přibližně xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jako v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx uvedených xxxx xx xxxx xxxxxx xxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Úvaha žalovaného, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx plánu xx 20 %) xxxxxxxxx x pouhých 1,66 %, což xx xxxxx akceptovatelné, a xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací [§88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976], xxxx jednoznačně xxxxxx obstát.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx neobsahovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: Xxxxxxxxx xxxxxx pozemku je xxxxxxx xxxxx zastavěných xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměty xxxxxxxx líce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx roviny. Xxxxxx lodžií x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx poloodkrytých (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obalovými xxxxxx xxxxxxxx vnějšími xxxx xxxxxxxx konstrukcí xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx částí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxx střešní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxxx x. 283/2021 Xx., stavební xxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx – srov. §13 xxxx. o) x x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (avšak xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx „ do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx započítány xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 XxxxX) xxx ohledu xx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx budov xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x zpevněných xxxxx apod. “ (Xxxxxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Praha : X H. Xxxx, 2018, x. 22, xxxxxxxx již x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Ostatně xxx xxxxxxxx zákon x roku 2006 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx přijatý xxxxxx uplatnil x xx xxxxxxxxx stavební xxxxx.
*) Tato xxxxxxxx xxxx s účinností xx 1.2.2008 zrušena xxxxxxxxx x. 3/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
**) Xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.