Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je oprávněna xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx hry; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru, xxxxxxx xx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx pokuty xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx pachatelem právnická xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povolení – xxxxx bez dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx bez povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 zamítla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně technickou xxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohledání na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx pokutu v xxxxxxx výši poté, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), jim neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §78 odst. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami ohledně xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozkladu x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xx obdobné, neboť xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozlišení za xxxxxxx diskriminující. Xxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, museli v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx působit xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx legisvakanční xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krátkou x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x provozování online xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získat xxxxx o něho xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx zájemcům umožněno xxxxxx i xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx s bydlištěm x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu xx zákonem nadále xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxx xxx srozuměna, že xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxx xxxxxx x hazardních hrách x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky provozovala x xxxxx jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx hře hráčům x XX, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx základního povolení x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx zákazníkům v xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X důsledku xxxx bylo všeobecně xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x hazardních xxxxx x s ním xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx a komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx tento xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx xxx jí xxxx uložena pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Své xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x provozování hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx po xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxxx xxxxx neměli a xxx xx xx xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx na xxx. prvožadatele. V xxxxxxx případě xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx na nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A to xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) zákona x hazardních xxxxx xxxxx stanovit zákonné xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx xxxxx xxxxxx x některému z xxxxxxxx provozovatelů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx potřeba aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. zejména xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jejich přenositelnost xx danou xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx však xxxxxxxxx o posouzení xxxxxx shodného jednání. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx upravujících blokaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx mezi nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x xx x xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx diskriminační x xxxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxxx x hazardních xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo by x xxxxxxx s xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, proto xx vyloučeno, xxx xx za nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim a xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxx xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx české x xxxxxxxxxx provozovatele žádající x základní povolení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx pokuty; její xxxx xxxx určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx uvedl, že xx xxxx závažná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Kč xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx spojené xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky je xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x členském státě XX, což mělo xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx srovnání žalovaného x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxx povolení provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx a (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx předestřít specifický xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na jednu xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx sídlo x České republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová zpráva x návrhu xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx posun vysvětluje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X tomu xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na vnitřním xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx politiky x xxxxxxx požadovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xx xxx xxxxxxx čl. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Unie, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 52 SFEU, xx. x xxxxxx veřejného xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx výskyt patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx část, bod 1. 5. anebo XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, které musí xxxx x xxxxx xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx akceptován, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. března 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Sb. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx své jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata x xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx přes internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx „ určitý xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx velmi limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (blíže xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hrami – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x provozování hazardních xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx-xx xxx x jen x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tzv. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x žadatel musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona o xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě tak xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zcela zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx na podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodu xxxxxxxx xx, že xx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už určitá xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx proporcionalitu x xxxxxx jistotu provozovatelů xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxx xxxxxx úpravy “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, k §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým podmínkám x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto pohledu xxxxxx úprava opravdu xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto osoby xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx platí x pro stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 SFEU) xx spojení se xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx o hazardních xxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nejedná x xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx je s xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx [xxxx. Bobek, X. Boučková, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx a diskriminace . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít xxxxx xx počátku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký prostor xxx omezování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní dvůr xxxx jiné x xx věci Xxxxxxxx x další , X-243/01, x níž xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, jakož x morálně x xxxxxxxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování sázek xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx než subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx a další , xxx o xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, o xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči subjektům xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání nebo xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x jiném xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. b)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních hrách, xxxx poměrně xxxxxxx x přechod xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 a xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost, xxx tvrdí v xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x hazardních hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx novému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx jako krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmů a xxxxxx, na xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenských xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx rozmezí se xxxxxxxx pohyboval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, ani správní xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx xxxxxx může xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž byly xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx za přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx jde xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx jich xxxxxxxx snadno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabízeny, xxx x v xxxx, xxxxx jsou provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče xxxx atraktivní a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx her, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale x Soudního xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx her odlišná x zvýšená xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x tradičními xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob, které xxxx zvláštní xxxxx xx hrám xxxx x nichž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx rozvoj hráčské xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxx nebyla dána xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání dopustila xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx z XX x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx až x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx xx xx, xxx nakonec xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka xxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce uložena xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx společností xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx hazardu xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx základního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dodržení záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Xxxx, jak xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx od těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.