Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry; pokud xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky nadále xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Podstatné je, xx tato osoba xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx povolení – xxxxx bez dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (C-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 12.8.2019 zamítla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx provozovala hazardní xxx v rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx dne 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx výši xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxx xxxxxx x unijním právem x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx internetu, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx níže, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městského soudu x otázkami ohledně xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spjatých s xxxxxxxxx hráčstvím. Tuto xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze i x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stávajícími provozovateli xxxxxxxxxx her disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozlišení za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx získali xxxxxxxx x xxxxxx provozu xxxxx zákona x xxxxxxxxx, museli v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx působit na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení povolení, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě přizpůsobila x xxxx povolení x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení získat xxxxx o xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx, že xx intenzita jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx odkázal na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska dopadů xx děti či xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx jakémukoli zdanění). Xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx, co xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx s xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx děje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx správní orgány xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x účelů xxxxxx x hazardních xxxxx x dle městského xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ze xxxxxx shora zmíněného xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxx jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx hráčům x ČR, zjevně xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a takto xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx o namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rámec v xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx podnikání x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl naplněn, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podat žádost x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti. To xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx což jí xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepodala žádost x udělení povolení x provozování hazardních xxx podle §86 x násl. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se na xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. prvožadatele. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx na nelegální xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx bylo možno xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její činnosti x de xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získat nemuseli. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Gambelli a xxxxx , C-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx ze dne 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez bližšího xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/16, x xxxx xx však xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími internetové xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x to i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by aplikovaná xxxxxx xxxxxx byla xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx etablované xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx území XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxxxx, aby xx za nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx narovnává xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx jsou x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sazby pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické závislosti xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohybují x rozmezí 50 000 Kč xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx je řádným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx státě XX, xxx mělo xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx srovnání žalovaného x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodné xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx předestřít specifický xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx her zahraničními xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx společnost xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx o loteriích). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, xxxxx xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx za druh xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx neharmonizované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx požadovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx je xx xxx zejména čl. 56 XXXX, který xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx členských států, xxxxx jsou usazeni x jiném členském xxxxx Xxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx ochrana veřejného xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hazardním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx ochrana veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx spjata, členské xxxxx EU přistupují x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení přípustný, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , C-212/08, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Ltd , X-46/08, x xxxx byl xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx nabízeny (bod 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx velmi limitované x nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx her (blíže xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx českého xxxx x hazardními xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, xx-xx xxx i xxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx o hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x xxxxxxx musí xxxxxxxx i další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx spotřebitelů a xxxxxxxxx pořádku a xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly mít xx následek diskriminaci. Xxxxx staví stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx už xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx právní xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení x xxxxxxxxx na xx. 56 SFEU a xxxxx xxxxx služeb x rámci EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx důvodu xxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx odvislá od xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních hrách; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx proporcionalitu a xxxxxx jistotu provozovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 let jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby trvání xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x xx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx jeden xx základních projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx a namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla kontinuálně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx nyní souzenou xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx způsobilost xx jistě vyšší x domácích provozovatelů, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx řízením prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx takového xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít ihned xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx s ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a poskytuje xxxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné x xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x morálně a xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x hrami x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx posoudit, zda xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, že xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, že v xxxxxx x hazardních xxxxx jsou xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx o základní xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx stejné podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx x další , xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních subjektů, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x ČR provozovaly xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , C-49/16. X ní xx xxxxxxx – podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako právnická xxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU mohla x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx hrách, xxx xx soustředěn výčet xxxxxxxxxx jednání a xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, že xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nemusel xxx úplně xxxxxx. X když xx xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx povolení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x toho xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx novou právní xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxx x xxxxxx základního povolení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx jistoty adresátů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx svoji xxxxxxx vykonávaly.
[43] X xxxx některé průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x toho, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – a xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Kč, xx. v horní xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx částka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož správní xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x hazardních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx přesvědčivá x vyčerpávající.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., je xxxxx xxxxxxxxx, že x něm xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx podobný případu xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx skupina senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxx cenzuru xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, xx xx x internetovým hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jde x nich x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx zemi, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxx x Soudního xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Profissional a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Media Group Xxx , X-46/08, x němž Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx her odlišná x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské subjekty xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx zvláštní sklon xx hrám xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní povahy x prostředí, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx x vést x nadměrným xxxxxxx xx xxx, a xxxxx x prohloubit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx jednalo o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx xx zaměřením xx xxxxx x ČR x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno na xxxxx s xxxxxxxxx xx území ČR; xxxxxx xx v xxxxxx xx doručení xxxxxxx xx dne 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodující, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se její xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do něhož Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.